EPP grupas nostājas dokuments par ES un ASV attiecībām

Transatlantiskās attiecības starp ES un ASV vēsturiski ir bijušas Rietumu ģeopolitiskās un ekonomiskās stabilitātes pamatā. Šai partnerībai, kuras pamatā ir kopīgas demokrātiskas vērtības, drošības intereses un ekonomiskā sadarbība, gadu desmitiem ir bijusi nozīmīga loma globālās kārtības veidošanā. Aizvien pārliecinošākas un autoritārākas Ķīnas pieaugums un Krievijas neizprovocētais un nelikumīgais agresijas karš pret Ukrainu ir apdraudējuši uz noteikumiem balstīto starptautisko kārtību. Kamēr ES un tās dalībvalstis kopīgi cenšas tikt galā ar šīm vēsturiskajām pārmaiņām, otra Trampa administrācija ir radījusi Eiropai jaunu realitāti. Abu pušu interesēs ir saglabāt ciešu transatlantisko partnerību. Lai gan mums ir jāpielāgojas jaunajai realitātei, ES ir jāsaglabā savas vērtības. Ir svarīgi, lai ASV respektētu ES kā galveno globālo spēku un partneri kopīgu starptautisko problēmu risināšanā. Mums ir jāsaglabā un jāstiprina ES regulatīvā autonomija kritiskās politikas jomās, mudinot pilnībā ievērot ES suverēno lēmumu pieņemšanas procesu un institucionālo integritāti. Mēs vēlamies partnerību, kas balstīta uz uzticēšanos un paredzamību, kas ir būtiski, lai nodrošinātu stabilitāti un ekonomisko izaugsmi abās Atlantijas okeāna pusēs. Tādēļ mēs aicinām pēc iespējas ātrāk izpildīt ES un ASV pamatnolīgumu. Tādēļ Eiropas Tautas partija aicina atjaunināt Eiroatlantiskās alianses stratēģiju, kurā ņemtas vērā visas jaunās prioritātes un sadarbības jomas, kā arī jaunā ģeopolitiskā realitāte.

Laikā, kad globālās alianses tiek pārbaudītas un no jauna definētas, transatlantiskā saikne joprojām ir neaizstājama. Mūsu sadarbības stiprināšana visās dimensijās - no tirdzniecības un aizsardzības līdz klimatam un inovācijai - ir ne tikai vēlama, bet arī būtiska, lai saglabātu globālo stabilitāti un progresu. Mūsu sarežģītās un dziļās attiecības skar virkni jomu - no tirdzniecības līdz aizsardzībai, no mākslīgā intelekta līdz lauksaimniecībai, no veselības nozares līdz okeānu diplomātijai un piegādes ķēdes drošībai. Mēs, EPP, uzstājam, ka tikai stipra Eiropa var nodrošināt spēcīgu ES un ASV partnerību. Eiropai jau tagad ir daudz ko piedāvāt ASV, un mums ir jāturpina attīstīt savas stiprās puses un spējas dažādās politikas jomās, kas vēl vairāk stiprinās mūsu savstarpēji izdevīgo un cieņpilno ES un ASV partnerību. Šī partnerība ir jāpadziļina, izmantojot būtiskas sadarbības sistēmas, tostarp turpinot un pastiprinot stabilu savstarpēju apmaiņu ar izlūkdatiem un koordinētu stratēģisko plānošanu, lai efektīvi cīnītos pret kopīgām drošības problēmām. Šajā kontekstā mēs atkārtoti uzsveram, ka ir jāturpina rūpīgi piemērot ES tiesību aktus, kas ir taisnīgi un nodrošina vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem transatlantiskajiem dalībniekiem, apvienojumā ar centieniem panākt regulējuma atcelšanu, ja tas ir nepieciešams Eiropas ekonomikas konkurētspējas veicināšanai, vienlaikus ievērojot Eiropas veselības, drošības un patērētāju aizsardzības standartus augstā līmenī. Mēs arī uzsveram, ka mūsu savstarpējā sadarbība tehnoloģiju nozarē atšķiras no citām nozarēm, jo tā ir būtiska, lai nodrošinātu, ka jaunās tehnoloģijas tiek izmantotas drošā un demokrātiskā veidā. Tāpēc ar tehnoloģijām saistītie jautājumi būtu jārisina atsevišķi no citām tirdzniecības diskusijām, pamatojoties uz abu pušu interesēm, kā arī autonomiju noteikt savus noteikumus un standartus.

Aizsardzība un drošība ir svarīgas jomas, un to budžeti visā ES ir vēsturiski un sen gaidīti palielināti. Mēs zinām, ka mums beidzot pašiem ir jārūpējas par savu drošību. Tāpēc mēs aicinām uz taisnīgu sloga sadali ar ASV NATO ietvaros un abpusēji izdevīgu sadarbību aizsardzības rūpniecības jomā, kas balstīta uz vienlīdzīgiem konkurences apstākļiem mūsu nozarēm. Tā kā ES palielina ieguldījumus strauji augošajā Eiropas aizsardzības rūpniecībā, mums jāturpina sadarbība ar ASV un jānodrošina dialogs starp nozarēm. Eiropas pīlāra stiprināšanai NATO ir jānotiek roku rokā ar ES aizsardzības spēju palielināšanu, nodrošinot pilnīgu papildināmību un sinerģiju, lai nodrošinātu eiroatlantisko mieru un stabilitāti. ES un ASV ir daudz kopīgu neatliekamu un svarīgu problēmu un interešu aizsardzības jomā, un tas būtu jāatspoguļo, pastiprinot sadarbību gan aprīkojuma, gan izlūkošanas jomā. Tas ietver arī kopīgu stratēģisko domāšanu par infrastruktūras drošību, transporta koridoru un kritisko loģistikas mezglu aizsardzību, kā arī sadarbspējīgu mobilitātes sistēmu attīstību. Kļūstot patstāvīgākai šajā jomā, ES var kļūt par labāku stratēģisko partneri ASV. Mēs uzskatām, ka ES aizsardzība un NATO Eiropas pīlāra stiprināšana būtu jāveic sadarbībā ar ASV. ES ir jācenšas būt mazāk atkarīgai no partneru aizsardzības rūpniecības un jākļūst stratēģiski autonomai, palielinot ražošanu un inovācijas ES. Tajā pašā laikā darbs pie ilgtspējīgas, ilgtermiņa militārās palīdzības un politiskā atbalsta Ukrainai no ASV puses ir ES galvenā prioritāte. Ukraina var rēķināties ar mūsu nelokāmu solidaritāti, strādājot pie miera, kas aizsargā Ukrainas un Eiropas būtiskās drošības intereses. Mēs esam apņēmības pilni uzturēt Ukrainu stipru, lai Ukraina varētu uzvarēt karā. Tikai transatlantiskās kopienas kopīgi koordinētas dzelžainas drošības garantijas var efektīvi atturēt Krieviju no agresijas. Turklāt mums ir jāizpēta iespējas atbalstīt vienam otra intereses un jāīsteno kopīga pieeja mūsu rīcībai tādos svarīgos reģionos kā Indoklusā okeāna reģions, Latīņamerika, Āfrika, Tuvie Austrumi un Vidusjūras austrumu daļa vai Arktika. Šajā kontekstā mēs uzsveram Eiropas Arktikas, kas stiepjas no Baltijas jūras līdz Barenca jūrai, kā NATO un ES ziemeļu flanga centrālo nozīmi, kur arvien vairāk krustojas Krievijas militarizācija un pieaugošās Ķīnas investīcijas. ES un ASV "Drošības un aizsardzības dialogs" ir ideāls forums šādu jautājumu apspriešanai, un tas būtu jāpadziļina un regulāri jāturpina. Turklāt īpaša uzmanība vienmēr jāpievērš mūsu tuvākajām kaimiņvalstīm, jo īpaši Ukrainai, Rietumbalkāniem un Dienvidkaukāzam, kur mēs kā EPP turpināsim būt galvenie demokrātijas un eiroatlantiskās integrācijas procesa veicinātāji. Mēs uzskatām, ka NATO austrumu flanga atturēšana un aizsardzība joprojām ir galvenā prioritāte. Tāpat ir nepieciešama pastiprināta transatlantiskā iesaiste Āfrikā un dienvidu kaimiņvalstīs, atzīstot pieaugošās problēmas, kas saistītas ar nestabilitāti Āfrikā un citos Atlantijas okeāna reģionos. Tas viss prasa integrētāku pieeju, kurā apvienota drošība, migrācijas pārvaldība, ilgtspējīga attīstība un kritiskās infrastruktūras izturētspēja - jomas, kurās ASV, NATO un ES ir efektīvāk jākoordinē darbība.

Ir arī jāstiprina mūsu sadarbība drošības un aizsardzības jomā ar Apvienoto Karalisti un Norvēģiju - stratēģiskajām ES partnerēm un NATO sabiedrotajām. Turklāt mūsu sadarbība ar Amerikas Savienotajām Valstīm būtu jāpadziļina kosmosa jomā - stratēģiskā jomā, kas kalpo kā ekonomiskās izaugsmes, kā arī drošības un aizsardzības mērķu veicinātājs. Tāpēc būtu jāturpina paplašināt tādi forumi kā ES un ASV dialogs par kosmosu, lai risinātu kopīgas tehnoloģiskās, vides un ģeopolitiskās problēmas. Kosmoss paver arī iespējas sadarbībai pētniecībā un zinātnē, tostarp partnerattiecībām starp ASV un Eiropas universitātēm.

Reaģējot uz mainīgo dinamiku, ir arī ļoti svarīgi, lai transatlantiskā alianse arī turpmāk būtu platforma Rietumu pamatvērtību - brīvības, taisnīguma un cilvēka cieņas - veicināšanai un aizsardzībai. Tas nozīmē atbalstīt demokrātijas, cilvēktiesību ievērošanas un tiesiskuma principus gan mūsu sabiedrībās, gan mūsu globālajā darbībā. Laikā, kad pieaug autoritāro režīmu ietekme, šo vērtību nostiprināšana, sadarbojoties, ir ne tikai morāls, bet arī stratēģisks imperatīvs.

Lai gan drošības jautājumi ir ES un ASV attiecību priekšplānā, abām pusēm ir jāsadarbojas plašākā globālo problēmu lokā, kas ir pārbaudījums pašreizējai starptautiskajai kārtībai. ES un ASV būtu kopīgi jārisina autoritāro režīmu uzplaukuma problēma un milzīgais skaits esošo un jauno hibrīddraudu, kas raksturo pašreizējo drošības situāciju, tostarp ekonomiskā piespiešana, terorisms, organizētā noziedzība, jo īpaši, lai pastiprinātu cīņu pret narkotiku karteļiem, dezinformācijas kampaņas, ārvalstu iejaukšanās mūsu valstu demokrātiskajā darbībā un demokrātisko vērtību erozija visā pasaulē. Mums vajadzētu sadarboties ar mūsu transatlantiskajiem partneriem, lai panāktu sen vajadzīgo daudzpusējo organizāciju, piemēram, ANO un jo īpaši PTO, reformu. Mēs arī aicinām saskaņot ES un ASV sankciju politiku pret struktūrām, kas iesaistās destabilizējošās darbībās un pārkāpj starptautiskās tiesības, tādējādi stiprinot vienotu nostāju, lai aizsargātu uz noteikumiem balstītu starptautisko kārtību. Mūsu kopīga uzmanība jāpievērš arī migrācijai un klimata pārmaiņām. Turklāt mēs saskaramies arī ar problēmām, kas saistītas ar straujās tehnoloģiskās izaugsmes un mākslīgā intelekta attīstības pārvaldību. Tikai transatlantiskā vienotība var nodrošināt, ka šie jautājumi tiek pienācīgi risināti globālā līmenī. Turklāt ES un ASV sadarbības stiprināšana energoapgādes drošības jomā, tostarp civilās kodolenerģētikas un sašķidrinātās dabasgāzes (SDG) jomā, var uzlabot mūsu kopējo enerģētisko noturību, atbalstīt pāreju uz ekonomiku ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni un mazināt atkarību no autoritāriem enerģijas piegādātājiem, t. i., pakāpeniski atsakoties no Krievijas fosilā kurināmā, tostarp SDG un naftas. ES un ASV problēmas rada arī Ķīnas slepenās kiberdarbības un spiegošanas darbības, kā arī tās negodīgā tirdzniecības politika, kas rada atkarības un neaizsargātību, ko var izmantot pret mums. Lai novērstu šos draudus, ir nepieciešama cieša ES un ASV sadarbība.

Visās šajās jomās ES un ASV būtu divpusēji jāiesaistās, lai meklētu kopsaucējus un risinātu mūsu pozīciju atšķirības un problēmas. Tāpēc mēs vairāk nekā jebkad agrāk uzskatām, ka ES un ASV augstākā līmeņa sanāksmes būtu jārīko regulāri, jo tās varētu kalpot kā spēcīgs katalizators divpusējo attiecību stiprināšanai, jo īpaši drošības un aizsardzības jomā.

Runājot par ekonomiku, 2024. gadā ES un ASV preču un pakalpojumu tirdzniecības apjoms bija 1,6 triljoni eiro, tādējādi ES un ASV tirdzniecības attiecības ir pasaulē lielākās divpusējās tirdzniecības un ieguldījumu attiecības. Transatlantiskās ekonomiskās attiecības ir pamatā miljoniem darbavietu abās Atlantijas okeāna pusēs. Abas puses ir cieši integrētas arī ieguldījumu plūsmu ziņā, jo investīcijas otras puses tirgos ir 5,3 triljonu eiro vērtībā, uzsverot dziļo ekonomisko integrāciju un savstarpējos ieguvumus, ko rada transatlantiskās investīcijas. Šī ekonomiskā savstarpējā saikne ir ne tikai transatlantisko attiecību pīlārs, bet arī viens no galvenajiem globālās ekonomiskās stabilitātes virzītājspēkiem. Lai gan tirdzniecības spriedze ir mazinājusies, nesen noslēgtais ES un ASV pamatnolīgums joprojām nav līdzsvarots. Tāpēc ES un ASV ir jārisina sarunas ar mērķi noslēgt pilnvērtīgu brīvās tirdzniecības nolīgumu un jānostiprina ilggadējā partnerība, kas vienmēr ir balstīta uz godīgumu, pārredzamību un savstarpēju cieņu. Turklāt komerciālā spriedze, lai gan nav pilnībā novērsta, šobrīd tiek aktīvi risināta un pārvaldīta, izmantojot nolīgumā noteiktos sadarbības mehānismus, tādējādi mazinot kaitējumu patērētājiem, darba ņēmējiem, uzņēmumiem un ekonomikai kopumā. EPP uzskata, ka ES un ASV ir jāturpina sarunas par turpmāku tarifu samazināšanu un turpmāku strīdu risināšanu, izmantojot dialogu un diplomātiju, nevis protekcionisma pasākumus, lai atjaunotu savstarpēju uzticību un sadarbību.

Tomēr, neraugoties uz mūsu stiprajām saitēm, joprojām pastāv šķēršļi tirdzniecībai, piemēram, regulējuma atšķirības. Šie šķēršļi neļauj pilnībā izmantot ES un ASV ekonomiskās partnerības potenciālu, jo īpaši attiecībā uz kopīgiem standartiem tādās jomās kā digitālie tirgi un tehnoloģijas. Tāpēc mēs aicinām īstenot drosmīgu pieeju tirdzniecības attiecībām, kuras mērķis ir novērst šādu neefektivitāti, samazināt tirdzniecības šķēršļus un izveidot pamatu turpmākai ekonomiskai sadarbībai. Mums būtu jācenšas noslēgt jaunus, nozaru tirdzniecības nolīgumus, kas varētu risināt jaunās nozares un problēmas. Lai gan Transatlantiskās tirdzniecības un ieguldījumu partnerības (TTIP) sarunas nebija veiksmīgas, mērķtiecīgāki nolīgumi, kas vērsti uz galvenajām nozarēm, veicinātu transatlantisko dialogu un nodrošinātu efektīvu, augsta līmeņa platformu, lai koordinētu pieeju galvenajiem globālās tirdzniecības, ekonomikas un tehnoloģiju jautājumiem. Šādi nolīgumi saskaņā ar globālajiem noteikumiem stiprinātu ES un ASV saites un veicinātu brīvā tirgus principus un apņemšanos atvērt ekonomiku, vienlaikus saglabājot ideālu mērķi - pilntiesīgu brīvās tirdzniecības nolīgumu, tiklīdz būs izpildīti visi nosacījumi. Vienlaikus ES un ASV ir jāpadziļina koordinācija, lai izstrādātu vienotu un stratēģisku pieeju ekonomiskās un ģeopolitiskās konkurences ar Ķīnu pārvaldībai. Kopīga pieeja ir būtiska, lai nodrošinātu ekonomisko drošību un novērstu negodīgu konkurenci.

EPP var uzņemties nozīmīgu lomu pašreizējās tirdzniecības un politiskās spriedzes mazināšanā, iesaistoties tiešā saziņā un sadarbībā ar ASV kolēģiem. Stiprinot šo politisko apmaiņu, var panākt informētāku un līdzsvarotāku tirdzniecības politiku un palīdzēt proaktīvi paredzēt iespējamus tirdzniecības strīdus. Tādējādi mums būtu jādažādo mūsu saziņas kanāli ar ASV, labāk koordinējot parlamentāro diplomātiju ar augsta līmeņa politisko amatpersonu no mūsu EPP grupas iesaistīšanos. Mūsu parlamentārajām asamblejām, tostarp NATO PA un EDSO PA, ir izšķiroša nozīme stabilu, ilgtermiņa attiecību veicināšanā, kas balstītas uz uzticību un savstarpēju cieņu. Mēs aicinām veidot ciešāku dialogu ne tikai ar politiskajiem dalībniekiem Vašingtonā, bet arī ar 50 dažādām valstīm, lai būtu tuvāk pilsoņiem un vietējiem lēmumu pieņēmējiem. Kopumā mums būtu jāiegulda līdzekļi reģionālo tīklu veidošanā un jācenšas panākt redzamu klātbūtni visās valstīs, lai uzturētu sakarus ar daudzām un dažādām ieinteresētajām personām. Tādēļ ir jāatjaunina arī ES komunikācijas un informēšanas stratēģija.

Turklāt, domājot par nākamajām paaudzēm, mēs aicinām palielināt apmaiņu starp Amerikas un Eiropas studentiem un pētniekiem, lai nodrošinātu, ka pašreizējās un nākamās paaudzes saglabā uzticību šai partnerībai un ka amerikāņu jaunieši labāk iepazīst Eiropu, iepazīst mūsu intereses, mūsu dzīvesveidu un kultūru un apzinās transatlantiskās saiknes nozīmi.

Amerikas Savienotās Valstis ir mūsu lielākais un svarīgākais tirdzniecības un drošības partneris. Transatlantiskajai aliansei ir galvenā loma globālajā starptautiskajā kārtībā, un tā jau sen ir mūsu savstarpējās labklājības stūrakmens. Mums ir jāturpina to stiprināt, jo attīstās gan Amerikas politika, gan sabiedrība, vienlaikus nodrošinot, ka tiek aizsargātas Eiropas intereses. Saspīlējums mūsu tirdzniecības attiecībās prasa konstruktīvu attieksmi, bet tas prasa arī Eiropas vienotību. Šajā kontekstā un paturot prātā pašreizējās norises, Eiropas Savienībai ir jāuzņemas atbildība, kļūstot autonomākai, vienlaikus stiprinot transatlantisko saikni, kas saista mūsu pilsoņus, uzņēmumus, parlamentus un politisko vadību. Mēs uzskatām, ka Eiropas Savienībai ir jāstrādā, lai saglabātu ciešas attiecības ar ASV. Tajā pašā laikā mums ir jāreaģē uz globālo realitāti. Mēs patiesi uzskatām, ka strauji mainīgajā pasaulē, kurā līdzās konfliktiem mūsu uzmanību nekavējoties prasa arī jaunas tehnoloģijas, piemēram, mākslīgais intelekts, mums abiem nav labāka veida, kā veicināt mūsu savstarpējās intereses, kā ar spēcīgas, abpusējas Transatlantiskās alianses starpniecību, kas vienlīdz kalpo abu pušu interesēm. EPP ir apņēmusies vadīt spēcīgāku ES šajā atjaunotajā ES un ASV partnerībā.