PPE-ryhmän kannanotto EU:n ja Yhdysvaltojen suhteista

EU:n ja Yhdysvaltojen transatlanttiset suhteet ovat historiallisesti olleet länsimaiden geopoliittisen ja taloudellisen vakauden perusta. Tämä kumppanuus, joka perustuu yhteisiin demokraattisiin arvoihin, turvallisuusintresseihin ja taloudelliseen yhteistyöhön, on ollut vuosikymmenien ajan merkittävässä asemassa globaalin järjestyksen muokkaamisessa. Yhä itsevarmemman ja autoritaarisemman Kiinan nousu ja Venäjän provosoimaton ja laiton hyökkäyssota Ukrainaa vastaan ovat haastaneet sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen. Samalla kun EU ja sen jäsenvaltiot yrittävät yhdessä selviytyä näistä historiallisista muutoksista, Trumpin toinen hallinto on tuonut Euroopalle uusia realiteetteja. On molempien osapuolten edun mukaista säilyttää tiivis transatlanttinen kumppanuus. Samalla kun meidän on sopeuduttava uusiin realiteetteihin, EU:n on säilytettävä omat arvonsa. On tärkeää, että Yhdysvallat kunnioittaa EU:ta keskeisenä globaalina toimijana ja kumppanina yhteisiin kansainvälisiin haasteisiin vastaamisessa. Meidän on säilytettävä ja vahvistettava EU:n sääntelyautonomiaa kriittisillä politiikan aloilla ja kehotettava kunnioittamaan täysimääräisesti EU:n suvereeneja päätöksentekoprosesseja ja institutionaalista koskemattomuutta. Haluamme kumppanuuden, joka perustuu luottamukseen ja ennustettavuuteen, jotka ovat olennaisen tärkeitä vakauden ja talouskasvun varmistamiseksi Atlantin molemmin puolin. Näin ollen vaadimme, että EU:n ja Yhdysvaltojen puitesopimus pannaan täytäntöön mahdollisimman pian. Näin ollen PPE-ryhmä vaatii euroatlanttista liittoumaa varten uudistettua strategiaa, jossa otetaan huomioon kaikki uudet painopisteet ja yhteistyöalat sekä uusi geopoliittinen todellisuus.

Aikana, jolloin maailmanlaajuisia liittoutumia testataan ja määritellään uudelleen, transatlanttinen side on edelleen välttämätön. Yhteistyömme vahvistaminen kaikilla ulottuvuuksilla - kaupasta ja puolustuksesta ilmastoon ja innovointiin - ei ole vain toivottavaa vaan välttämätöntä maailmanlaajuisen vakauden ja edistyksen ylläpitämiseksi. Monimutkainen ja syvä suhteemme ulottuu monille aloille kaupasta puolustukseen, tekoälystä maatalouteen, terveydenhuollosta meridiplomatiaan ja toimitusketjujen turvallisuuteen. Me PPE-ryhmänä korostamme, että vain vahva Eurooppa voi varmistaa vahvan EU:n ja Yhdysvaltojen kumppanuuden. Euroopalla on jo nyt paljon tarjottavaa Yhdysvalloille, ja meidän on kehitettävä edelleen vahvuuksiamme ja valmiuksiamme eri politiikan aloilla, mikä vahvistaa edelleen molempia osapuolia hyödyttävää ja kunnioittavaa EU:n ja Yhdysvaltojen kumppanuutta. Kumppanuutta on syvennettävä keskeisten yhteistyökehysten avulla, mukaan luettuna vankan keskinäisen tiedustelutiedon jakamisen ja koordinoidun strategisen suunnittelun jatkaminen ja tehostaminen, jotta yhteisiin turvallisuushaasteisiin voidaan vastata tehokkaasti. Tässä yhteydessä toistamme, että etenemistapana on oltava EU:n lainsäädännön perusteellinen soveltaminen, joka on oikeudenmukaista ja tarjoaa tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille transatlanttisille toimijoille, yhdistettynä ponnisteluihin, joilla edistetään sääntelyn purkamista, jos se on tarpeen Euroopan talouden kilpailukyvyn edistämiseksi, samalla kun kunnioitetaan Euroopan korkeatasoisia terveys-, turvallisuus- ja kuluttajansuojastandardeja. Korostamme myös, että keskinäinen yhteistyömme teknologia-alalla eroaa muista aloista, sillä se on olennaisen tärkeää sen varmistamiseksi, että uutta teknologiaa sovelletaan turvallisesti ja demokraattisesti. Teknologiaan liittyviä kysymyksiä olisi sen vuoksi käsiteltävä erillään muista kauppakeskusteluista, jotka perustuvat molempien osapuolten etuihin ja riippumattomuuteen omien sääntöjensä ja standardiensa asettamisessa.

Puolustus ja turvallisuus ovat keskeisiä aloja, ja niiden määrärahoja on EU:ssa kasvatettu historiallisen paljon ja jo kauan sitten. Tiedämme, että meidän on vihdoin huolehdittava omasta turvallisuudestamme. Siksi vaadimme oikeudenmukaista taakanjakoa Yhdysvaltojen kanssa Naton sisällä ja molempia osapuolia hyödyttävää puolustusteollista yhteistyötä, joka perustuu teollisuutemme tasapuolisiin toimintaedellytyksiin. Samalla kun EU lisää investointeja nopeasti kasvavaan eurooppalaiseen puolustusteollisuuteen, meidän olisi jatkettava sitoutumista Yhdysvaltojen kanssa ja varmistettava teollisuudenalojen välinen vuoropuhelu. Naton eurooppalaisen pilarin vahvistamisen on edettävä käsi kädessä EU:n puolustusvoimavarojen parantamisen kanssa, jotta varmistetaan täydellinen täydentävyys ja synergia euroatlanttisen rauhan ja vakauden turvaamisessa. EU:lla ja Yhdysvalloilla on useita yhteisiä kiireellisiä ja keskeisiä haasteita ja etuja puolustuksen alalla, ja tämän olisi heijastuttava lisääntyneessä yhteistyössä, olipa kyse sitten varusteista tai tiedustelusta. Tähän kuuluu myös yhteinen strateginen ajattelu infrastruktuurin turvallisuudesta, liikennekäytävien ja kriittisten logistiikkakeskusten suojelusta sekä yhteentoimivien liikkuvuusjärjestelmien kehittämisestä. Kun EU:sta tulee tällä alalla itsenäisempi, se voi olla parempi strateginen kumppani Yhdysvalloille. Mielestämme EU:n puolustus ja Naton eurooppalaisen pilarin vahvistaminen olisi toteutettava yhteistyössä Yhdysvaltojen kanssa. EU:n on pyrittävä olemaan vähemmän riippuvainen kumppaneidensa puolustusteollisuudesta, ja siitä on tultava strategisesti itsenäinen lisäämällä tuotantoa ja innovointia EU:ssa. Samaan aikaan EU:n ensisijaisena tavoitteena on, että Yhdysvallat antaa Ukrainalle jatkuvaa ja pitkäaikaista sotilaallista apua ja poliittista tukea. Ukraina voi luottaa vankkumattomaan solidaarisuuteemme, kun pyrimme saavuttamaan rauhan, joka turvaa Ukrainan ja Euroopan elintärkeät turvallisuusintressit. Olemme päättäneet pitää Ukrainan vahvana, jotta Ukraina voi voittaa sodan. Vain transatlanttisen yhteisön yhdessä koordinoimat rautaiset turvatakuut voivat tehokkaasti estää Venäjän hyökkäyksen. Lisäksi meidän on tutkittava mahdollisuuksia tukea toistemme etuja ja pyrittävä yhteisiin lähestymistapoihin toimissamme keskeisillä alueilla, kuten Indo-Tyynenmeren alueella, Latinalaisessa Amerikassa, Afrikassa, Lähi-idässä ja itäisellä Välimerellä tai arktisella alueella. Tässä yhteydessä korostamme Itämereltä Barentsinmerelle ulottuvan Euroopan arktisen alueen keskeistä asemaa Naton ja EU:n pohjoisena sivustana, jossa Venäjän militarisoituminen ja Kiinan kasvavat investoinnit kohtaavat yhä useammin. EU:n ja Yhdysvaltojen turvallisuus- ja puolustusvuoropuhelu on ihanteellinen foorumi tällaisten kysymysten käsittelyyn, ja sitä olisi syvennettävä ja sen olisi tapahduttava säännöllisemmin. Lisäksi on aina kiinnitettävä erityistä huomiota lähinaapurustoon, erityisesti Ukrainaan, Länsi-Balkaniin ja Etelä-Kaukasukseen, jossa me PPE-ryhmänä jatkamme demokratian ja euroatlanttisen yhdentymisprosessin edistämisen keskeisenä puolestapuhujana. Uskomme, että Naton itäisen sivustan pelotevaikutus ja puolustus ovat edelleen ensisijainen tavoite. Tarvitaan myös vahvistettua transatlanttista sitoutumista Afrikkaan ja eteläisiin naapurimaihin, koska Afrikan ja muiden Atlantin alueiden epävakauteen liittyvät kasvavat haasteet tunnustetaan. Kaikki tämä edellyttää yhdennetympää lähestymistapaa, jossa yhdistyvät turvallisuus, muuttoliikkeen hallinta, kestävä kehitys ja kriittisen infrastruktuurin kestävyys: alat, joilla Yhdysvaltojen, Naton ja EU:n on koordinoitava toimintaansa tehokkaammin.

On myös tarpeen vahvistaa turvallisuus- ja puolustusyhteistyötä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Norjan kanssa, jotka ovat strategisia EU-kumppaneita ja Naton liittolaisia. Yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa olisi lisäksi syvennettävä avaruusalalla, joka on strateginen alue, joka edistää sekä talouskasvua että turvallisuus- ja puolustustavoitteita. EU:n ja Yhdysvaltojen avaruusvuoropuhelun kaltaisia foorumeita olisi näin ollen laajennettava entisestään, jotta voidaan käsitellä yhteisiä teknologisia, ympäristöön liittyviä ja geopoliittisia haasteita. Avaruus tarjoaa myös mahdollisuuksia tutkimus- ja tiedeyhteistyöhön, mukaan luettuna yhdysvaltalaisten ja eurooppalaisten yliopistojen väliset kumppanuudet.

Muuttuviin dynamiikkatekijöihin vastatessamme on myös ratkaisevan tärkeää, että transatlanttinen liittouma toimii jatkossakin foorumina, jolla edistetään ja puolustetaan länsimaiden keskeisiä arvoja: vapautta, oikeudenmukaisuutta ja ihmisarvoa. Tämä tarkoittaa demokratian, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion periaatteiden puolustamista sekä yhteiskunnissamme että maailmanlaajuisessa toiminnassamme. Autoritäärisen vaikutusvallan lisääntyessä näiden arvojen vahvistaminen yhteistyömme avulla on paitsi moraalinen myös strateginen välttämättömyys.

Vaikka turvallisuuskysymykset ovat EU:n ja Yhdysvaltojen suhteiden eturintamassa, osapuolten on tehtävä yhteistyötä laajemmissa globaaleissa haasteissa, jotka koettelevat nykyistä kansainvälistä järjestystä. EU:n ja Yhdysvaltojen olisi yhdessä puututtava autoritaaristen hallintojen nousuun ja nykyistä turvallisuusympäristöä luonnehtiviin lukuisiin nykyisiin ja uusiin hybridiuhkiin, kuten taloudelliseen pakkokeinoihin, terrorismiin, järjestäytyneeseen rikollisuuteen, erityisesti huumekartellien torjunnan tehostamiseen, disinformaatiokampanjoihin, ulkomaiden puuttumiseen maittemme demokraattiseen toimintaan ja demokraattisten arvojen rapautumiseen maailmanlaajuisesti. Meidän olisi tehtävä yhteistyötä transatlanttisten kumppaneidemme kanssa, jotta monenväliset järjestöt, kuten YK ja erityisesti WTO, saataisiin uudistettua jo kauan kaivattua. Kehotamme myös yhdenmukaistamaan EU:n ja Yhdysvaltojen pakotepolitiikat sellaisia tahoja vastaan, jotka harjoittavat epävakautta aiheuttavia toimia ja rikkovat kansainvälistä oikeutta, ja vahvistamaan siten yhtenäistä rintamaa sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen turvaamisessa. Myös muuttoliike ja ilmastonmuutos vaativat yhteistä huomiota. Lisäksi meillä on edessämme haasteet, jotka liittyvät nopean teknologisen kasvun ja tekoälyn kehityksen hallintaan. Vain transatlanttisella yhtenäisyydellä voidaan varmistaa, että näihin asioihin puututaan asianmukaisesti maailmanlaajuisella tasolla. Lisäksi EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyön vahvistaminen energiavarmuuden alalla, mukaan lukien siviiliydinvoima ja nesteytetty maakaasu (LNG), voi parantaa yhteistä energiakestävyyttämme, tukea siirtymistä vähähiiliseen talouteen ja vähentää riippuvuutta autoritaarisista energiantoimittajista - eli luopua asteittain venäläisistä fossiilisista polttoaineista, mukaan lukien nesteytetty maakaasu ja öljy. EU:ta ja Yhdysvaltoja haastavat myös Kiinan salaiset kyber- ja vakoilutoimet sekä epäoikeudenmukainen kauppapolitiikka, jotka luovat riippuvuuksia ja haavoittuvuuksia, joita voidaan käyttää meitä vastaan. Näiden uhkien torjumiseksi tarvitaan tiivistä EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyötä.

Kaikilla näillä aloilla EU:n ja Yhdysvaltojen olisi tehtävä kahdenvälistä yhteistyötä etsiäkseen yhteisiä nimittäjiä ja käsitelläkseen kantojemme eroja ja haasteita. Siksi uskomme nyt enemmän kuin koskaan, että EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksia olisi pidettävä säännöllisesti, koska ne voisivat toimia tehokkaana katalysaattorina kahdenvälisten suhteiden vahvistamisessa erityisesti turvallisuuden ja puolustuksen alalla.

Talouden alalla EU ja Yhdysvallat kävivät vuonna 2024 kauppaa tavaroilla ja palveluilla 1,6 biljoonan euron arvosta, mikä tekee EU:n ja Yhdysvaltojen kauppasuhteista maailman suurimman kahdenvälisen kauppa- ja investointisuhteen. Transatlanttinen taloussuhde tukee miljoonia työpaikkoja Atlantin molemmin puolin. Molemmat osapuolet ovat myös hyvin integroituneita investointivirtojen osalta, sillä 5,3 biljoonan euron arvoiset investoinnit toistensa markkinoilla korostavat syvää taloudellista yhdentymistä ja Atlantin ylittävistä investoinneista saatavaa molemminpuolista hyötyä. Taloudelliset yhteydet eivät ole vain transatlanttisten suhteiden peruspilari, vaan ne ovat myös maailmanlaajuisen taloudellisen vakauden keskeinen moottori. Vaikka kauppajännitteet ovat hellittäneet, EU:n ja Yhdysvaltojen tuore puitesopimus on edelleen epätasapainoinen. EU:n ja Yhdysvaltojen on siis neuvoteltava täysimittaisen vapaakauppasopimuksen aikaansaamiseksi ja vahvistettava pitkäaikaista kumppanuutta, joka on aina perustunut oikeudenmukaisuuteen, avoimuuteen ja keskinäiseen kunnioitukseen. Lisäksi kaupallisia jännitteitä ei ole täysin poistettu, mutta niitä käsitellään nyt aktiivisesti ja hallitaan sopimuksessa vahvistettujen yhteistyömekanismien avulla, mikä vähentää kuluttajille, työntekijöille, yrityksille ja koko taloudelle aiheutuvia haittoja. PPE katsoo, että EU:n ja Yhdysvaltojen on jatkettava neuvotteluja tullien alentamiseksi edelleen ja ratkaistava mahdolliset uudet kiistat vuoropuhelun ja diplomatian avulla protektionististen toimenpiteiden sijasta, jotta keskinäinen luottamus ja yhteistyö voidaan palauttaa.

Vahvoista siteistämme huolimatta kaupan esteet, kuten sääntelyn erot, ovat kuitenkin edelleen olemassa. Nämä esteet estävät EU:n ja Yhdysvaltojen talouskumppanuuden täyden potentiaalin hyödyntämisen erityisesti yhteisten standardien osalta esimerkiksi digitaalisten markkinoiden ja teknologian aloilla. Näin ollen vaadimme kauppasuhteisiin rohkeaa lähestymistapaa, jolla pyritään poistamaan tällaiset tehottomuudet, vähentämään kaupan esteitä ja luomaan puitteet tulevalle taloudelliselle yhteistyölle. Meidän olisi pyrittävä uusiin alakohtaisiin kauppasopimuksiin, joilla voidaan vastata uusiin aloihin ja haasteisiin. Vaikka transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevat neuvottelut eivät olleet menestyksekkäitä, kohdennetummat sopimukset, jotka kohdistuvat keskeisiin aloihin, edistäisivät transatlanttista vuoropuhelua ja tarjoaisivat tehokkaan korkean tason foorumin, jolla voidaan koordinoida lähestymistapoja tärkeimpiin globaaleihin kauppa-, talous- ja teknologiakysymyksiin. Tällaiset maailmanlaajuisten sääntöjen mukaiset sopimukset vahvistaisivat EU:n ja Yhdysvaltojen välisiä suhteita ja edistäisivät vapaiden markkinoiden periaatteita ja sitoutumista avoimiin talouksiin, ja samalla pidämme kiinni ihanteellisesta tavoitteesta saada aikaan täysimittainen vapaakauppasopimus, kunhan kaikki edellytykset täyttyvät. Samanaikaisesti EU:n ja Yhdysvaltojen on syvennettävä koordinointiaan kehittääkseen yhtenäisen ja strategisen lähestymistavan Kiinan kanssa käytävän taloudellisen ja geopoliittisen kilpailun hallitsemiseksi. Yhteinen lähestymistapa on olennaisen tärkeä taloudellisen turvallisuuden takaamiseksi ja epäreilun kilpailun estämiseksi.

PPE-ryhmä voi olla merkittävässä asemassa nykyisten kaupallisten ja poliittisten jännitteiden lievittämisessä, kun se ryhtyy suoraan viestintään ja yhteistyöhön yhdysvaltalaisten kollegojensa kanssa. Poliittisen vaihdon vahvistaminen voi johtaa tietoisempaan ja tasapainoisempaan kauppapolitiikkaan ja auttaa ennakoimaan mahdollisia kauppakiistoja ennakoivasti. Näin ollen meidän olisi monipuolistettava viestintäkanaviamme Yhdysvaltojen kanssa koordinoimalla paremmin parlamentaarista diplomatiaa ja EPP-perheemme poliittisten edustajien korkean tason tapaamisia. Parlamentaarisilla edustajakokouksillamme, mukaan lukien Naton parlamentaarinen edustajakokous ja Etyjin parlamentaarinen edustajakokous, on ratkaiseva rooli luottamukseen ja keskinäiseen kunnioitukseen perustuvien vakaiden ja pitkäaikaisten suhteiden edistämisessä. Vaadimme tiiviimpää vuoropuhelua, ei ainoastaan Washingtonin poliittisten toimijoiden kanssa, vaan myös 50 eri valtion kanssa, jotta pääsemme lähemmäksi kansalaisia ja paikallisia päättäjiä. Kaiken kaikkiaan meidän olisi panostettava alueellisten verkostojen rakentamiseen ja pyrittävä näkyvään läsnäoloon kaikissa valtioissa, jotta voimme olla yhteydessä lukuisiin ja erilaisiin sidosryhmiin. Tämä edellyttää myös EU:n viestintä- ja tiedotusstrategian päivittämistä.

Tulevia sukupolvia silmällä pitäen kehotamme lisäksi lisäämään amerikkalaisten ja eurooppalaisten opiskelijoiden ja tutkijoiden välistä vaihtoa, jotta varmistetaan, että nykyiset ja tulevat sukupolvet pysyvät sitoutuneina tähän kumppanuuteen ja että nuoret amerikkalaiset tutustuvat Eurooppaan paremmin, tutustuvat etuihimme, elämäntapoihimme ja kulttuuriimme ja tiedostavat transatlanttisen siteen merkityksen.

Yhdysvallat on suurin ja tärkein kauppa- ja turvallisuuskumppanimme. Transatlanttisella liitolla on keskeinen asema maailmanlaajuisessa kansainvälisessä järjestyksessä, ja se on jo pitkään ollut yhteisen hyvinvointimme kulmakivi. Meidän on edelleen vahvistettava sitä, kun sekä Yhdysvaltojen politiikka että yhteiskunta kehittyvät, ja varmistettava samalla, että Euroopan etuja suojellaan. Kauppasuhteissamme vallitsevat jännitteet edellyttävät rakentavaa asennetta, mutta se vaatii myös eurooppalaista yhtenäisyyttä. Tässä yhteydessä ja nykyinen kehitys mielessä pitäen Euroopan unionin on kannettava vastuunsa lisäämällä itsenäisyyttään ja lujittamalla samalla transatlanttista sidettä, joka yhdistää kansalaisia, yrityksiä, parlamentteja ja poliittista johtoa. Mielestämme Euroopan unionin on pyrittävä säilyttämään vahva suhde Yhdysvaltoihin. Samalla meidän on vastattava globaaliin todellisuuteen. Uskomme vilpittömästi, että nopeasti muuttuvassa maailmassa, jossa konfliktien lisäksi myös uudet teknologiat, kuten tekoäly, vaativat välitöntä huomiotamme, ei ole parempaa tapaa edistää yhteisiä etujamme kuin vahva ja vastavuoroinen transatlanttinen liitto, joka palvelee tasapuolisesti molempien osapuolten etuja. PPE on sitoutunut johtamaan vahvempaa EU:ta tässä uudistetussa EU:n ja Yhdysvaltojen kumppanuudessa.