Deklaracja kolońska w sprawie konkurencyjności

Miejsca pracy i wzrost są tworzone przez prywatną inicjatywę, innowacyjnych przedsiębiorców oraz przedsiębiorstwa typu start-up. Politycy, którzy twierdzą inaczej, jedynie przygotowują grunt dla populistów. Wprawdzie UE i rządy krajowe mogą jedynie definiować warunki ramowe, jednak już samo to zadanie jest ogromne. Wyłącznie prawidłowe określenie tych warunków pozwoli Europie odzyskać konkurencyjność i ochronić europejski model społeczny, który w obecnej sytuacji stawia czoła ostrej konkurencji globalnej. Dopiero wówczas Europejczycy znajdą nowe miejsca pracy, uda się zrealizować cel, jakim jest 20-procentowy udział konkurencyjnego przemysłu w PKB, oraz osiągnąć sukces w postaci reindustrializacji Europy. W związku z tym zobowiązujemy się dążyć do określonych poniżej reform strukturalnych na szczeblu europejskim i krajowym.

Populiści twierdzą, że zmniejszanie długu publicznego oznacza utratę suwerenności. Prawda jest jednak zupełnie inna – obniżanie poziomu zadłużenia pozwala umacniać suwerenność i zwiększać środki finansowe, którymi dysponują nasze rządy, ponieważ utrzymujący się stale na wysokim poziomie dług publiczny skutkuje niewystarczającymi buforami pozwalającymi reagować na ewentualne nowe wstrząsy obniżające zdolność inwestycyjną.

• Podkreślamy, że uzgodnione zasady, określone w pakcie stabilności i wzrostu, muszą być wdrażane i egzekwowane w sposób pełny i spójny, co pozwoli odzyskać zaufanie prywatnych inwestorów.

Nowa Komisja przyjęła odpowiednie podejście: Europa ma działać na dużą skalę w sprawach ważnych, a na mniejszą w sprawach mniej istotnych. Konsolidacja oznacza przede wszystkim stosowanie obowiązujących przepisów, zapewnienie równych warunków działania oraz czerpanie pełnych korzyści z jednolitego rynku, który jest motorem wzrostu UE, przy utrzymaniu zerowych kosztów.

• Zachęcamy Komisję do monitorowania zasad proporcjonalności i pomocniczości oraz do traktowania ich z należytą uwagą. Należy wzmocnić rynek towarów poprzez lepszy nadzór nad uczestnikami rynku, produktami oraz przepisami i ustawami krajowymi.
• Zachęcamy Komisję, by dalej umacniała proces europejskiego semestru, zwiększając odpowiedzialność krajową, przy jednoczesnym skupieniu formułowanych w jego ramach propozycji na ukierunkowanych, głównych obszarach reform. Państwa członkowskie muszą się z kolei zobowiązać do lepszego wdrażania.

Unijna polityka konkurencji ma zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania europejskiej społecznej gospodarki rynkowej i urzeczywistniania pełnego potencjału rynku wewnętrznego.

• Wzywamy do ścisłego stosowania unijnego i krajowego prawa konkurencji poprzez kontrolowanie i ograniczanie nieuczciwych praktyk rynkowych będących rezultatem monopoli i zajmowania dominujących pozycji rynkowych.
• Polityka konkurencji musi być dostosowana do strategicznych celów UE, co pozwoli europejskim przedsiębiorstwom konkurować na rynkach globalnych.

Moglibyśmy uzyskać dodatkowe 4 procent PKB poprzez dalszą integrację jednolitego rynku, zwłaszcza w sferze cyfrowej. Chcemy doprowadzić do osiągnięcia konkurencyjnego na skalę globalną, innowacyjnego i ukierunkowanego na obywateli jednolitego rynku cyfrowego. Aby zachować konkurencyjność, nasz przemysł musi postawić na rozwiązania cyfrowe.

• W odniesieniu do „strefy Schengen” Grupa EPL podkreśla wagę otwartych granic dla konkurencyjności Europy. Wspieramy wszystkie wysiłki na rzecz pełnego utrzymania tego filaru integracji europejskiej mimo wyzwań, jakie przynosi kryzys uchodźczy.
• Jesteśmy zdania, że konsumenci nie mogą być dyskryminowani ze względu na swoją lokalizację. Należy zająć się praktykami dyskryminacyjnymi takimi jak nieuzasadnione blokowanie geograficzne. Jesteśmy zdania, że należy usunąć bariery utrudniające transgraniczny rozwój handlu elektronicznego.  
• Chcemy przyspieszyć cyfryzację europejskiego przemysłu poprzez ukierunkowane szkolenia w dziedzinie umiejętności cyfrowych, tworzenie sieci oraz niezbędnej infrastruktury. Wszystkie państwa członkowskie muszą zdecydowanie promować upowszechnianie infrastruktury i dążyć do cyfryzacji przemysłu, przy koordynowaniu przez Komisję aspektów związanych ze standaryzacją. 
• Pragniemy, aby Europa wspierała politykę przyjazną inwestycjom w nowe rozwiązania techniczne, takie jak 5G, duże zbiory danych, przetwarzanie w chmurze oraz internet przedmiotów.

Wyraźnie widać, że Europa nie radzi sobie z realizacją założonego celu polegającego na przeznaczaniu 3 procent PKB na badania i rozwój. Problemy dotyczą w szczególności osiągnięcia poziomu 2 procent w odniesieniu do wydatków sektora prywatnego. Postęp jest tutaj możliwy jedynie w przypadku zmiany ram prawnych i finansowych.

• Chcemy poprawić stan otoczenia badawczego, zwłaszcza dla MŚP i przedsiębiorstw typu start-up. Przede wszystkim poprzez wyeliminowanie biurokracji, usprawnienie ram regulacyjnych (np. prawa upadłościowego, kodeksu handlowego, dostępu do kapitału wysokiego ryzyka) oraz wspieranie wydzieleń opartych na badaniach.
• Grupa EPL pragnie przekształcić innowacyjne badania w rzeczywiste modele biznesowe. W tym celu potrzebne są lepsze powiązania i lepsza współpraca między poszczególnymi unijnymi programami finansowania. Dlatego też popieramy plany Komisji dotyczące przewodnika dla MŚP.

Nasza Grupa systematycznie pracowała i nadal będzie pracować nad forsowaniem konkretnych projektów proponowanych przez Komisję w celu ułatwienia warunków finansowania dla MŚP, w tym w odniesieniu do kapitału wysokiego ryzyka i innych form finansowania kapitałem własnym, ponieważ 8 na 10 miejsc pracy jest tworzonych przez MŚP.

• Grupa EPL, w oparciu o opracowany przez Komisję plan działania na rzecz unii rynków kapitałowych, będzie negocjowała przepisy dotyczące sekurytyzacji i kapitału wysokiego ryzyka, nadając temu procesowi charakter priorytetowy, w celu zapewnienia atrakcyjnych ram dla MŚP, firm rodzinnych i przedsiębiorstw typu start-up.
• Zaledwie 13 procent naszych MŚP prowadzi działalność poza granicami UE, dlatego też Unia powinna wspierać umiędzynarodowienie MŚP. Będziemy walczyć o to, aby nasze MŚP zdobyły większe udziały w rynkach poza UE.
• Wzywamy Komisję do udoskonalenia ram dla kredytów bankowych i utrzymania współczynnika wsparcia MŚP w odniesieniu do wymogów kapitałowych.
• Będziemy nadal promować odpowiednie finansowanie instrumentów i programów budżetowych ułatwiających dostęp do finansowania dla przedsiębiorstw prywatnych, ze szczególnym uwzględnieniem MŚP i przedsiębiorstw typu start-up. Polityka spójności stanowi podstawowy strategiczny i ukierunkowany na wyniki instrument Unii na rzecz inwestycji we wzrost i miejsca pracy, który jest blisko powiązany z europejskim semestrem. Podkreślamy wagę silniejszej koordynacji inwestycji realizowanych w ramach polityki spójności z inwestycjami realizowanymi w ramach innych polityk Unii, co tworzy synergię i wzmacnia efekt mnożnikowy. Wszystkie fundusze unijne, zwłaszcza Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych, muszą być ukierunkowane na zwiększanie konkurencyjności naszego sektora produkcyjnego.

Rzeczywisty wiek przejścia na emeryturę musi uwzględniać dłuższe średnie dalsze trwanie życia oraz tendencje demograficzne. Rządy zrzeszone w Grupie EPL udowodniły, że sprzyja to stabilizacji w odniesieniu do składek na ubezpieczenie społeczne, stwarzając zachętę do tworzenia miejsc pracy, a także stabilizuje finanse publiczne.

• Wzywamy do dostosowania systemu emerytalnego do sytuacji demograficznej oraz do zapewnienia ukierunkowanych środków zachęty do zatrudniania starszych pracowników.

Efektywne rynki pracy mają zasadnicze znaczenie dla tworzenia nowych i stabilnych miejsc pracy.

• Apelujemy do państw członkowskich o zapewnienie większej elastyczności ich rynków pracy, a jednocześnie o unikanie niepewnych form zatrudnienia. Państwa członkowskie muszą zintensyfikować działania zmierzające do ograniczenia pracy nierejestrowanej i zwiększenia uczestnictwa w rynku pracy, zwłaszcza w odniesieniu do osób młodych, a także obniżyć opodatkowanie pracy, przy utrzymaniu ogólnych dochodów podatkowych.
• Należy zwiększyć mobilność pracowników w Europie poprzez poprawianie zdolności pracowników do zatrudnienia za granicą w drodze pełnego uznawania umiejętności i kwalifikacji, a także poprzez podejmowanie intensywnych wysiłków zmierzających do polepszenia zdolności językowych naszej siły roboczej.
• Państwa członkowskie powinny, zgodnie z zasadą rozpowszechniania najlepszych praktyk, uczyć się od siebie nawzajem, np. ustanawiając dualne systemy szkolenia zawodowego, które okazały się być szczególnie pomocne przy nauczaniu umiejętności istotnych na rynku pracy. Ważny impuls w tym zakresie może nadać opracowana przez Komisję strategia na rzecz nowych umiejętności.
• Należy podjąć wszelkie wysiłki w celu zwiększenia uczestnictwa kobiet w rynku pracy, kładąc szczególny nacisk na zachęcanie do przedsiębiorczości kobiet.
• Instytucje unijne i wszystkie organy administracji publicznej muszą realizować działania w celu zapewnienia obywatelom UE niezbędnych, wymaganych obecnie umiejętności cyfrowych. Musimy dopilnować, aby dzięki szkoleniu przez całe życie umiejętności te odpowiadały rozwojowi technicznemu.
• Konieczna jest zmiana kultury korporacyjnej w stronę elastycznych i bardziej atrakcyjnych warunków pracy, także po to, aby sprostać silnej konkurencji międzynarodowej o wykwalifikowanych pracowników.

Obywatele i przedsiębiorstwa słusznie oczekują sprawnej administracji publicznej, która stanowi kryterium przystąpienia do UE. Ze względu na coraz większe współzależności w obrębie rynku wewnętrznego jakość administracji publicznej ma coraz większe znaczenie jako czynnik konkurencyjności. Wciąż jednak zbyt często przeszkody administracyjne zwiększają koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa, zwłaszcza MŚP i przedsiębiorstwa typu start-up, utrudniając tym samym innowacje oraz tworzenie miejsc pracy.

• Obstajemy przy wiążącym teście MŚP. W ramach każdej oceny skutków należy brać pod uwagę wpływ na MŚP oraz minimalizować obciążenie regulacyjne, a także zapobiegać powstawaniu kosztów biurokratycznych i je obniżać.
• Wzywamy państwa członkowskie i Komisję do zapewnienia wydajnej, skutecznej i przejrzystej administracji publicznej na wszystkich szczeblach władzy, przy pełnym wykorzystaniu  narzędzi administracji elektronicznej, ponieważ administracja publiczna nie może być wyłączona z procesu cyfryzacji.

Energetyka stanowi jeden z zasadniczych elementów przy określaniu konkurencyjności europejskiej gospodarki, zwłaszcza naszego przemysłu. Opracowana przez Grupę EPL polityka energetyczno-klimatyczna wspiera konkurencyjność przemysłową Europy, ponieważ zakłada przejście od obecnego procesu deindustrializacji do reindustrializacji Europy.

• Naszym celem jest zapewnienie ciągłych, inteligentnych i zrównoważonych dostaw energii po rozsądnych kosztach dla naszych przedsiębiorstw, zwłaszcza odbiorców przemysłowych, oraz dla gospodarstw domowych.
• Usunięcie barier dla swobodnego przepływu energii ponad granicami ma zasadnicze znaczenie dla budowy europejskiej unii energetycznej.