Nuo futbolo aikštės iki politikos: kodėl ES turi neatsilikti nuo pasaulinio sporto

Kadaise sportas buvo laikomas kažkuo, kas stovi aukščiau politikos. Neseniai vykusios Pasaulio futbolo čempionatų varžybos ir vis intensyvėjančios geopolitinės kovos dėl pasaulinių varžybų rodo, kad tai jau nebėra tiesa. 

Šiandien sportas – tai ne tik pramoga. Tai – galia, įtaka ir verslas. Teisės rengti varžybas, valstybės remiamos investicijos ir vis didėjanti tokių valdymo institucijų kaip FIFA komercinė dominancija vis labiau formuoja tarptautinę politiką ir pasaulines rinkas. Tai, kas anksčiau buvo daugiausia socialinė ir kultūrinė veikla, tapo kelių milijardų eurų vertės pasauline pramone. 

Daugelį metų sportas naudojosi ypatingu statusu, leidžiančiu jam veikti kur kas savarankiškiau nei daugumai kitų sektorių. Tačiau kadangi valdymo institucijos prižiūri milijardų vertės rinkas, o sporto renginiai turi didelių politinių ir ekonominių pasekmių, tą išskirtinumą vis sunkiau pateisinti. Todėl Europos Sąjunga vis labiau nenori laikyti sporto esantį už jos teisinio ir reguliavimo pagrindo ribų. 

EPP tai svarbu, nes sportas tebėra glaudžiai susijęs su europietišku gyvenimu. Milijonai europiečių kasdien dalyvauja sporto veikloje kaip sirgaliai, sportininkai, savanoriai ir dalyviai. Sportas kuria bendruomenes, skatina sveikatingumą ir skatina įtrauktį, ypač mažiau galimybių turinčių žmonių ir žmonių su negalia atžvilgiu. Tai yra Europos sporto modelis. 

Būtent dėl to, kad sportas atlieka tokį svarbų socialinį vaidmenį, sporto valdymas ir klausimas, kas jame turi galią, tapo viešojo intereso dalyku. Pasitikėjimas sportu priklauso ne tik nuo to, kas vyksta aikštėje, bet ir nuo to, ar jį valdančios struktūros yra sąžiningos, skaidrios ir atskaitingos. 

Tuo pačiu metu sparčiai vykstanti sporto komercializacija atskleidė jo ypatingo statuso ribas. Tarpvalstybinės investicijos, finansiniai srautai ir didžiųjų varžybų komercializavimas vis dažniau kelia klausimus, kurių negalima atsieti nuo ES taisyklių dėl konkurencijos, skaidrumo ir atskaitingumo. 

EPP atmeta idėją, kad sportas turėtų būti nepasiekiamas ES teisei. Naujausi Europos Teisingumo Teismo sprendimai patvirtino, kad sporto organizacijos privalo laikytis Europos taisyklių, kai jų sprendimai turi reikšmingą ekonominį poveikį. Tai atspindi platesnį ir būtiną poslinkį link tvirtesnio valdymo ir didesnės atskaitomybės. 

Vienas iš pavyzdžių – vis intensyvesnės diskusijos dėl bilietų kainodaros. Dinaminės kainodaros sistemos dažnai pateikiamos kaip paprasti rinkos mechanizmai. Iš tikrųjų sportas neveikia kaip įprasta konkurencinė rinka. Gerbėjai negali tiesiog pasirinkti kito Pasaulio čempionato finalo, kito stadiono ar kito organizatoriaus. 

Kaip neseniai įspėjo vartotojų organizacijos bendrame laiške Ursulai von der Leyen, gyvi sporto renginiai pasižymi struktūriniu ribotumu: vienas organizatorius, viena vieta, viena data – ir dažnai viena bilietų pardavimo platforma. 

Šiomis aplinkybėmis dinaminis kainų nustatymas neskatina veiksmingumo. Jis paverčia sirgalių lojalumą kainų karu. Rezultatas tampa vis aiškesnis: aukštesnės kainos, mažesnės galimybės paprastiems sirgaliams ir didėjantis nusivylimas tarp sirgalių visoje Europoje. 

Skundai, susiję su didžiausiais turnyrais, įskaitant varžybas, organizuojamas FIFA priežiūroje, jau pasiekia Europos reguliavimo institucijas.