Standpuntnota van de EVP over de handelsbetrekkingen tussen de EU en China

De gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter uit 2019, waarin China tegelijkertijd werd omschreven als een samenwerkingspartner, een economische concurrent en een systemische rivaal, geeft nog steeds de realiteit van onze bilaterale betrekkingen weer. De handel tussen de EU en China blijft een van de belangrijkste economische partnerschappen ter wereld, maar wordt in toenemende mate gekenmerkt door het ontbreken van een echt gelijk speelveld. De bilaterale handel in goederen bedroeg in 2025 759 miljard euro, maar de EU sloot het jaar af met een enorm tekort van 360 miljard euro, wat neerkomt op 1 miljard euro per dag. Het cumulatieve effect van enorme industriële subsidies, de daaruit voortvloeiende overcapaciteit, deflatoire druk en valutamanipulatie heeft Chinese producenten de afgelopen jaren kunstmatige kostenvoordelen opgeleverd. Peking vertoont ook een patroon van escalerende dominantie, waarbij het afhankelijkheden in de toeleveringsketen als wapen inzet – met name bij kritieke grondstoffen – en politiek gevoelige Europese sectoren zoals brandewijn, varkensvlees en zuivelproducten aanvalt met vergeldingsonderzoeken om politieke doelen na te streven. Hoewel de EU zich niet van China kan loskoppelen, moet zij de groeiende asymmetrie aanpakken, waarbij Europese bedrijven te maken hebben met beperkte markttoegang, ongelijke behandeling en druk om technologie over te dragen, terwijl Chinese bedrijven ruime toegang tot de Europese interne markt genieten. De Europese Unie is de grootste exportmarkt voor China, wat ons zeer aanzienlijke invloed geeft die we nog niet ten volle benutten.

De EVP-Fractie steunt de in juni 2026 overeengekomen gezamenlijke verklaring waarin het overlegmechanisme voor handel en investeringen tussen de EU en China wordt gelanceerd, evenals gezamenlijk toezicht om onevenwichtigheden op het gebied van handel en investeringen, exportcontroles, intellectuele-eigendomsrechten en de hervorming van de WTO aan te pakken. Om substantiële vooruitgang op deze vier fronten te boeken, roept de EVP-Fractie op tot:

DE EVP ROEPT OP TOT ACTIE

De EU moet haar bestaande handelsbeschermingsinstrumenten vastberadener, consequenter en sneller inzetten, aangezien onderzoeken momenteel tot 18 maanden kunnen duren, waardoor de schade aan de Europese industrie in die tijd al onomkeerbaar kan worden. Daartoe is het essentieel om procedures te stroomlijnen, extra middelen toe te wijzen en financiële en technische steun te verlenen aan bedrijven, met name kmo’s, die te maken hebben met hogere kosten als gevolg van handelsbeschermingszaken.
In het verlengde van de discussie over mondiale macro-economische onevenwichtigheden tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad op 15 en 16 oktober 2026, zou de EU verder moeten gaan dan het beter inzetten van de huidige instrumenten en een bredere, samenhangende beleidsmix moeten ontwikkelen, waaronder het versterken van het instrumentarium van de EU met nieuwe instrumenten die zorgen voor krachtigere inspanningen om risico’s te verminderen en snellere reactiemechanismen in geval van vergeldingsmaatregelen.
De EU moet ervoor zorgen dat elke handelsmaatregel evenredig, op bewijsmateriaal gebaseerd en tijdelijk blijft, en gericht is op het minimaliseren van negatieve gevolgen voor nauwe partnerlanden, met als doel het herstellen van een gelijk speelveld en het vergroten van het concurrentievermogen van Europese bedrijven, en niet op het voor onbepaalde tijd beschermen van industrieën.
De EU moet de omzeiling van haar handelsbeschermingsmaatregelen effectief aanpakken, waaronder overlading, omleiding en desinformatie of een gebrek aan traceerbaarheid met betrekking tot de oorsprong van goederen.
De EU moet streven naar meer samenhang tussen de instellingen en de lidstaten, aangezien versnipperde nationale benaderingen de collectieve onderhandelingspositie van Europa verzwakken.
De EU moet een meer gerichte, strategische en sectorspecifieke aanpak hanteren, waarbij de nadruk ligt op sectoren en waardeketens die de kern vormen van onze industriële capaciteit, zoals de machinebouw, de chemische industrie en de automobielindustrie, evenals sectoren die essentieel zijn voor veiligheid en defensie, kritieke infrastructuur en technologieën zoals AI.
De EU moet terugvorderende handelsonderzoeken en andere oneerlijke handelspraktijken tegengaan die gericht zijn op gevoelige Europese agrovoedingsuitvoer, door vroegtijdige waarschuwingsmechanismen te versterken en te zorgen voor effectieve steun aan getroffen Europese producenten, zodat wordt voorkomen dat de Europese landbouw het doelwit wordt van economische dwang en politieke vergeldingsmaatregelen.
De EU moet zich indekken tegen economische dwang door middel van technologische en geografische diversificatie, zowel voor leveranciers in de toeleveringsketen als voor scheepvaartroutes, in overeenstemming met het aanstaande diversificatie-instrument. Deze aanpak moet worden ondersteund door regelmatige stresstests die betrekking hebben op directe en indirecte afhankelijkheden in de toeleveringsketen en de beschikbaarheid van vervangende producten, evenals economische effectbeoordelingen om de gevolgen voor producenten en consumenten te monitoren.
De EU moet de samenwerking met betrouwbare partners versterken om de afhankelijkheid van kritieke grondstoffen aan te pakken, onder meer door middel van interne productie, verwerking en opslag, voortbouwend op het RESourceEU-programma, en moet de oprichting van een Europees Centrum voor Kritieke Grondstoffen overwegen, en multilaterale initiatieven zoals Pax Silica ondersteunen, en toezicht houden op regelgeving die de verwezenlijking van onze doelstellingen inzake kritieke grondstoffen belemmert.
De EU moet vaart zetten achter de ratificatie van vrijhandelsovereenkomsten met landen en partners zoals Canada, Mercosur, India, Australië en Indonesië, evenals de onderhandelingen over overeenkomsten met partners zoals de VAE, de Filippijnen, Maleisië en Thailand, en er tegelijkertijd voor zorgen dat de Europese belangen en gevoelige sectoren in die onderhandelingen naar behoren worden gewaarborgd.
De EU moet verder gaan dan gemeenschappelijke regels voor exportcontrole en streven naar een grotere afstemming van beoordelings- en vergunningspraktijken op Europees niveau, waarbij de versnippering tussen de lidstaten wordt verminderd met inachtneming van de nationale bevoegdheden, voortbouwend op de substantiële vooruitgang die is geboekt dankzij de verordening inzake de screening van directe buitenlandse investeringen.
De EU moet streven naar één uniform instrument, proces en regelwerk voor het beheer van directe buitenlandse investeringen, dat op een evenredige, transparante, geostrategische en op feiten gebaseerde manier wordt toegepast.
De EU moet de douanehandhaving versterken, OLAF en het Europees Openbaar Ministerie versterken, de nieuwe geharmoniseerde sancties uit het Douanewetboek van de Unie toepassen tegen e-commerceplatforms die zich niet aan de regels houden, en de Wet op digitale diensten gebruiken om ervoor te zorgen dat online marktplaatsen handelaren verifiëren en de traceerbaarheid waarborgen.
De EU moet ervoor zorgen dat in haar handels- en economisch veiligheidsbeleid rekening wordt gehouden met de voortdurende steun van China aan de oorlogseconomie van Rusland, door omzeilingsroutes via financiële en commerciële tussenpersonen af te sluiten.
De EU moet, in overeenstemming met haar „één-China“-beleid, haar inzet voor het behoud van de status quo in de Straat van Taiwan opnieuw bevestigen, waarbij zij eraan herinnert dat de stabiliteit van de regio en het vrije handelsverkeer van essentieel belang zijn voor de mondiale toeleveringsketens en de economische veiligheid van de EU.
De EU moet haar eigen strategische onmisbaarheid voor China versterken door de afhankelijkheid van China van de EU te vergroten in sectoren zoals de burgerluchtvaart, halfgeleiders, geneesmiddelen en biotechnologie.
De EU moet haar reactie afstemmen met betrouwbare partners, waaronder de Verenigde Staten, zowel bilateraal als binnen internationale fora zoals de G7, waarbij wederzijdse steun wordt gecombineerd met gezamenlijke tegenmaatregelen om zich in te dekken tegen de economische dwang van China.
De EU moet erop aandringen dat binnen de WTO weer gelijke concurrentievoorwaarden worden hersteld, door het geschillenbeslechtingssysteem weer operationeel te maken en de regels inzake subsidies en vrijwaringsmaatregelen te herzien.

Europa streeft niet naar een confrontatie met China, maar naar een eerlijke en evenwichtige relatie, gebaseerd op wederzijds vertrouwen dat is verdiend door respect, duidelijke regels en wederkerigheid. Nu de parlementaire betrekkingen zijn hersteld, moeten we de kans grijpen om een open en constructieve dialoog te bevorderen, terwijl we tegelijkertijd standvastig blijven in de verdediging van legitieme Europese belangen.