V Európe je potrebných 10 miliónov nových domov

10 miliónov. To je počet nových domov, ktoré Európa potrebuje v najbližších rokoch na riešenie krízy v oblasti bývania. Nedostatočný prístup k bývaniu sa stal závažným problémom v celej EÚ, ktorý ovplyvňuje životy ľudí a brzdí konkurencieschopnosť našej Únie. Nestavíme ani nerenovujeme dostatočne a nerobíme to dostatočne rýchlo. Európsky parlament zriadil vôbec prvý osobitný výbor pre krízu v oblasti bývania s jedinou úlohou: vypracovať prvý európsky plán na naliehavé riešenie tejto výzvy.

Výsledná správa, ktorú Európsky parlament v marci minulého roka prijal veľkou väčšinou, stanovuje jasný smer: posilniť spoluprácu s národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi, podporiť výstavbu a renováciu bývania, zlepšiť prístup k verejným a súkromným finančným prostriedkom, vypracovať cielené politiky pre tých, ktorí to najviac potrebujú, a zlepšiť zdieľanie údajov.

Skutočnou výzvou je prejsť od koordinácie na viacerých úrovniach k činom a riešiť koreň problému: nedostatok bývania. Existuje naliehavá potreba vyriešiť tento obrovský deficit 10 miliónov domov. Čísla jednoducho nesedia. Je nevyhnutné, že ceny budú pod silným tlakom na rast. Správa Parlamentu nielenže uvádza príčiny, ale ponúka aj konkrétne opatrenia na zvrátenie tejto situácie.

EÚ má k dispozícii potrebné nástroje. Vieme, že je nevyhnutné posunúť dopredu proces zjednodušenia regulácie. Nadmerná byrokracia dusí stavebný sektor. Musíme uprednostniť balík opatrení na zjednodušenie regulácie v oblasti bývania a zákon o stavebných službách. Musíme sprístupniť pozemky. Musíme urýchliť proces udeľovania povolení. Je neprijateľné, aby rozhodnutie o žiadostiach o stavebné povolenie trvalo až dva roky. Daňové zaťaženie sa musí znížiť. Navrhujeme reformu smernice o DPH, ktorá umožní uplatňovanie mimoriadne zníženej sadzby. Musíme podporovať inovácie v stavebnom sektore: industrializácia, modulárna alebo prefabrikovaná výstavba môžu pomôcť vyriešiť tento problém. Právna istota je pre trh s nehnuteľnosťami nevyhnutná.

Ak to s odstránením deficitu a výstavbou 10 miliónov domov myslíme vážne, musíme zmobilizovať kapitál. Verejné prostriedky nikdy nebudú stačiť. Prilákanie súkromných investícií je kľúčové. Musíme zabezpečiť, aby sa úvery dostali k malým a stredným stavebným firmám. Musíme podporovať verejno-súkromné partnerstvá. Dôležitú úlohu zohrávajú európske fondy prostredníctvom Európskej investičnej banky a ohlásenej celoeurópskej investičnej platformy pre bývanie. 

Parlament sa vyjadruje jasne: musíme konať v oblasti ponuky a financovania. Európska komisia má značný priestor na konanie. Čo teda chýba? Politická vôľa, zdravý úsudok a odhodlanie dosiahnuť výsledky. Prvý návrh Komisie na riešenie krízy v oblasti bývania míňa cieľ. 9. septembra Komisia predstavila počiatočný balík opatrení, ktorý zahŕňa sériu odporúčaní pre členské štáty a legislatívny návrh týkajúci sa cenovo dostupného bývania. Medzi odporúčaniami sú niektoré, ktoré stojí za to vyzdvihnúť: urýchlenie procesov vydávania stavebných povolení a licencií, skrátenie doby výstavby na 60 dní, uľahčenie prístupu mladých ľudí k bývaniu a lepšie využívanie európskych finančných prostriedkov. Znie to dobre, ale zatiaľ sú to len odporúčania.

Druhý návrh v tomto balíku, takzvaný zákon o cenovo dostupnom bývaní, je však úplným sklamaním. Jeho cieľom je regulovať krátkodobé turistické ubytovanie bez toho, aby bolo objasnené, ako to pomôže vyriešiť problém s bývaním; namiesto toho navrhuje obmedzenia na nákup druhých domov alebo pozemkov, ktoré sa nepoužívajú ako hlavné bydlisko. Takéto nápady priamo odporujú niektorým základným princípom európskeho projektu, ako je ochrana súkromného vlastníctva, voľná hospodárska súťaž a trhová ekonomika. A nielen to: ide o opatrenie, ktoré sa už vyskúšalo v iných krajinách – Francúzsko a Švajčiarsko sú dva príklady. Podľa rôznych štúdií môžu takéto opatrenia čiastočne zmierniť rast cien, majú však aj negatívne vplyvy na zamestnanosť a hospodársku činnosť. Ťažko to možno považovať za osvedčenú prax pri riešení problému, ktorý máme pred sebou.

Zdá sa, že návrh Komisie vychádza skôr z ideologických predsudkov a politických záujmov než zo skutočnej snahy vyriešiť problém s bývaním. Európsky komisár Dan Jørgensen a podpredsedníčka Komisie Teresa Ribera sa vo svojom prístupe mýlia. Zdá sa, že sa snažia napodobniť určité aspekty bytovej politiky španielskej vlády, ktorá uprednostňuje intervencionizmus, obmedzuje ceny, odrádza od investícií a znižuje ponuku. Ide o opatrenia, ktoré krízu zhoršujú, a práve preto ich Európsky parlament pri finalizácii svojej správy už odmietol.

Nedokážeme vyriešiť nedostatok bývania v Európe regulovaním jeho dôsledkov, ako navrhuje politická ľavica. Musíme vytvárať rast a prosperitu. Naliehavo potrebujeme prilákať investície, nie ich odháňať. Na to musíme zjednodušiť predpisy, znížiť byrokraciu, znížiť dane, podporovať inovácie a prilákať financovanie, a to verejné aj súkromné. 10 miliónov nových domov: máme plán, ako to dosiahnuť; teraz potrebujeme odhodlanie.