Kaip stipriname Europos demokratijos gynybą

ELP frakcija tikisi, kad Europos Komisija, šį trečiadienį pristatydama Europos demokratijos skydą, bus plataus užmojo, drąsi ir orientuota į ateitį. Tuo metu, kai Rusija ir kiti piktavaliai siekia neteisėtai daryti įtaką demokratiniams procesams Europoje, tiek ES, tiek jos valstybės narės turi rasti veiksmingesnių būdų, kaip atremti šiuos bandymus.

Pastaraisiais metais matėme daugybę pavyzdžių, kai Rusija bandė daryti įtaką Europos rinkimams sistemingai skleisdama dezinformaciją arba imdamasi kitų veiksmų, kuriais siekiama pakirsti visuomenės pasitikėjimą demokratinėmis institucijomis. Visai neseniai buvo užfiksuotos Rusijos pastangos daryti įtaką Čekijos parlamento rinkimams pasitelkiant trolių ūkius ir užsienio operacijas. Anksčiau šiais metais per rinkimus Vokietijoje dėmesio sulaukė vadinamasis "doppelgänger" reiškinys, pavadintas pagal vokišką žodį, reiškiantį antrininką, kai Rusijos interesantai kūrė gerai žinomų naujienų svetainių kopijas, kad skleistų melagingus, prorusiškus naratyvus.

Kitas plačiai aptarinėjamas Rusijos kišimosi pavyzdys buvo praėjusių metų Rumunijos prezidento rinkimai, kuriuos po pranešimų apie Rusijos įtakos operacijas teko pertvarkyti. Žvalgybos ataskaitose atskleista, kad debatų rezultatams pakreipti sistemingai buvo naudojamos netikros Rusijos socialinės žiniasklaidos paskyros, o šalies rinkimų institucija tapo didelio masto kibernetinių atakų taikiniu. Bendrovė "TikTok" pranešė po rinkimų ištrynusi 175 000 netikrų arba šlamšto paskyrų.

Ši tikrovė pabrėžia, kad ES turi laikytis visapusiško požiūrio, kad geriau apsaugotų mūsų demokratines sistemas nuo užsienio kišimosi. Nors ir vėluodama, Europos Komisija šią savaitę turėtų pateikti komunikatą dėl Europos demokratijos skydo, kuriame bus išdėstytos konkrečios ES priemonės, skirtos apsaugoti Europos demokratijas nuo išorės grėsmių.

ELP frakcijos žinia Komisijai yra aiški: laikas daliniams ar abejingiems sprendimams baigėsi. Tikimės plataus užmojo ir drąsios reformų darbotvarkės demokratijai ginti.

Kad sustiprintų mūsų demokratinį atsparumą, ES dabar turėtų imtis veiksmų šiose pagrindinėse srityse:

1. Stiprinti mūsų gebėjimą veikti.

Dabartinės pastangos nustatyti užsienio kišimąsi ir dezinformaciją bei reaguoti į juos turi būti sustiprintos ir perkeltos į kitą lygmenį. Turėtų būti siekiama aptikti įtakos operacijas ir kovoti su jomis jų metu, o ne tik vėliau jas analizuoti. Į šį darbą turi būti geriau integruotos atsakomosios priemonės, pavyzdžiui, ES sankcijų mechanizmai. Komisijos pažadas įsteigti Europos demokratinio atsparumo centrą yra svarbus, tačiau jis turi tapti daugiau nei simboliniu biuru Berlaymont pastate. Naujoji struktūra turėtų veikti kaip kompetencijos centras, būti nepriklausoma ir turėti tvarų finansavimą.

2. Stiprinti mūsų rinkimų sistemas ir infrastruktūrą.

Kiekviena ES valstybė narė turi savo demokratines tradicijas ir rinkimų procedūras. Vis dėlto egzistuoja bendros struktūros ir minimalūs standartai. Įgyvendinant Europos demokratijos skydą, rinkimų sistemas reikėtų skubiai priskirti ES ypatingos svarbos infrastruktūrai ir stiprinti Europos bendradarbiavimo rinkimų srityje tinklą (ECNE).

3. Nustatyti aiškias skaitmeninio dalyvavimo taisykles.

Saviraiškos laisvė, įskaitant laisvę internete, yra esminė. Tačiau net ir skaitmeninėje erdvėje reikalingos taisyklės. Skaitmeninių paslaugų įstatyme (angl. Digital Services Act, DSA) nustatytos pagrindinių socialinės žiniasklaidos platformų pareigos, pavyzdžiui, užtikrinti naudotojų teisę apskųsti paskyros sustabdymą. Kartu platformos turi imtis priemonių, kad kuo labiau sumažintų piktnaudžiavimą jų sistemomis, pavyzdžiui, sistemingą dezinformacijos skleidimą per rinkimus. Jos turi aktyviau vykdyti prevenciją, o DSA turi būti visiškai įgyvendinta. Kita problema, kurią reikia spręsti, yra slapto politinės paramos pirkimo iš įtakingų asmenų praktika.

4. Remti nepriklausomą žiniasklaidą ir pilietinę visuomenę.

Labai svarbu kurti visuomenę, kuri būtų atspari įtakos operacijoms. Tokiose šalyse kaip Vengrija vis labiau ribojama nepriklausomos žiniasklaidos ir pilietinės visuomenės erdvė. Todėl ES demokratinės gynybos stiprinimas turi apimti ir žiniasklaidos laisvės apsaugą, pilietinės visuomenės įgalinimą ir piliečių raštingumo žiniasklaidoje skatinimą, kad jie galėtų kritiškai vertinti informaciją ir pasipriešinti dezinformacijos kampanijoms.

5. Stiprinti ES gebėjimą reaguoti į hibridines grėsmes.

Bandymai destabilizuoti visuomenę ar pakirsti visuomenės pasitikėjimą gali pasireikšti įvairiomis formomis - nuo migrantų panaudojimo spaudžiant ES išorės sienas iki energetikos infrastruktūros sabotažo. ES turi geriau aprūpinti savo agentūras, kad jos galėtų padėti valstybėms narėms apsisaugoti nuo tokių hibridinių išpuolių. Tai apima Europolo, FRONTEX ir Eurojusto įgaliojimų išaiškinimą ir sustiprinimą.

6. Nauji ir patobulinti paramos kaimyninėms šalims būdai.

ES kaimyninės šalys dar labiau nei pačios ES valstybės narės susiduria su užsienio bandymais daryti įtaką, ypač iš Rusijos. Moldovos pavyzdys yra ypač iškalbingas. Reformos, kuriomis siekiama sistemingai didinti ES paramą šių šalių atsakomosioms priemonėms, turėtų būti Europos demokratijos skydo kertinis akmuo.

Vis labiau neapibrėžtoje pasaulinėje aplinkoje privalome apsaugoti Europos bendradarbiavimą, mūsų demokratiją ir bendras vertybes. Tikimės ir tikimės, kad Komisija dabar pateiks plataus užmojo darbotvarkę, kad tai būtų įmanoma įgyvendinti praktiškai.