Az EPP képviselőcsoport álláspontja az EU-USA kapcsolatokról

Az EU és az USA közötti transzatlanti kapcsolatok történelmileg a nyugati geopolitikai és gazdasági stabilitás alapját képezik. Ez a közös demokratikus értékeken, biztonsági érdekeken és gazdasági együttműködésen alapuló partnerség évtizedek óta jelentős szerepet játszik a globális rend alakításában. Az egyre magabiztosabb és tekintélyelvűbb Kína felemelkedése és Oroszország Ukrajnával szemben indított indokolatlan és jogellenes agressziós háborúja kihívást jelentett a szabályokon alapuló nemzetközi rend számára. Miközben az EU és tagállamai közösen próbálnak megbirkózni ezekkel a történelmi változásokkal, a második Trump-adminisztráció új realitásokat vetített előre Európa számára. Mindkét fél érdeke, hogy fenntartsuk szoros transzatlanti partnerségünket. Miközben alkalmazkodnunk kell az új realitásokhoz, az EU-nak meg kell őriznie saját értékeit. Fontos, hogy az USA tiszteletben tartsa az EU-t mint kulcsfontosságú globális szereplőt és partnert a közös nemzetközi kihívások kezelésében. Meg kell őriznünk és meg kell erősítenünk az EU szabályozási autonómiáját a kritikus szakpolitikai területeken, sürgetve az EU szuverén döntéshozatali folyamatainak és intézményi integritásának teljes körű tiszteletben tartását. Olyan partnerséget szeretnénk, amely a bizalomra és a kiszámíthatóságra épül, amelyek alapvető fontosságúak a stabilitás és a gazdasági növekedés biztosításához az Atlanti-óceán mindkét partján. Ezért az EU-USA keretmegállapodás mielőbbi végrehajtására szólítunk fel. Ezért az Európai Néppárt az euroatlanti szövetség megújított stratégiájára szólít fel, amely figyelembe veszi az összes új prioritást és együttműködési területet, valamint az új geopolitikai valóságot.

Egy olyan időszakban, amikor a globális szövetségeket próbára teszik és újradefiniálják, a transzatlanti kötelék továbbra is nélkülözhetetlen. Együttműködésünk megerősítése minden dimenzióban - a kereskedelemtől és a védelemtől az éghajlatig és az innovációig - nemcsak kívánatos, hanem elengedhetetlen a globális stabilitás és haladás fenntartásához. Összetett és mély kapcsolataink számos területet érintenek, a kereskedelemtől a védelemig, a mesterséges intelligenciától a mezőgazdaságig, az egészségügytől az óceándiplomáciáig és az ellátási lánc biztonságáig. Mi, az Európai Néppárt, ragaszkodunk ahhoz, hogy csak egy erős Európa biztosíthatja az erős EU-USA partnerséget. Európa már most is sokat tud nyújtani az Egyesült Államoknak, és tovább kell fejlesztenünk erősségeinket és kapacitásainkat a különböző szakpolitikai területeken, ami tovább erősíti a kölcsönösen előnyös és tiszteletteljes EU-USA partnerséget. Ezt a partnerséget alapvető együttműködési kereteken keresztül kell elmélyíteni, ideértve a közös biztonsági kihívások hatékony leküzdése érdekében a kölcsönös hírszerzési információk megosztásának folytatását és fokozását, valamint az összehangolt stratégiai tervezést. Ebben az összefüggésben megismételjük, hogy az európai gazdaság versenyképességének fokozásához szükséges dereguláció előmozdítására irányuló erőfeszítésekkel kombinálva, az európai egészségügyi, biztonsági és fogyasztóvédelmi normák magas szintjének tiszteletben tartása mellett az uniós jogszabályok alapos, méltányos és valamennyi transzatlanti szereplő számára egyenlő feltételeket biztosító alkalmazásának kell az előrevivő utat jelentenie. Hangsúlyozzuk továbbá, hogy a technológiai ágazatban folytatott kölcsönös együttműködésünk különbözik más ágazatoktól, mivel alapvető fontosságú az új technológiák biztonságos és demokratikus alkalmazásának biztosításában. A technológiával kapcsolatos kérdéseket ezért más kereskedelmi vitáktól elkülönítve kell kezelni, mindkét fél érdekei, valamint a saját szabályaik és szabványaik megállapítására vonatkozó autonómiája alapján.

A védelem és a biztonság kulcsfontosságú területek, és ezek költségvetése az EU-ban történelmi és régóta esedékes növekedést szenvedett el. Tudjuk, hogy végre gondoskodnunk kell saját biztonságunkról. Ezért igazságos tehermegosztást követelünk az Egyesült Államokkal a NATO-n belül, valamint egy kölcsönösen előnyös védelmi ipari együttműködést, amely iparágaink számára egyenlő versenyfeltételeken alapul. Miközben az EU növeli a gyorsan növekvő európai védelmi iparba történő beruházásokat, folytatnunk kell az USA-val való együttműködést, és biztosítanunk kell az iparágak közötti párbeszédet. A NATO-n belüli európai pillér megerősítésének kéz a kézben kell haladnia az EU megerősített védelmi képességeivel, biztosítva az euroatlanti béke és stabilitás biztosítása érdekében a teljes körű kiegészítő jelleget és szinergiát. Az EU-nak és az USA-nak számos sürgető és kulcsfontosságú kihívás és érdeke közös a védelem területén, és ennek a fokozott együttműködésben kell tükröződnie, legyen szó akár a felszerelésekről, akár a hírszerzésről. Ez magában foglalja az infrastruktúra biztonságával, a közlekedési folyosók és a kritikus logisztikai csomópontok védelmével, valamint az interoperábilis mobilitási rendszerek fejlesztésével kapcsolatos közös stratégiai gondolkodást is. Azáltal, hogy az EU ezen a területen önállóbbá válik, jobb stratégiai partnere lehet az Egyesült Államoknak. Úgy véljük, hogy az EU védelmét és a NATO európai pillérének megerősítését az USA-val együttműködve kell megvalósítani. Az EU-nak arra kell törekednie, hogy kevésbé függjön a partnerek védelmi iparától, és az EU-n belüli termelés és innováció növelésével stratégiai szempontból önállóvá váljon. Ugyanakkor az EU számára kiemelt prioritás, hogy az USA tartós, hosszú távú katonai segítséget és politikai támogatást nyújtson Ukrajnának. Ukrajna számíthat rendíthetetlen szolidaritásunkra, miközben olyan béke megteremtésén dolgozunk, amely biztosítja Ukrajna és Európa létfontosságú biztonsági érdekeit. Eltökélt szándékunk, hogy Ukrajna erős maradjon, hogy Ukrajna megnyerje a háborút. Csak a transzatlanti közösség által közösen koordinált, vasszigorú biztonsági garanciák képesek hatékonyan elrettenteni az orosz agressziót. Ezen túlmenően fel kell tárnunk azokat a lehetőségeket, amelyekkel támogathatjuk egymás érdekeit, és közös megközelítéseket kell követnünk fellépéseinkkel kapcsolatban olyan kulcsfontosságú régiókban, mint az Indo-csendes-óceáni térség, Latin-Amerika, Afrika, a Közel-Kelet és a Földközi-tenger keleti része vagy az Északi-sarkvidék. Ebben az összefüggésben kiemeljük a Balti-tengertől a Barents-tengerig terjedő európai sarkvidék központi szerepét, amely a NATO és az EU északi szárnya, ahol az orosz militarizáció és a növekvő kínai befektetések egyre inkább keresztezik egymást. Az EU-USA "biztonsági és védelmi párbeszéd" ideális fórumot biztosít az ilyen kérdések megvitatására, amelyet el kellene mélyíteni és rendszeresebben kellene tartani. Emellett mindig különös figyelmet kell fordítani közvetlen szomszédságunkra, különösen Ukrajnára, a Nyugat-Balkánra és a Dél-Kaukázusra, ahol mi, az Európai Néppárt, továbbra is a demokrácia és az euroatlanti integrációs folyamat előmozdításának legfontosabb szószólói leszünk. Úgy véljük, hogy a NATO keleti szárnyának elrettentése és védelme továbbra is elsődleges prioritás marad. Megerősített transzatlanti elkötelezettségre van szükség Afrika és a déli szomszédság iránt is, felismerve az afrikai és más atlanti régiók instabilitásához kapcsolódó növekvő kihívásokat. Mindehhez integráltabb megközelítésre van szükség, amely a biztonságot, a migráció kezelését, a fenntartható fejlődést és a kritikus infrastruktúrák ellenálló képességét egyesíti: olyan területek, ahol az USA-nak, a NATO-nak és az EU-nak hatékonyabban kell koordinálnia tevékenységét.

Meg kell erősíteni az Egyesült Királysággal és Norvégiával - stratégiai uniós partnerekkel és NATO-szövetségesekkel - folytatott biztonsági és védelmi együttműködésünket is. Ezen túlmenően az Egyesült Államokkal való együttműködésünket az űrkutatás területén is el kell mélyíteni; ez egy olyan stratégiai terület, amely mind a gazdasági növekedés, mind a biztonsági és védelmi célok megvalósításának elősegítője. Az EU-USA űrpárbeszédhez hasonló fórumokat ezért tovább kell bővíteni a közös technológiai, környezeti és geopolitikai kihívások kezelése érdekében. Az űrkutatás a kutatás és a tudomány terén is lehetőséget kínál az együttműködésre, beleértve az amerikai és az európai egyetemek közötti partnerségeket.

Miközben reagálunk a változó dinamikára, az is döntő fontosságú, hogy a transzatlanti szövetség továbbra is a nyugati alapértékek - szabadság, igazságosság és emberi méltóság - előmozdításának és védelmének platformja maradjon. Ez a demokrácia, az emberi jogok tiszteletben tartása és a jogállamiság elveinek fenntartását jelenti mind társadalmainkon belül, mind globális szerepvállalásunk során. A növekvő tekintélyelvű befolyás idején ezeknek az értékeknek az együttműködésünkön keresztül történő megerősítése nemcsak erkölcsi, hanem stratégiai szükségszerűség is.

Miközben a biztonsági kérdések az EU-USA kapcsolatok előterében állnak, a két félnek együtt kell működnie a jelenlegi nemzetközi rendet próbára tevő globális kihívások szélesebb körében. Az EU-nak és az USA-nak közösen kell fellépnie az autoriter rezsimek felemelkedése, valamint a jelenlegi biztonsági helyzetet jellemző, meglévő és újonnan megjelenő hibrid fenyegetések óriási száma ellen, ideértve a gazdasági kényszert, a terrorizmust, a szervezett bűnözést, különösen a kábítószer-kartellek elleni küzdelem fokozását, a dezinformációs kampányokat, az országaink demokratikus működésébe való külföldi beavatkozást és a demokratikus értékek erózióját világszerte. Transzatlanti partnereinkkel együtt kell fellépnünk a többoldalú szervezetek, például az ENSZ és különösen a WTO régóta szükséges reformjának megvalósítása érdekében. Felszólítunk továbbá a destabilizáló tevékenységet folytató és a nemzetközi jogot megsértő szervezetekkel szembeni EU-USA szankciós politikák összehangolására, ezáltal erősítve az egységes frontot a szabályokon alapuló nemzetközi rend védelmében. A migráció és az éghajlatváltozás szintén közös figyelmet igényel. Emellett a gyors technológiai növekedés és a mesterséges intelligencia fejlődésének kezelésével kapcsolatos kihívásokkal is szembe kell néznünk. Csak a transzatlanti egység biztosíthatja, hogy ezeket a kérdéseket globális szinten megfelelően kezeljük. Ezen túlmenően az energiabiztonság területén - beleértve a polgári atomenergiát és a cseppfolyósított földgázt (LNG) - folytatott EU-USA együttműködés megerősítése fokozhatja közös energiaügyi ellenálló képességünket, támogathatja az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérést, és csökkentheti az autoritárius energiaszállítóktól való függőséget - azaz fokozatosan kivonulhat az orosz fosszilis tüzelőanyagokból, beleértve az LNG-t és a kőolajat is. Az EU és az USA számára kihívást jelent Kína titkos kiber- és kémtevékenysége, valamint tisztességtelen kereskedelmi politikája is, amely függőséget és sebezhetőséget teremt, és amelyet ellenünk lehet felhasználni. E fenyegetések elhárításához szoros EU-USA együttműködésre van szükség.

Mindezeken a területeken az EU-nak és az USA-nak kétoldalúan kell együttműködnie, hogy közös nevezőt keressenek, és foglalkozzanak az álláspontjainkban meglévő különbségekkel és kihívásokkal. Ezért most jobban hisszük, mint valaha, hogy az EU-USA csúcstalálkozókat rendszeresen kellene tartani, mivel ezek erőteljes katalizátorként szolgálhatnának a kétoldalú kapcsolatok megerősítéséhez, különösen a biztonság és a védelem területén.

Ami a gazdaságot illeti, az EU és az USA 2024-ben 1,6 billió euró értékben kereskedett árukkal és szolgáltatásokkal, ami az EU-USA kereskedelmi kapcsolatot a világ legnagyobb kétoldalú kereskedelmi és befektetési kapcsolatává teszi. A transzatlanti gazdasági kapcsolat több millió munkahelyet biztosít az Atlanti-óceán mindkét partján. A két fél a beruházási áramlások tekintetében is mélyen integrálódott: 5,3 billió euró értékű beruházás történt egymás piacain, ami hangsúlyozza a mély gazdasági integrációt és az atlanti-óceánon átnyúló beruházásokból származó kölcsönös előnyöket. Ez a gazdasági összefonódás nemcsak a transzatlanti kapcsolatok egyik pillére, hanem a globális gazdasági stabilitás egyik fő mozgatórugója is. Bár a kereskedelmi feszültségek enyhültek, a közelmúltban kötött EU-USA keretmegállapodás továbbra sem kiegyensúlyozott. Ezért az EU-nak és az USA-nak egy teljes körű szabadkereskedelmi megállapodásra irányuló tárgyalásokat kell folytatnia, és meg kell erősítenie a régóta fennálló partnerséget, amely mindig is a méltányosságra, az átláthatóságra és a kölcsönös tiszteletre épült. Ezenkívül a kereskedelmi feszültségeket, bár nem szűntek meg teljesen, most már aktívan kezelik és kezelik a megállapodás által létrehozott együttműködési mechanizmusok révén, csökkentve a fogyasztók, a munkavállalók, a vállalkozások és a gazdaság egészét érő károkat. Az Európai Néppárt úgy véli, hogy az EU-nak és az USA-nak folytatniuk kell a tárgyalásokat a vámok további csökkentése érdekében, és a kölcsönös bizalom és együttműködés helyreállítása érdekében a további vitákat nem protekcionista intézkedésekkel, hanem párbeszéd és diplomácia útján kell megoldaniuk.

Erős kapcsolataink ellenére azonban továbbra is fennállnak a kereskedelem akadályai, például a szabályozási eltérések. Ezek az akadályok megakadályozzák az EU-USA gazdasági partnerségben rejlő lehetőségek teljes körű kiaknázását, különösen a közös szabványok tekintetében olyan területeken, mint a digitális piacok és a technológia. Ezért olyan bátor megközelítést sürgetünk a kereskedelmi kapcsolatok terén, amely az ilyen hiányosságok megszüntetésére, a kereskedelmi akadályok csökkentésére és a jövőbeli gazdasági együttműködés keretének megteremtésére törekszik. Olyan új, ágazati kereskedelmi megállapodásokat kell kötnünk, amelyek a feltörekvő ágazatokkal és kihívásokkal foglalkozhatnak. Bár a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerségről (TTIP) folytatott tárgyalások nem jártak sikerrel, a kulcsfontosságú ágazatokra irányuló célzottabb megállapodások előmozdítanák a transzatlanti párbeszédet, és hatékony, magas szintű platformot biztosítanának a kulcsfontosságú globális kereskedelmi, gazdasági és technológiai kérdésekkel kapcsolatos megközelítések összehangolásához. Az ilyen, a globális szabályokkal összhangban lévő megállapodások erősítenék az EU-USA kapcsolatokat, valamint előmozdítanák a szabadpiaci elveket és a nyitott gazdaságok iránti elkötelezettséget, miközben fenntartjuk a teljes körű szabadkereskedelmi megállapodás ideális célját, amint minden feltétel teljesül. Ezzel párhuzamosan az EU-nak és az USA-nak el kell mélyítenie koordinációját, hogy egységes és stratégiai megközelítést alakítson ki a Kínával folytatott gazdasági és geopolitikai verseny kezelésére. A közös megközelítés elengedhetetlen a gazdasági biztonság megőrzéséhez és a tisztességtelen verseny megakadályozásához.

Az EPP jelentős szerepet játszhat a jelenlegi kereskedelmi és politikai feszültségek enyhítésében, ha közvetlen kommunikációt és együttműködést folytat amerikai partnereinkkel. E politikai eszmecserék megerősítése megalapozottabb és kiegyensúlyozottabb kereskedelempolitikához vezethet, és segíthet a lehetséges kereskedelmi viták proaktív megelőzésében. Ezért diverzifikálnunk kell az USA-val folytatott kommunikációs csatornáinkat azáltal, hogy jobban összehangoljuk a parlamenti diplomáciát az EPP-családunk politikai szereplőinek magas szintű kötelezettségvállalásaival. Parlamenti közgyűléseink, beleértve a NATO Parlamenti Közgyűlést és az EBESZ Parlamenti Közgyűlést is, kritikus szerepet játszanak a bizalmon és kölcsönös tiszteleten alapuló stabil, hosszú távú kapcsolatok előmozdításában. Szorosabb párbeszédre szólítunk fel, nemcsak a washingtoni politikai szereplőkkel, hanem az 50 különböző állammal is, hogy közelebb kerüljünk a polgárokhoz és a helyi döntéshozókhoz. Összességében be kell fektetnünk a regionális hálózatok kiépítésébe, és arra kell törekednünk, hogy minden államban láthatóan jelen legyünk, hogy számos és sokféle érdekelt féllel kapcsolatban legyünk. Ehhez az EU kommunikációs és elérési stratégiájának frissítésére is szükség van.

Ezen túlmenően, a jövő generációit szem előtt tartva, az amerikai és európai diákok és kutatók közötti cserék fokozására szólítunk fel annak biztosítása érdekében, hogy a jelenlegi és a jövő generációi továbbra is elkötelezettek maradjanak e partnerség iránt, és hogy az amerikai fiatalok jobban megismerjék Európát, megismerjék érdekeinket, életmódunkat és kultúránkat, és tudatában legyenek a transzatlanti kötelék fontosságának.

Az Egyesült Államok a legnagyobb és legfontosabb kereskedelmi és biztonsági partnerünk. A transzatlanti szövetség központi szerepet játszik a globális nemzetközi rendben, és régóta kölcsönös jólétünk sarokköve. Az amerikai politika és társadalom fejlődésével párhuzamosan tovább kell erősítenünk azt, miközben gondoskodnunk kell az európai érdekek védelméről. A kereskedelmi kapcsolatainkban tapasztalható feszültségek konstruktív hozzáállást igényelnek, de ez európai egységet is megkövetel. Ebben az összefüggésben, és a jelenlegi fejleményeket szem előtt tartva, az Európai Uniónak meg kell viselnie a súlyát azáltal, hogy nagyobb önállóságot szerez, miközben erősíti a transzatlanti köteléket, amely összeköti polgárainkat, vállalkozásainkat, parlamentjeinket és politikai vezetésünket. Úgy véljük, hogy az Európai Uniónak törekednie kell arra, hogy erős kapcsolatot tartson fenn az Egyesült Államokkal. Ugyanakkor reagálnunk kell a globális realitásokra. Őszintén hiszünk abban, hogy egy gyorsan változó világban, ahol a konfliktusok mellett az új technológiák, például a mesterséges intelligencia is azonnali figyelmet követel, nincs jobb módja annak, hogy mindkettőnk közös érdekeit előmozdítsuk, mint egy erős, kölcsönös transzatlanti szövetség, amely mindkét fél érdekeit egyaránt szolgálja. Az Európai Néppárt elkötelezett amellett, hogy egy erősebb EU élére álljon ebben a megújult EU-USA partnerségben.