Dokument ta' Pożizzjoni tal-Grupp EPP dwar l-Iffurzar tal-Migrazzjoni: Approċċ Sod, Ġust u Orjentat lejn il-Futur

Introduzzjoni

Il-Grupp EPP jappoġġja Ewropa li tipproteġi l-fruntieri tagħha u tindirizza l-migrazzjoni illegali. Aħna nimmiraw li nieqfu l-migrazzjoni mhux kontrollata sabiex il-kapaċità tal-Ewropa li tintegra lil dawk li għandhom id-dritt li jibqgħu ma tiġix mgħobbiha.

L-adozzjoni tal-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Asil immarkat pass kruċjali lejn politika Ewropea dwar il-migrazzjoni aktar kontrollata. Madankollu, għad hemm sfidi li jeħtieġu azzjoni ulterjuri fil-livell tal-UE. Il-Grupp EPP se jkompli jkun il-forza motriċi, jmexxi l-Ewropa lejn approċċ sod, ġust u orjentat lejn il-futur għall-migrazzjoni.

Naraw il-bżonn ta' miżuri ġodda u kuraġġużi biex dawk li m'għandhomx id-dritt li jibqgħu fl-Unjoni jerġgħu jintbagħtu lura malajr, biex nissaħħu l-fruntieri esterni tagħna u nipproteġu ż-Żona ta' Schengen, biex nirbħu fuq il-klandestini, u biex niġġieldu l-użu tal-migranti bħala arma minn pajjiżi terzi jew atturi mhux statali ostili.

Il-prijoritajiet tagħna huma ċari. Se nwettqu pjan ta' 9 punti biex negħlbu l-isfidi ewlenin tal-migrazzjoni li qed jiffaċċja l-kontinent tagħna. Qed nieħdu l-passi li jmiss lejn politika tal-migrazzjoni li taħdem għall-Unjoni tagħna u ċ-ċittadini tagħha.

Preambolu

Il-migrazzjoni tirrappreżenta sfida kbira għall-Ewropa u tibqa' ta' tħassib. Filwaqt li fl-2024 bdejna naraw tnaqqis fin-numru ta' dħulijiet irregolari, li jikkonferma l-effettività tal-politiki segwiti u implimentati mill-Grupp tal-PPE, ħafna Stati Membri għadhom qed jiffaċċjaw pressjoni migratorja sinifikanti, speċjalment dawk fil-linja ta' quddiem u tul il-fruntieri tal-Lvant tal-UE.

F'dan id-dawl, filwaqt li aħna kompletament impenjati għal sistema soda iżda ġusta ta' migrazzjoni u kenn li tikkonforma mal-liġi internazzjonali u tal-UE, naraw il-bżonn urġenti li nimplimentaw miżuri aktar stretti kontra dawk li huma mitluba jitilqu mill-UE, kif ukoll biex nipprevjenu d-dħul ta' dawk li ma jissodisfawx il-kundizzjonijiet meħtieġa. Ir-regoli jeżistu biex jipproteġu ċ-ċittadini tagħna u, billi naderixxu magħhom, nistgħu wkoll ngħinu lil dawk li għandhom bżonn veru ta' protezzjoni. Għal dan, l-awtoritajiet nazzjonali, b'mod partikolari l-forzi tal-ordni, għandhom bżonn il-fondi, l-għodod u ċertezza legali meħtieġa. Nixtiequ nkunu sod fl-ibbilanċjar tal-obbligi u d-drittijiet ta' dawk li jgħixu legalment fl-UE. Nixtiequ niżguraw li l-Istati Membri kollha jkollhom il-kapaċità u l-għodod biex jimmaniġġjaw il-migrazzjoni b'mod effiċjenti u jevitaw interpretazzjoni eċċessiva fir-rigward tal-applikazzjoni tad-dritt tal-UE.

Sezzjoni 1: Politiki tar-Ritorn

S'issa, biss 20% tad-deċiżjonijiet tar-ritorn jiġu eżegwiti b'mod effettiv, għalkemm politiki ta' ritorn li jaħdmu huma vitali biex jimmaniġġjaw il-migrazzjoni. L-Istati Membri jridu jkollhom sett effettiv ta' għodod legali u operazzjonali f'idejhom biex jeżegwixxu d-deċiżjonijiet tar-ritorn u biex jiddissuadi l-wasliet u l-qagħdiet irregolari, appoġġjati minn miżuri bħal garanziji finanzjarji jew detenzjoni għal nuqqas ta' konformità. Se nimmiraw li niffaċilitaw l-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar ir-ritorn u nevitaw piż amministrattiv mhux meħtieġ għall-awtoritajiet ta' infurzar. Nappellaw għal rwol imsaħħaħ ta' Frontex, inkluż billi jkun permess il-parteċipazzjoni tagħha fl-operazzjonijiet ta' ritorn bejn pajjiżi terzi. Il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Regolament ġdid dwar ir-Ritorn, li tiffoka fuq: rikonoxximent reċiproku tad-deċiżjonijiet dwar ir-ritorn, termini ta' appell imnaqqsa, obbligi aktar stretti għall-persuni li jridu jitħallew lura u konsegwenzi għan-nuqqas ta' konformità, proċeduri mgħaġġla għal persuni suspettati li huma kriminali, inklużi bażijiet imsaħħa għad-detenzjoni u r-restrizzjoni tal-libertà tal-moviment, miżuri aħjar biex jiġu evitati l-ħarġiet illegali kif ukoll effetti limitati mhux sospensivi tal-appelli. Ir-ritorni bil-forza jridu jibqgħu għażla kredibbli u t-tluq volontarju għandu jiġi soppressat meta jkun ostaklu serju għall-implimentazzjoni effettiva tar-ritorni.

Il-konsegwenzi tan-nuqqas ta' konformità jridu jkunu stretti. Għandu jinkludi wkoll obbligu għall-Istati Membri biex jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-awtoritajiet ikunu konxji minn fejn jinsab l-individwu li għandu jiġi ritornat, u li l-persuna tibqa' disponibbli għall-awtoritajiet sakemm ma tkunx telqet b'mod effettiv mit-territorju tal-Istat Membru. Projbizzjoni fit-tul mid-dħul fl-UE għandha tiġi imposta fuq individwi li jkunu rritornati bil-forza, inkluża projbizzjoni permanenti u indefinita għal dawk li jpoġġu theddida għas-sigurtà. Nilqgħu l-proposta tal-Kummissjoni għal qafas legali li jistabbilixxi ċentri tar-ritorn barra mill-UE skont l-istandards internazzjonali u nistednuh biex ikompli jesplora soluzzjonijiet innovattivi biex jiġġieled il-migrazzjoni illegali f'kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi.

Sezzjoni 2: Is-sigurtà u t-tisħiħ tal-fruntieri esterni

Il-protezzjoni tal-fruntieri esterni tal-UE hija essenzjali biex jiġi mmaniġġjat b'mod effettiv il-migrazzjoni. Fil-UE u fl-Ispazju Schengen, l-Istati Membri jibqgħu responsabbli biex jiddeċiedu min jidħol fit-territorju tagħhom. Il-ġestjoni effiċjenti tal-fruntieri tinvolvi wkoll il-kapaċità tagħna li nirrispondu għal firxa wiesgħa ta' theddid ibridu, inkluż, iżda mhux biss, l-użu tal-migranti bħala arma. Għandna niżguraw fruntieri esterni aktar b'saħħithom b'iskrinjar mtejjeb u aktar strett tal-wasliet irregolari. Għandu jiġi implimentat monitoraġġ elettroniku komprensiv f'kull fruntiera esterna tal-UE, appoġġjat minn protezzjonijiet strutturali u tekniċi tal-fruntieri. Huwa kruċjali li tiżdied il-kooperazzjoni ma' aġenziji bħal Frontex, Europol u Eurojust, u li jingħata appoġġ lill-Istati Membri. Frontex trid tiġi trasformata f'aġenzija Ewropea tal-fruntieri kompletament operattiva, mgħammra bit-teknoloġiji avvanzati ta' sorveljanza bħal drones, intelliġenza artifiċjali (AI) u sistemi bijometriċi. L-implimentazzjoni ta' Frontex għandha tinfirex għall-reġjuni l-aktar esterni, biex tiġi żgurata protezzjoni komprensiva tal-fruntieri. Għandhom jintlaħqu ftehimiet ta' kooperazzjoni mal-pajjiżi Afrikani u pajjiżi sħab oħra mingħajr dewmien. Aħna nimpenjaw ruħna li nżidu l-persunal tagħha tliet darbiet għal 30,000 u li nadottaw il-leġiżlazzjoni meħtieġa kemm jista' jkun malajr, inklużi emendi baġitarji. B'mod koordinat, u b'appoġġ minn fondi tal-UE, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu ċentri reġjonali għas-sigurtà tal-fruntieri f'żoni taħt pressjoni migratorja. Għandna bżonn ukoll nipprovdu finanzjament Ewropew għall-infrastruttura fiżika, titjib fis-sigurtà tal-fruntieri elettronika u għodod innovattivi oħra għas-sorveljanza tal-fruntieri. Minħabba l-kuntest ġeopolitiku, irridu nbiddlu l-paradigma, mis-sigurtà tal-fruntieri għad-difiża tal-fruntieri. Riżorsi finanzjarji ġodda biex jilħqu l-bżonnijiet kollha f'dan il-qasam għandhom jiġu assigurati fil-Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss tal-UE.

Sezzjoni 3: Kooperazzjoni Strateġika ma' Pajjiżi Terzi

Il-migrazzjoni mhux ikkontrollata tpoġġi pressjoni fuq is-servizzi pubbliċi, tfixkel l-ekonomiji lokali, u tikkawża tensjonijiet soċjali, partikolarment fl-Istati Membri fil-linja ta' quddiem bħal Spanja, l-Italja, jew il-Greċja u fl-Istati Membri iżgħar u vulnerabbli ġeografikament bħal Ċipru u Malta, b'effett ukoll fuq pajjiżi ta' moviment sekondarju bħal Ġermanja jew Franza. Sħubijiet strateġiċi ma' pajjiżi terzi huma kruċjali għall-immaniġġjar tal-migrazzjoni. Il-kooperazzjoni trid tiffoka fuq l-indirizzar tal-kawżi fundamentali, it-titjib tal-bini tal-kapaċità u l-immaniġġjar tal-fruntieri, il-ġlieda kontra t-tluq irregolari, il-kontrabandu u t-traffikar, u l-faċilitazzjoni tar-ritorni. Il-ftehimiet li ntlaħqu mat-Tuneżija, l-Eġittu, jew il-Libanu juruna t-triq li għandna nsegwu. Il-Ftehim bejn l-UE u t-Tuneżija waħdu wassal għal riżultati konkreti, u naqqas l-wasliet irregolari fl-Italja b'60% din is-sena biss. Nħeġġu lill-Kummissjoni biex tispiċċa n-negozjati mal-Marokk u tiftaħ negozjati ġodda fejn possibbli. Djalogi strutturati, impjiegamenti operazzjonali ta' Frontex, u finanzjament mmirat tal-UE se jsaħħu dawn l-isforzi. Għandhom jintlaħqu wkoll ftehimiet ma' pajjiżi li mhumiex tal-viċinat, bħal Senegal u Mauritania, għall-impjiegament ta' Frontex, li huwa kruċjali biex jikkontrolla t-tluq tal-migranti irregolari lejn il-Gżejjer Kanarji, il-bieb il-ġdid tad-dħul tal-migrazzjoni illegali fl-Ewropa. Il-qsim tar-responsabbiltà għas-salvataġġ fil-baħar u l-implimentazzjoni tal-liġi marittima għandu wkoll ikun parti minn sħubijiet strateġiċi, inklużi portijiet sikuri biex jinżlu migranti salvati. L-Istati kollha involuti, inklużi dawk fl-Afrika, għandhom jagħmlu l-parti tagħhom. L-appoġġ tal-UE għat-tielet pajjiżi għandu jinkludi d-diġitalizzazzjoni tal-amministrazzjonijiet tagħhom, l-istabbiliment ta' status ċivili affidabbli u l-ħruġ ta' ċertifikati bijometriċi u sikuri, li jippermettulna naqsmu data bijometrika f'kundizzjonijiet sikuri. L-UE trid tuża l-istrumenti kollha disponibbli — diplomatiċi, ekonomiċi u ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp — biex tibni sħubijiet aktar b'saħħithom, aktar effettivi u ta' benefiċċju reċiproku. L-għajnuna għall-iżvilupp għandha tagħti prijorità lil pajjiżi li juru impenn fil-ġestjoni tal-migrazzjoni. Mekkaniżmi riveduti ta' viżi għandhom jiddeterjaw l-abbuż u jipprevjenu theddid. U jridu jkunu hemm ukoll konsegwenzi jekk ma jkunx hemm kooperazzjoni. Pajjiżi terzi li ma jikkoperawx fil-prevenzjoni ta' tluq irregolari jew fl-implimentazzjoni ta' ftehimiet jew arranġamenti ta' riammissjoni, kemm fuq livell nazzjonali kif ukoll fuq livell tal-UE, m'għandhomx jirċievu fondi jew viżi tal-UE. Id-deċiżjonijiet bħal dawn għandhom jiġu approvati fuq livell tal-UE u applikati b'mod uniformi f'kull Stat Membru.

Sezzjoni 4: Il-protezzjoni tal-Żona ta' Schengen

L-Iżona ta' Schengen hija waħda mill-kisbiet l-aktar konkreti tal-integrazzjoni Ewropea u wieħed mill-pilastri ewlenin tal-proġett Ewropew. Fl-aħħar snin, l-Iżona ta' Schengen iltaqgħet ma' pressjoni straordinarja minħabba t-theddid li jġibu t-terroriżmu, ir-radikalizzazzjoni, il-kriminalità organizzata, u l-movimenti sekondarji mhux awtorizzati ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi. Il-Grupp EPP jappoġġja Żona ta' Schengen sikura u mingħajr fruntieri, li fl-istess ħin tirrikonoxxi d-dritt tal-Istati Membri li jerġgħu jintroduċu kontrolli temporanji fuq il-fruntieri interni bħala miżura ta' l-aħħar resort, applikata b'mod eċċezzjonali u proporzjonat, għal perjodu limitat, u li għandha titneħħa hekk kif it-theddid jieqaf jeżisti. Mhux l-Istati Membri, iżda t-theddidiet persistenti u li qed jinbidlu huma stess li jpoġġu f'periklu l-integrità ta' Schengen. Ir-reżiljenza taż-Żona ta' Schengen tiddependi fuq ġestjoni effettiva tal-fruntieri esterni u sistemi u bażijiet ta' data IT robusti bħal SIS u VIS. Ninsistu biex l-EES u l-ETIAS jibdew joperaw malajr. It-titjib tal-proċessi tal-applikazzjoni għall-viża, id-diġitalizzazzjoni, iż-żieda fil-kapaċità tal-persunal fir-reġjuni b'domanda għolja u kooperazzjoni aħjar bejn il-fruntieri huma passi importanti lejn Żona ta' Schengen aktar sigura.

Sezzjoni 5: Implimentazzjoni tal-Patt Ewropew dwar l-Asil u l-Migrazzjoni

Il-Patt Ewropew dwar l-Asilju u l-Migrazzjoni, għalkemm storiku, huwa biss il-bażi minn fuqha rridu nibnu approċċ komprensiv sħiħ għall-ġestjoni tal-migrazzjoni f'kull dimensjoni tagħha. Huwa bidu tajjeb, iżda mhux biżżejjed. Jeħtieġ implimentazzjoni koordinata u fil-ħin li tirrifletti ċ-ċirkostanzi varji fost l-Istati Membri u li tinvolvi u tappoġġja b'mod effettiv kemm l-awtoritajiet reġjonali kif ukoll dawk lokali. Is-sistemi armonizzati ta' asil għandhom jiddifferenzjaw b'mod ċar bejn dawk li għandhom bżonn protezzjoni u l-migranti ekonomiċi. Fruntieri esterni sikuri u proċeduri effiċjenti huma kruċjali biex tiġi żgurata qsim ġust tar-responsabbiltà u solidarjetà fost l-Istati Membri. L-Istati Membri, b'appoġġ mill-Kummissjoni, għandhom jimplimentaw b'mod sħiħ il-leġiżlazzjoni tal-UE adottata u l-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti. Għandna bżonn nagħmlu reviżjoni komprensiva u f'waqt xieraq u nużaw bis-sħiħ il-kunċett ta' pajjiż terz sigur biex innaqqsu n-numru ta' wasliet. Il-kriterji ta' konnessjoni, kif stabbiliti, mhumiex xierqa għall-iskop u għandhom jitwaqqfu.

L-Ewropa mhix u ma tistax tiġi meqjusa bħala l-unika destinazzjoni għal kull migrazzjoni illegali u dawk li jfittxu l-asil. Ir-riżorsi limitati u l-kapaċitajiet ta' aċċettazzjoni limitati jridu jittieħdu f'kunsiderazzjoni. Bl-istess mod, ir-Regolament dwar il-kwalifikazzjoni għall-istatus ta' refuġjat jew ta' protezzjoni sussidjarja għandu jiġi aġġornat biex jiffaċċja realtà differenti fit-talbiet għall-asil. Fil-qafas tal-mekkaniżmu ta' Dublin, kull sforz għandu jkun immirat lejn l-implimentazzjoni tat-trasferimenti fi żminijiet effettivi u affidabbli u b'hekk jiddisinċentiva l-movimenti sekondarji mhux awtorizzati.

Bħala komplement għall-implimentazzjoni tal-Patt, l-Unjoni tista' tistabbilixxi miżuri biex tipprovdi inċentivi u appoġġ għall-azzjoni tal-Istati Membri fil-qasam tal-integrazzjoni ta' individwi li jinsabu b'mod legali. L-integrazzjoni hija proċess reċiproku li jeħtieġ li l-immigranti jitgħallmu l-lingwi lokali, jirrispettaw il-kostumi u l-liġijiet, u jikkontribwixxu fis-soċjetà. Ir-riunifikazzjoni tal-familja għandha teħtieġ integrazzjoni u stabbiltà finanzjarja dimostrata qabel l-awtorizzazzjoni tagħha. Miżuri ta' integrazzjoni għandhom jiġġieldu r-radikalizzazzjoni u s-soċjetajiet paralleli.

Sezzjoni 6: Il-ġlieda kontra t-traffikar tal-migranti

Aktar minn 90% tal-migranti irregolari jiddependu fuq il-korralluri. Innota li l-korralluri u t-traffikanti tal-migranti saru dejjem aktar vjolenti, u huma periklu għall-gwardji tal-fruntieri tagħna f'kull livell u riskju għas-sigurtà interna tagħna. Biex jiġu diżmantellati n-netwerks tal-kontrabandu, kooperazzjoni transfruntiera msaħħa, qsim ta' intelliġenza u data, l-użu ta' teknoloġiji avvanzati, u koordinazzjoni aħjar bejn l-Istati Membri u Aġenziji oħra tal-JHA huma essenzjali. Frontex, Europol u Eurojust għandhom jiġu msaħħa biex jappoġġjaw aħjar lill-Istati Membri fl-identifikazzjoni, l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni tal-kriminalità organizzata f'kull forma tagħha, partikolarment it-traffikar tal-migranti u t-traffikar tal-bnedmin, inklużi poteri investigattivi mhux koerċittivi. Bl-istess mod, irridu nsaħħu l-qafas legali biex nipprevjenu l-faċilitazzjoni tad-dħul, it-transitu u l-qagħda mhux awtorizzati b'livelli ogħla għall-penalitajiet minimi, inklużi l-operaturi tat-trasport. Il-kontrabbandisti u t-traffikanti sabu fl-operazzjonijiet tat-tfittxija u s-salvataġġ mod biex jisfruttaw individwi vulnerabbli, u l-ġurisdizzjoni u r-responsabbiltà tal-Istati Membri, u biex jipproċedu bl-attivitajiet illegali tagħhom, billi jużaw l-isforzi ta' salvataġġ bħala għodda biex iżommu n-netwerks kriminali tagħhom u jpoġġu aktar ħajjiet f'periklu. Kull attur, inkluża s-soċjetà ċivili, għandu jirrispetta l-liġi. Kodiċi ta' Kondotta għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li jwettqu operazzjonijiet ta' tfittxija u salvataġġ għandu jiżgura l-konformità mal-liġi internazzjonali filwaqt li jiddissuadi l-isfruttament mill-kummerċjanti tan-nies. Approċċ ta' "segwi l-flus" huwa kruċjali biex jitħassru n-netwerks tal-kummerċ illegali, billi jintuża b'mod sħiħ l-AMLA, u billi jiġu implimentati regoli effettivi dwar il-konfiskazzjoni u l-oneru tal-prova invertit. Nsejħu għal reviżjoni tal-mandat tal-EPPO biex tinkludi t-traffikar tal-migranti, bħala parti mill-kriminalità organizzata, fil-mandat tagħha.

Sezzjoni 7: It-Trattament tal-Instrumentalizzazzjoni u l-Armar tal-Immigranti

L-UE trid tikkontesta l-instrumentalizzazzjoni u l-użu tal-migranti bħala arma minn atturi ostili. Ir-raddazzjonijiet ta' persuni vulnerabbli bħala arma kontra tagħna, kemm għal qligħ finanzjarju kif ukoll politiku, għandhom jiġu mnaqqsa. Il-protezzjoni tal-fruntieri tagħna kontra azzjonijiet ostili bħal dawn hija wkoll protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem tal-migranti strumentalizzati. Għandna nużaw il-kapaċità sħiħa tal-għodda tagħna, inklużi l-possibbiltajiet provduti mill-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen u r-Regolament dwar il-Kriżi. Ir-regoli attwali dwar l-asil għandhom jiġu adattati biex jindirizzaw sfidi ġodda, biex jiġi evitat l-isfruttament ta' lakuni legali minn reġimi awtoritarji. Hemm bżonn ta' definizzjoni aktar komprensiva tal-instrumentalizzazzjoni u l-weaponizzazzjoni biex jiġu kkumbattuti dawn it-theddidiet ibridi b'mod effettiv kemm fil-fruntieri esterni tal-UE kif ukoll ġewwa l-istat. Għandhom jiġu proposti regoli aħjar dwar l-obbligi għall-fornituri tat-trasport, flimkien ma' penalitajiet ċari għan-nuqqas ta' konformità, inkluż il-projbizzjoni milli joperaw fl-UE. Barra minn hekk, ninsistu li hija prerogattiva u obbligu tal-Istati Membri li jiżguraw, b'kull mezz, is-sigurtà u l-integrità territorjali tagħhom. Għalhekk, għandhom jiġu kkunsidrati miżuri straordinarji diġà stabbiliti fit-Trattati, inkluża deroga temporanja mill-leġiżlazzjoni sekondarja, bħal id-dritt għall-asil meta l-migranti jintużaw bħala armi kontra l-UE, l-Istati Membri u s-soċjetajiet tagħna. Għandhom jinħolqu Timijiet ta' Rispons Rapidu tal-UE biex jimmaniġġjaw tentattivi ta' strumentalizzazzjoni fil-fruntieri indotti minn sforzi ta' destabilizzazzjoni sponsorizzati mill-istat.

Sezzjoni 8: Migrazzjoni tax-Xogħol

Il-migrazzjoni legali mmexxija tajjeb tista' tgħin biex tirrispondi għall-bżonnijiet evolutivi tas-suq tax-xogħol, biex tilħaq il-bżonnijiet ta' ħiliet kurrenti u futuri u biex tiżgura ekonomija dinamika. Madankollu, tista' biss tikkumpensa għat-tnaqqis fil-forza tax-xogħol nattiva jekk it-talenti u l-ħiliet tan-nies li jaslu ġodda jkunu kompatibbli mal-bżonnijiet tal-Istati Membri, b'għajnuna minn skemi tal-UE bħall-Blue Card. Id-differenzi fl-isfondi edukattivi, kulturali u lingwistiċi jistgħu jġibu magħhom sfidi soċjali. Biex jiġu massimizzati l-benefiċċji tal-migrazzjoni legali, irridu nikkombinaw il-politiki ta' attrazzjoni tat-talenti u l-mogħdijiet tal-migrazzjoni ma' miżuri robusti ta' żmien qasir u twil biex nappoġġjaw l-inklużjoni u l-integrazzjoni. Dawn l-isforzi jagħtu l-poter lill-immigranti legali biex jikkontribwixxu b'mod sħiħ għall-iżvilupp u l-prosperità kondiviża tal-UE. Il-migrazzjoni legali għandha tilgħab rwol ċentrali fid-diskussjoni usa', inkluża l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi ta' oriġini u transitu biex jiġu mmaniġġjati b'mod effettiv il-flussi migratorji. F'dan ir-rigward, se nissorveljaw l-inizjattivi proposti mill-Kummissjoni Ewropea, bħal il-Bażi ta' Talenti tal-UE u s-Sħubijiet ta' Talenti tal-UE, filwaqt li nirrispettaw is-sovranità tal-Istati Membri u ngħinu biex innaqqsu l-migrazzjoni irregolari.

Sezzjoni 9: Ħarsa 'l quddiem għal politiki ta' migrazzjoni u kenn li jkunu ppreparati għall-futur

L-UE trid tadatta l-politiki tal-migrazzjoni bbażati fuq l-aħjar prattiki u tendenzi globali, billi tindirizza mhux biss l-isfidi immedjati iżda wkoll id-dinamika tal-migrazzjoni fil-futur. It-tnejn prijoritajiet ewlenin tagħna għandhom ikunu li nieqfu l-migrazzjoni illegali u nimplimentaw id-deċiżjonijiet dwar ir-ritorn. Il-protokoll bejn l-Italja u l-Albanija huwa pass innovattiv, ewlieni iżda deċiżiv, biex jiddisswadi l-migrazzjoni illegali u jinkiser il-mudell tan-negozju tal-klandestini, peress li juri li l-applikazzjoni u l-ipproċessar tal-asil f'pajjiżi terzi sikuri bħala regola ewlenija huwa possibbli. Nħeġġu lill-Kummissjoni biex tkompli d-diskussjonijiet dwar pjattaformi reġjonali għad-disembarkazzjoni fuq iż-żewġ naħat tal-Mediterran u soluzzjonijiet innovattivi oħra, fejn dawk li jfittxu l-asil jistgħu jiġu aċċettati b'mod sigur, u t-talbiet tagħhom jiġu vvalutati b'mod effiċjenti, b'dinjità u b'mod uman. Bl-istess mod, il-Kummissjoni trid taħdem biex tinħolqu ċentri mmexxija mill-UE barra mill-UE fejn ċerti kategoriji ta' nazzjonali ta' pajjiżi terzi suġġetti għal deċiżjonijiet ta' ritorn jistgħu jiġu trasferiti filwaqt li jistennew it-tneħħija finali (ċentri tar-ritorn). Il-Kunvenzjoni dwar ir-Refuġjati tal-1951 kienet strumentali fil-protezzjoni ta' dawk li jaħarbu mill-persekuzzjoni. Madankollu, il-pajsaġġ globali evolva b'mod sinifikanti minn meta ġiet stabbilita, b'sitwazzjonijiet li l-Kunvenzjoni ma kinitx ipprevediet. Barra minn hekk, il-kunċett ta' protezzjoni sussidjarja wassal għall-ħolqien ta' sistema doppja li tnaqqas l-effettività tas-Sistema Ewropea Komuni ta' Asil u tqiegħed f'dubju s-solidarjetà fi ħdan l-UE. L-UE trid tibda djalogu dwar l-adattament tal-Konvenzjoni ta' Ġinevra għad-dinja tal-lum, u taħdem biex toħloq qafas aktar koerenti u komprensiv li jiżgura protezzjoni soda għar-refuġjati, filwaqt li jindirizza t-tħassib leġittimu tal-Istati Membri rigward is-sigurtà u l-ġestjoni tal-migrazzjoni. Dan l-involviment proattiv jerġa' jikkonferma l-impenn tal-UE għad-drittijiet tal-bniedem u l-mexxejja tagħha fil-formazzjoni ta' reġim internazzjonali ta' protezzjoni tar-refuġjati li jirrispondi b'mod adegwat.