V Evropě je potřeba 10 milionů nových bytů

10 milionů. To je počet nových bytů, které Evropa v nadcházejících letech potřebuje, aby mohla vyřešit bytovou krizi. Nedostatečný přístup k bydlení se stal v celé EU závažným problémem, který ovlivňuje životy lidí a brzdí konkurenceschopnost naší Unie. Nestavíme ani nerekontrujeme dost a neděláme to dostatečně rychle. Evropský parlament zřídil vůbec první zvláštní výbor pro bytovou krizi s jediným úkolem: vypracovat první evropský plán, jak tuto výzvu naléhavě řešit.

Výsledná zpráva, kterou Evropský parlament loni v březnu přijal velkou většinou, vytyčuje jasnou cestu: posílit spolupráci s vnitrostátními, regionálními a místními orgány, podpořit výstavbu a renovaci bytů, zlepšit přístup k veřejným i soukromým finančním prostředkům, vypracovat cílené politiky pro ty, kteří to nejvíce potřebují, a zlepšit sdílení údajů.

Skutečnou výzvou je přejít od koordinace na více úrovních k činům a řešit příčinu problému: nedostatek bytů. Je naléhavě nutné vyřešit tento obrovský nedostatek 10 milionů bytů. Čísla prostě nesedí. Je nevyhnutelné, že ceny budou vystaveny silnému tlaku na růst. Zpráva Evropského parlamentu nejen uvádí příčiny, ale také navrhuje konkrétní opatření k nápravě této situace.

EU má k dispozici potřebné nástroje. Víme, že je nezbytné urychlit proces zjednodušování předpisů. Nadměrná byrokracie dusí stavební sektor. Musíme upřednostnit balíček opatření pro zjednodušení předpisů v oblasti bydlení a zákon o stavebních službách. Musíme zajistit dostupnost pozemků. Musíme urychlit proces vydávání povolení. Je nepřijatelné, že vyřízení žádosti o stavební povolení může trvat až dva roky, než dojde k rozhodnutí. Je třeba snížit daňové zatížení. Navrhujeme reformu směrnice o DPH, která umožní uplatňování super snížené sazby. Musíme podporovat inovace ve stavebnictví: industrializace, modulární nebo prefabrikovaná výstavba mohou pomoci tento problém vyřešit. Právní jistota je pro trh s nemovitostmi zásadní.

Pokud to s odstraněním deficitu a výstavbou 10 milionů bytů myslíme vážně, musíme mobilizovat kapitál. Veřejné prostředky nikdy nebudou stačit. Přilákání soukromých investic je zásadní. Musíme zajistit, aby se úvěry dostaly k malým a středním stavebním firmám. Musíme podporovat partnerství veřejného a soukromého sektoru. Důležitou roli zde hrají evropské fondy, a to prostřednictvím Evropské investiční banky a ohlášené celoevropské platformy pro investice do bydlení. 

Parlament se vyjadřuje jasně: musíme zasáhnout v oblasti nabídky i financování. Evropská komise má značný prostor pro jednání. Co tedy chybí? Politická vůle, zdravý úsudek a odhodlání dosáhnout výsledků. První návrh Komise na řešení bytové krize míjí cíl. Dne 9. září Komise představila první balíček opatření, který zahrnuje řadu doporučení členským státům a legislativní návrh týkající se dostupného bydlení. Mezi doporučeními stojí za zmínku zejména: zrychlení procesů vydávání stavebních povolení a licencí, zkrácení doby výstavby na 60 dní, usnadnění přístupu mladých lidí k bydlení a lepší využití evropských finančních prostředků. Zní to dobře, ale prozatím to jsou pouze doporučení.

Druhý návrh v tomto balíčku, tzv. zákon o dostupném bydlení, je však naprostým zklamáním. Jeho cílem je regulovat krátkodobé turistické ubytování, aniž by bylo objasněno, jak to pomůže vyřešit problém s bydlením; místo toho navrhuje omezení nákupu druhých domů nebo pozemků, které neslouží jako hlavní bydliště. Takové nápady jsou v přímém rozporu s některými základními principy evropského projektu, jako je ochrana soukromého vlastnictví, volná soutěž a tržní hospodářství. A nejen to: jedná se o opatření, které již bylo vyzkoušeno v jiných zemích – Francie a Švýcarsko jsou dva příklady. Podle různých studií mohou taková opatření částečně omezit ceny, mají však také negativní dopady na zaměstnanost a hospodářskou činnost. To těžko může být nejlepší postup při řešení problému, který před námi stojí.

Návrh Komise se zdá vycházet spíše z ideologických předsudků a politických zájmů než ze skutečné snahy vyřešit problém s bydlením. Evropský komisař Dan Jørgensen a místopředsedkyně Komise Teresa Ribera se ve svém přístupu mýlí. Zdá se, že se pokoušejí napodobit určité aspekty bytové politiky španělské vlády, která upřednostňuje intervencionismus, omezuje ceny, odrazuje od investic a snižuje nabídku. Jedná se o opatření, která krizi zhoršují, a proto je Evropský parlament při finalizaci své zprávy již odmítl.

Nedostatek bydlení v Evropě nevyřešíme regulací jeho dopadů, jak navrhuje politická levice. Musíme podpořit růst a prosperitu. Naléhavě potřebujeme přilákat investice, nikoli je odhánět. K tomu musíme zjednodušit předpisy, omezit byrokracii, snížit daně, podporovat inovace a přilákat finanční prostředky, a to jak veřejné, tak soukromé. 10 milionů nových bytů: máme plán, jak toho dosáhnout; nyní potřebujeme odhodlání.