Декларация от Кьолн относно конкурентоспособността

Работните места и растежът се създават от частни инициативи – от иновативни предприемачи и стартиращи предприятия. Политиците, които обещават друго, единствено подготвят почвата за популисти. Въпреки че ЕС и националните правителства могат единствено да установят рамкови условия, това е огромна задача. Само ако бъдат създадени подходящи условия, Европа ще възстанови своята конкурентоспособност и ще бъде в състояние да съхрани своя европейски социален модел, който при това положение се изправя пред ожесточена световна конкуренция. Само при тези обстоятелства европейските граждани ще имат на разположение нови работни места, ще постигнем нашата цел от 20% дял от БВП на конкурентоспособната промишленост и ще успеем да реиндустриализаме Европа. Поради това се ангажираме със следните структурни реформи на европейско и национално равнище.

Въпреки че популистите твърдят, че намаляването на държавния дълг означава загуба на суверенитет, тъкмо обратното е вярно: понижаването на равнищата на дълга означава възстановяване на суверенитета и увеличаване на данъчните средства на нашите правителства, тъй като продължаващите високи равнища на държавния дълг водят до недостатъчни буфери за справяне с възможни нови сътресения, които намаляват способността да се инвестира.

• Ние настояваме, че договорените правила, посочени в Пакта за стабилност и растеж, трябва да бъдат цялостно и последователно прилагани и изпълнявани, за да се възстанови доверието на частните инвеститори.

Подходът на новата Комисия е правилен: Европа трябва да бъде голяма за големите неща и малка за малките неща. Консолидирането на първо място и преди всичко означава прилагане на действащите правила, гарантиране на еднакви условия на конкуренция, пълноценно използване на предимствата на единния пазар – двигател на растежа на ЕС – при нулеви разходи.

• Ние насърчаваме Комисията да следи и да обръща надлежно внимание на принципите на пропорционалност и субсидиарност. Пазарът на стоки трябва да се укрепи чрез по-добро наблюдение на пазарните оператори, продуктите и националните правила и закони.
• Ние насърчаваме Комисията да продължи да укрепва процеса на европейския семестър, като увеличи ангажираността на национално равнище и едновременно съсредоточи предложенията си около основни целеви области на реформата. На свой ред държавите членки следва да се ангажират с по-добро изпълнение.

Политиката на ЕС в областта на конкуренцията е от основно значение за функционирането на социалната пазарна икономика на Европа и за реализирането на пълния потенциал на вътрешния пазар.

• Призоваваме за стриктното прилагане на правото на ЕС и националното право в областта на конкуренцията чрез контролиране и ограничаване на нелоялните търговски практики вследствие на монополи и господстващо положение на пазара.
• Политиката в областта на конкуренцията трябва да бъде приведена в съответствие със стратегическите цели на ЕС, като се позволи на европейските дружества да могат да се конкурират на световните пазари.

Можем да получи допълнителни 4% от БВП чрез допълнително интегриране на единния пазар, по-специално в областта на цифровите технологии. Искаме да постигнем конкурентоспособен в световен мащаб, иновативен и ориентиран към гражданите цифров единен пазар. За да остане конкурентоспособна, нашата промишленост трябва да премине към използването на цифрови технологии.

• По отношение на Шенгенското пространство групата на ЕНП подчертава значението на отворените граници за конкурентоспособността на Европа. Ние подкрепяме всички усилия да запазим напълно този стълб на европейската интеграция въпреки предизвикателствата, породени от кризата с бежанците.
• Вярваме, че потребителите не могат да бъдат дискриминирани въз основа на географското им местоположение. Трябва да бъдат преодолени дискриминационните практики, като необоснованото блокиране на географски принцип. Считаме, че трябва да бъдат премахнати пречките пред трансграничното развитие на електронната търговия.
• Ние искаме да се ускори цифровизацията на европейската промишленост чрез целенасочено обучение по електронни умения, създаване на мрежи и на необходимата инфраструктура. Всички държави членки трябва решително да насърчават разгръщането на инфраструктурата и твърдо да се стремят към цифровизация на промишлеността, като Комисията извършва координацията по отношение на стандартизацията. 
• Ние искаме Европа да поощрява политиката, насърчаваща инвестициите за ново технологично развитие, като например 5G, големите информационни масиви, изчисленията в облак и „интернет на предметите“.

Ясно е, че Европа изостава от постигането на целевите си 3% от БВП за научноизследователска и развойна дейност, като по-специално е изправена пред трудността да постигне 2%, предвидени за частни разходи. В това отношение напредъкът е възможен само ако се промени правната и финансовата рамка.

• Искаме да подобрим научноизследователската среда, по-специално за МСП и новосъздадените предприятия, а именно чрез премахване на бюрокрацията, подобряване на регулаторната рамка (например законовата уредба за обявяването в несъстоятелност, търговския кодекс, достъпа до рисков капитал) и подкрепа за съпътстващите предприятия с научноизследователска насоченост.
• Групата на ЕНП иска да превърне новаторската научноизследователска дейност в реални бизнес модели. За това са необходими по-добра взаимосвързаност и сътрудничество между различните програми на ЕС за финансиране. Ето защо ние подкрепяме плановете на Комисията за наръчник за МСП.

Нашата група винаги е работила и ще продължава да дава тласък на конкретни проекти, предложени от Комисията за улесняване на условията за финансиране на МСП, включително рисков капитал и други форми на финансиране със собствен капитал, тъй като МСП създават 8 от всеки 10 работни места.

• Въз основа на плана на Комисията за действие за съюз на капиталовите пазари, групата на ЕНП ще води преговори относно правилата за секюритизациите и рисковия капитал, като въпрос с приоритетно значение, за да се предостави привлекателна рамка за МСП, семейните предприятия и стартиращите предприятия.
• Само 13% от нашите МСП извършват стопанска дейност извън границите на ЕС; поради това ЕС следва да подкрепя интернационализацията на МСП. Ние ще се борим нашите МСП да получат по-голям пазарен дял извън ЕС.
• Призоваваме Комисията да се подобри рамката за банково финансиране и да се поддържа коефициентът за подпомагане на МПС за капиталовите изисквания.
• Ние ще продължим да насърчаваме подходящото финансиране на бюджетните инструменти и програми, които улесняват достъпа до финансиране за частни предприятия, със специален акцент върху МСП и новосъздадените предприятия. Политиката на сближаване представлява основният стратегически и ориентиран към резултатите инструмент на Съюза за инвестиране в растеж и работни места, който е тясно свързан с европейския семестър. Подчертаваме важността на по-силното координиране на инвестициите по линия на политиката на сближаване с други политики на Съюза, като по този начин се създават взаимодействия и се повишава ефектът на ливъридж. Всички фондове на ЕС, по-специално Европейският фонд за стратегически инвестиции, трябва да бъдат ориентирани към увеличаване на конкурентоспособността на нашия производствен сектор.

По отношение на ефективната пенсионна възраст трябва да се вземат предвид по-голямата продължителност на живота и демографските тенденции. Правителства на ЕНП доказаха, че това допринася за стабилизиране на социалноосигурителните вноски, като по този начин се насърчава създаването на работни места и същевременно се стабилизират обществените финанси.

• Призоваваме пенсионната система да се приведе в съответствие с демографската ситуация и да се предложат целенасочени стимули за наемане на работа на по-възрастните работници.

Ефективните пазари на труда са от съществено значение за създаването на нови и устойчиви работни места.

• Призоваваме държавите членки да направят своите трудови пазари по-гъвкави, като същевременно се избягва несигурната заетост. Държавите членки трябва да засилят мерките, насочени към намаляване на недекларираната трудова дейност и увеличаване на участието на пазара на труда, особено за младите хора, като същевременно се намали данъчното облагане на труда, за да може трудовата заетост да носи доходи, а същевременно се запазят данъчните приходи като цяло.
• Мобилността на работната сила в цяла Европа трябва да бъде повишена чрез увеличаване на пригодността за заетост на работниците в чужбина, пълно признаване на уменията и квалификациите и полагане на големи усилия за подобряване на езиковите умения на нашата работна сила.
• Вследствие на подхода за най-добри практики, държавите членки следва да се учат една от друга, например посредством създаването на двойни системи за обучение, които са се доказали като особено полезни при преподаването на умения, които са от значение за пазара на труда. Стратегията на Комисията за нови умения може да предостави важен импулс в тази насока.
• Трябва да бъдат положени всички усилия за увеличаване на участието на жените на пазара на труда, със специален акцент върху насърчаването на предприемачеството сред жените.
• Институциите на ЕС и всички публични администрации трябва да работят, за да се гарантира, че на гражданите на ЕС са предоставени необходимите цифрови умения, които се търсят днес. Необходимо е да се гарантира, че тези умения не изостават от технологичното развитие посредством обучение през целия живот.
• Необходима е промяна на корпоративната култура към гъвкави и по-привлекателни условия на труд, не на последно място, за да се противостои на силната международна конкуренция за квалифицирани служители.

Гражданите и дружествата с основание очакват ефикасна публична администрация, тъй като това е критерий за присъединяването към ЕС. Поради нарастващата взаимозависимост в рамките на вътрешния пазар, качеството на публичната администрация е все по-важен фактор за конкурентоспособността. Все още твърде често административните пречки повишават разходите за предприятията, по-специално за МСП и новосъздадените предприятия, и възпрепятстват иновациите и създаването на работни места.

• Ние настояваме за задължителен тест за МСП. Всяка оценка на въздействието трябва да анализира въздействието върху МСП, като се свежда до минимум регулаторната тежест и се предотвратят и намаляват бюрократичните разходи.
• Ние отправяме призив към държавите членки и Комисията да създадат ефикасна, ефективна и прозрачна публична администрация на всички равнища на управление, като се използват пълноценно инструментите за електронно управление, тъй като публичната администрация не може да бъде отмината от цифровизацията.

Енергетиката е един от ключовите елементи за определяне на конкурентоспособността на европейската икономика, и по-специално на нашата промишленост. Политиката на групата на ЕНП в областта на енергетиката и климата насърчава конкурентоспособността на европейската промишленост, докато се стремим към обрат от текущия процес на деиндустриализация към реиндустриализация на Европа.

• Нашата цел е да се осигури стабилно, интелигентно и устойчиво снабдяване с енергия на разумна цена за нашите предприятия, по-специално промишлените потребители и домакинствата.
• Премахването на пречките пред свободния трансграничен поток на енергия е от съществено значение за създаването на Европейски енергиен съюз.