Jak posilujeme obranu evropské demokracie

Skupina Evropské lidové strany očekává, že Evropská komise bude při představování Evropského štítu demokracie tuto středu ambiciózní, odvážná a prozíravá. V době, kdy se Rusko a další zlovolní aktéři snaží nelegitimně ovlivňovat demokratické procesy v Evropě, musí EU i její členské státy najít účinnější způsoby, jak těmto pokusům čelit.

V posledních letech jsme byli svědky bezpočtu příkladů, kdy se Rusko snažilo ovlivnit evropské volby systematickým šířením dezinformací nebo prostřednictvím jiných akcí, jejichž cílem bylo podkopat důvěru veřejnosti v demokratické instituce. Naposledy byly zdokumentovány snahy Ruska ovlivnit české parlamentní volby prostřednictvím trollích farem a zahraničních operací. Začátkem tohoto roku, během německých voleb, si pozornost získal fenomén takzvaných "dvojníků" - pojmenovaný podle německého slova pro dvojníka -, kdy ruské zájmy vytvořily repliky známých zpravodajských webů, aby šířily falešné, proruské narativy.

Dalším široce diskutovaným příkladem ruského vměšování byly loňské rumunské prezidentské volby, které musely být po zprávách o ruských vlivových operacích přeorganizovány. Zprávy zpravodajských služeb odhalily systematické využívání falešných ruských účtů na sociálních sítích k ovlivňování debaty, zatímco volební úřad země byl terčem rozsáhlých kybernetických útoků. Společnost TikTok oznámila, že po volbách odstranila 175 000 falešných nebo spamových účtů.

Tato skutečnost zdůrazňuje, že EU musí zaujmout komplexní přístup k lepší ochraně našich demokratických systémů před zahraničními zásahy. Ačkoli se to opozdilo, očekává se, že Evropská komise nyní tento týden předloží své sdělení o evropském štítu demokracie, v němž nastíní konkrétní opatření EU na ochranu evropských demokracií před vnějšími hrozbami.

Poselství skupiny EPP Komisi je jasné: čas dílčích nebo samolibých řešení skončil. Očekáváme ambiciózní a odvážný reformní program na ochranu demokracie.

V zájmu posílení naší demokratické odolnosti by EU měla nyní jednat v následujících klíčových oblastech:

1. Posílit naši akceschopnost.

Současné úsilí o identifikaci zahraničního vměšování a dezinformací a reakci na ně musí být posíleno a posunuto na další úroveň. Cílem by mělo být odhalování a potírání vlivových operací v jejich průběhu, nikoliv pouze jejich následná analýza. Do této činnosti je třeba lépe začlenit protiopatření, jako jsou sankční mechanismy EU. Příslib Komise vytvořit Evropské centrum pro demokratickou odolnost je důležitý, ale musí se stát něčím víc než jen symbolickou kanceláří v budově Berlaymont. Nová struktura by měla působit jako centrum excelence, být nezávislá a mít udržitelné financování.

2. Posílit naše volební systémy a infrastrukturu.

Každý členský stát EU má své vlastní demokratické tradice a volební postupy. Přesto existují společné struktury a minimální standardy. V rámci Evropského štítu demokracie by měla být urychleně provedena klasifikace volebních systémů jako součásti kritické infrastruktury EU spolu s posílením Evropské sítě pro spolupráci v oblasti voleb (ECNE).

3. Stanovit jasná digitální pravidla zapojení.

Svoboda projevu, včetně svobody projevu online, má zásadní význam. I digitální sféra však vyžaduje pravidla. Zákon o digitálních službách (DSA) stanoví povinnosti pro hlavní platformy sociálních médií, jako je zajištění práva uživatelů odvolat se proti pozastavení účtu. Zároveň musí platformy přijmout opatření, aby minimalizovaly zneužívání svých systémů - například systematické šíření dezinformací během voleb. Musí být aktivnější v oblasti prevence a musí být plně implementována DSA. Dalším problémem, který je třeba řešit, je praxe skrytého nákupu politické podpory od vlivných osob.

4. Podporovat nezávislá média a občanskou společnost.

Klíčové je budování společnosti, která je odolná vůči vlivovým operacím. V zemích, jako je Maďarsko, se prostor pro nezávislá média a občanskou společnost stále více omezuje. Posílení demokratické obrany EU proto musí zahrnovat také ochranu svobody médií, posílení občanské společnosti a podporu mediální gramotnosti občanů, aby byli schopni kriticky posuzovat informace a bránit se dezinformačním kampaním.

5. Posílit schopnost EU reagovat na hybridní hrozby.

Pokusy o destabilizaci společnosti nebo podkopání důvěry veřejnosti mohou mít mnoho podob - od instrumentalizace migrantů k nátlaku na vnější hranice EU až po sabotáž energetické infrastruktury. EU musí lépe vybavit své agentury, aby pomohly členským státům chránit se před takovými hybridními útoky. To zahrnuje vyjasnění a posílení mandátů Europolu, agentury Frontex a Eurojustu.

6. Nové a lepší způsoby podpory sousedních zemí.

Země v sousedství EU jsou ještě více než samotné členské státy EU vystaveny pokusům o zahraniční vliv, v neposlední řadě ze strany Ruska. Zvláště výmluvný je příklad Moldavska. Reformy zaměřené na systematické zvyšování podpory EU pro protiopatření těchto zemí by měly být základním kamenem Evropského štítu demokracie.

Ve stále nejistějším globálním prostředí musíme chránit evropskou spolupráci, naši demokracii a naše společné hodnoty. Doufáme a zároveň očekáváme, že Komise nyní předloží ambiciózní program, který to umožní v praxi.