Pozičný dokument skupiny PPE k digitálnej politike - zvrchovaná, bezpečná a konkurencieschopná Únia

Európa stojí na digitálnej križovatke: Revolúcia v oblasti umelej inteligencie rýchlo transformuje spoločnosť a priemysel, mení hospodárske modely a prehlbuje rozdiely v znalostiach medzi tvorcami politík a technologickým sektorom. Neschopnosť dostatočne rýchlo sa prispôsobiť týmto zmenám, roztrieštené trhy, nedostatočné investície, závislosť od zahraničných technológií v určitých odvetviach spôsobujú, že EÚ je strategicky a hospodársky ohrozená. Zatiaľ čo prístupy USA a Číny k digitálnej transformácii dominujú globálnym inováciám, často sa dostávajú do rozporu s európskymi hodnotami, ako sú súkromie, bezpečnosť a demokratická účasť. Napriek predchádzajúcemu úsiliu zostáva EÚ príliš pomalá tam, kde je potrebná rýchlosť, a príliš roztrieštená tam, kde je nevyhnutná jednota. Skupina PPE to chce zmeniť.

Aby sme zabezpečili digitálnu budúcnosť Európy, musíme sa zjednotiť na odvážnej vízii založenej na hodnotách, ktorá bude zakotvená v technologickej suverenite, strategických investíciách a plne integrovanom jednotnom digitálnom trhu. To znamená uplatnenie umelej inteligencie v rôznych odvetviach, rozširovanie startupov, modernizáciu a zjednodušenie zákonov, prepojenie výskumných a počítačových kapacít a budovanie infraštruktúry tam, kde je to potrebné pre hospodársku bezpečnosť a konkurencieschopnosť EÚ. Aj vnútorne musí skupina PPE konať jednotne: tento dokument definuje jej spoločné priority a pripravuje pôdu pre koordinované kroky v rámci Parlamentu, členských štátov a spojeneckých inštitúcií s cieľom formovať suverénnu, bezpečnú a globálne konkurencieschopnú Európu.

I. Rozšírenie technologickej suverenity a konkurencieschopnosti EÚ

Strategické plánovanie a vízia: Aby Európa zabezpečila svoju bezpečnosť a konkurencieschopnosť, musí konať rýchlo a rozhodne, s víziou a stratégiou založenou na údajoch. Skupina PPE vyzýva Európsku komisiu, aby zvolala technologické fórum na vysokej úrovni pre spoluprácu - "stálu war room" - zložené z popredných generálnych riaditeľov, výskumných pracovníkov a tvorcov politík v oblasti technológií, s primeranou geografickou rovnováhou. Toto fórum by malo viesť ku komplexnému posúdeniu súčasných technologických silných stránok, schopností a zdrojov EÚ, pričom by sa mali identifikovať kritické medzery a príležitosti, kde je potrebné posilniť európske kapacity a kde by mohli byť prínosom strategické medzinárodné partnerstvá. Hodnotenie by sa malo týkať oblastí, ako sú kritické suroviny, digitálna infraštruktúra, dodávateľské reťazce a konečné výrobky. Jeho výsledky by mali byť podkladom pre koherentnú digitálnu stratégiu EÚ orientovanú na budúcnosť, v ktorej sa uprednostnia oblasti silných stránok a škálovateľnosti, ako aj potreby diverzifikácie. Na jej podporu musí EÚ využiť svoju regulačnú silu a technické odborné znalosti na formovanie globálneho digitálneho riadenia.
Európska digitálna infraštruktúra: Digitálna infraštruktúra zahŕňa sieťové, hardvérové a softvérové prvky súvisiace s pripojením, výpočtovými a sprostredkovateľskými službami. Otvorená strategická autonómia a odolnosť musia byť jadrom politík EÚ a na dosiahnutie odolnejšej, dostupnejšej, konkurencieschopnejšej a dôveryhodnejšej digitálnej infraštruktúry, ktorá odolá geopolitickému napätiu a narušeniu dodávateľského reťazca, je naliehavo potrebný komplexný prístup integrujúci verejné obstarávanie a ambiciózne financovanie.

Umožniť vytvorenie základnej európskej digitálnej infraštruktúry vrátane cloudu: Skupina PPE je znepokojená existujúcimi štrukturálnymi závislosťami prostredníctvom koncentrácie trhu a zahraničnej kontroly v našej digitálnej infraštruktúre, dátových centrách operačných systémov, polovodičoch, umelej inteligencii a kybernetickej bezpečnosti, cloud computingu a rôznych digitálnych platformách a službách, ktoré predstavujú vysoké riziko pre demokraciu a slobodu, bezpečnosť a konkurencieschopnosť EÚ. Základná vrstva suverénnej európskej digitálnej infraštruktúry s technológiami s otvoreným zdrojovým kódom, technológiami na ochranu súkromia a ekosystémom API EÚ sa musí zaviesť prostredníctvom cielených, ale ambicióznych politík, ktoré zvýšia investície do európskych spoločností a ich podiel na trhu, pričom sa využijú európske dodávky čistej energie pri rozvoji dátových centier a cloudovej infraštruktúry. Tieto politiky by zároveň mali podporovať trhovo orientované iniciatívy, ako sú spoločné podniky alebo združené siete v oblastiach gigafaktúr umelej inteligencie alebo cloudových služieb. Skupina PPE vyzýva na okamžité zavedenie tejto základnej európskej digitálnej infraštruktúry s cieľom podporiť suverénny, bezpečný a na inováciách založený digitálny ekosystém v Európe.
Posilnenie európskej elektronickej komunikačnej infraštruktúry: Vývoj inovatívnych digitálnych technológií potrebuje rýchle, nízko latentné, spoľahlivé a bezpečné siete pripojenia na superrýchly prenos a spracovanie údajov. Európa však zaostáva v zavádzaní sietí 5G, SA 5G a 6G. Európska komisia odhaduje, že na odstránenie investičnej medzery bude potrebných najmenej približne 200 miliárd EUR, aby sa dosiahli ciele Digitálnej dekády EÚ do roku 2030. Regulačný rámec, ktorý stimuluje prechod na moderné siete a rozvoj sietí s veľmi vysokou kapacitou, je preto rozhodujúci pre digitálne inovácie a zvýšenie konkurencieschopnosti Európy. Skupina PPE vyzýva na rýchle a povinné zavedenie a presadzovanie súboru nástrojov 5G v celej Únii.
Zabezpečiť kontrolu nad údajmi a kritickou infraštruktúrou: Európske dátové hospodárstvo je ohrozené z dôvodu jeho kritickej závislosti od niekoľkých zahraničných aktérov, najmä režimov, ako je Čína, ktoré predstavujú komplexnú bezpečnostnú hrozbu. Európske údaje by štandardne nemali podliehať zákonom tretích krajín (napr. uchovávanie obmedzených, citlivých alebo dôverných údajov, ako napríklad v budúcom colnom dátovom centre alebo biomedicínskych a genomických údajov v rámci biotechnologického výskumu). Skupina PPE požaduje úplný zákaz vstupu vysoko rizikových zahraničných zariadení a technológií na vnútorný trh EÚ a lepšiu ochranu európskej kritickej infraštruktúry, kombináciu, ako aj rozšírenie existujúcich pozemných, podmorských káblov a satelitných sietí, aby sa zabezpečila nepretržitá konektivita, ktorá je nevyhnutná pre konkurencieschopnosť aj bezpečnosť. Skupina PPE preto vyzýva na účinnejšiu stratégiu týkajúcu sa vysoko rizikových dodávateľov s cieľom chrániť našu kritickú infraštruktúru a posilniť našu technickú suverenitu. Na tento účel tiež vyzývame na vytvorenie transeurópskej digitálnej siete, ktorá by umožnila ich koordinované plánovanie a rozvoj.

Uplatňovanie umelej inteligencie na uvoľnenie produktivity a rastu založeného na inováciách: Európa musí urýchliť zavádzanie umelej inteligencie vo všetkých priemyselných odvetviach so strategickým zameraním na odvetvia, v ktorých má globálnu konkurenčnú výhodu, ako je výroba, robotika, automobilový priemysel, farmaceutický priemysel a biotechnológie. Geograficky vyvážené cielené stimuly a inovačné programy by sa mali prioritne zamerať na tieto oblasti, aby sa maximalizoval ich vplyv a globálne postavenie. Skupina PPE naliehavo vyzýva Komisiu, aby zrevidovala stratégiu vykonávania Aktu o umelej inteligencii, zabezpečila jasnú, transparentnú a včasnú komunikáciu o očakávaných termínoch vypracovania technických noriem a vykonávacích usmernení, ako aj načrtla konkrétne kroky na zaručenie rozhodovacej autonómie a operatívnosti Úradu pre umelú inteligenciu, čím sa zabezpečí, že bude plne pripravený viesť implementáciu, presadzovanie a podporu dodržiavania nových pravidiel súkromným sektorom.
Budovanie kapacít ľudí a podnikov:

Zlepšenie digitálneho vzdelávania, gramotnosti a zvyšovania kvalifikácie a podpora digitálnych talentov v Európe: Skupina PPE vyzýva EÚ a členské štáty, aby podporovali digitálne vzdelávanie na všetkých úrovniach. Musíme posilniť digitálnu gramotnosť, mediálnu gramotnosť a vybaviť občanov potrebnými zručnosťami na orientáciu v digitálnej budúcnosti, a to aj zosúladením povinných učebných osnov v oblasti technológií a STEM v celej EÚ s potrebami priemyslu a budúceho trhu práce. Potrebujeme cielené programy zvyšovania a preškoľovania kvalifikácie, ktoré pomôžu pracovníkom prispôsobiť sa technologickým zmenám, ako aj podporiť rast digitálnych talentov investovaním do vzdelávania v oblasti STEM, inovačných centier a spolupráce s priemyslom. Okrem toho sú potrebné nové programy na udržanie a motiváciu domácich digitálnych talentov (t. j. rámec akciových opcií) a aktívne prilákanie globálnych talentov s vysokou pridanou hodnotou, ktoré by zaplnili dočasný miestny nedostatok (t. j. reforma modrej karty).
Podporovať digitalizáciu podnikov a spoločnosti: Skupina PPE sa zasadzuje za štandardné prijatie digitálnych administratívnych riešení a zároveň za zabezpečenie jednoduchého prístupu k týmto službám pre všetkých občanov vrátane občanov v odľahlých oblastiach alebo v zahraničí. Vyzývame na urýchlené zavedenie nariadenia eIDAS, aby sa Európanom poskytli digitálne riešenia totožnosti, ktoré umožnia interoperabilný prístup k verejným aj súkromným službám a zároveň im umožnia naďalej používať fyzické preukazy totožnosti, ak sa tak rozhodnú. Európska obchodná peňaženka by mala pomôcť podnikom zjednodušiť ich interakcie s verejnými orgánmi v celej EÚ, a to s podporou dizajnu zameraného na používateľa, interoperability a zníženia byrokratickej zložitosti. Podpora digitálnych nástrojov, ako je napríklad elektronická fakturácia, je často katalyzátorom zavádzania ďalších technológií, ako je umelá inteligencia a cloud. Skupina PPE sa okrem toho domnieva, že v digitálnej ére je potrebné chrániť jazykovú a kultúrnu rozmanitosť, zabezpečiť prítomnosť všetkých úradných jazykov EÚ a podľa možnosti zahrnúť regionálne a menšinové jazyky do digitálnych systémov a UI, aby sa chránila demokracia, rovnosť a európske kultúrne dedičstvo.

Prepracovanie mechanizmov financovania a investícií:

Posilnenie existujúcich nástrojov (VFR): Skupina PPE žiada, aby sa v budúcom viacročnom finančnom rámci (VFR) vytvoril nástroj pre vnútorný trh, ktorý by zabezpečil, aby sa zdroje prioritne vyčlenili na projekty, ktoré prehlbujú vnútorný trh a podporujú inovácie, digitálny prechod a rozvoj a uplatňovanie umelej inteligencie geograficky vyváženým spôsobom. Mal by sa zaviesť jasný mechanizmus na zabezpečenie zosúladenia medzi nástrojom vnútorného trhu a inými príslušnými mechanizmami financovania.
Zvážiť nové investičné mechanizmy (Scaleup Europe Fund): Vyzývame tiež na urýchlené napredovanie fondu Scaleup Europe, a to spojením verejného a súkromného kapitálu s cieľom odstrániť nedostatok finančných prostriedkov na rozšírenie, najmä v technologických oblastiach, ktoré sú rozhodujúce pre hospodársku bezpečnosť EÚ. To zahŕňa začlenenie osobitných ustanovení do súčasného a nadchádzajúceho VFR na podporu vytvorenia fondu založeného na súkromných trhových normách, spolufinancovaného európskymi verejnými a súkromnými investormi a spravovaného nezávislým správcom fondu. Nástroje financovania by mali byť navrhnuté tak, aby osobitne podporovali regionálne klastre, MSP a začínajúce podniky v celej EÚ, čím by sa zabezpečilo, že nápady a riešenia sa budú môcť rýchlo dostať z výskumu na trh. Zároveň by sa mal zaviesť jasný koordinačný mechanizmus, ktorý by zabezpečil súlad medzi týmito rôznymi nástrojmi a dlhodobými strategickými cieľmi Európy v oblasti infraštruktúry - aby sa zabránilo prekrývaniu, uvoľnili sa synergie a investície sa nasmerovali tam, kde sú najviac potrebné.
Zjednodušiť pravidlá verejného obstarávania a podporovať inovatívne domáce riešenia v strategických odvetviach: Skupina PPE podporuje používanie dodatočných kritérií na zadanie zákazky okrem cenových kritérií s cieľom posilniť domáce podniky, ktoré poskytujú bezpečné a dôveryhodné riešenia v sektoroch strategických pre hospodársku bezpečnosť a obranu Únie, najmä v špecifických digitálnych sektoroch s veľkým vplyvom a vysokou závislosťou od nedôveryhodných poskytovateľov z tretích krajín. Mali by sa preskúmať cielené iniciatívy, ako sú zjednodušené postupy obstarávania pre MSP a podniky s veľkým rozsahom.
Dobudovanie únie úspor a investícií (SIU): Potrebujeme nové investičné stratégie pre technologický sektor v úzkej spolupráci s EIB. Prístup na kapitálové trhy, najmä pre podniky s vysokým potenciálom a rizikom, je v súčasnosti v Európe nedostatočný. Pokrok v oblasti SIU sa musí stať absolútnou prioritou, aby kapitálové trhy mohli zabezpečiť financovanie potrebné na rast a rozširovanie. Musíme podporovať diverzifikáciu zdrojov zodpovedným využívaním retailových investorov a poistných fondov na podporu domácich začínajúcich podnikov a high-tech spoločností na celom vnútornom trhu. Skupina PPE tiež vyzýva na podporu financovania zo súkromného sektora minimalizovaním rizika investorov prostredníctvom nástrojov, ako sú programy pôžičiek a záruk podporované inštitúciami EÚ.
Reforma mechanizmov financovania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu (IPCEI): Skupina PPE vyzýva na zjednodušenie a zníženie byrokracie a zameranie sa na prideľovanie prostriedkov s dosahom na podporu ďalšieho rozvoja AI a edge-cloud technológií vo veľkom meradle.

Strategická medzinárodná spolupráca a diverzifikácia: EÚ musí spolupracovať s dôveryhodnými partnerskými krajinami a v prípade potreby diverzifikovať dodávateľské reťazce. Skupina PPE víta nedávno uzavreté dohody o digitálnom obchode (DTA) s Republikou Kórejskou republikou, Japonskom, Kanadou a Singapurom a vyzýva Komisiu, aby urýchlene zabezpečila podobné dohody s ďalšími partnerskými krajinami (napr. s Indiou, Austráliou, Novým Zélandom, Indonéziou, Thajskom, Malajziou, ako aj s africkými a juhoamerickými krajinami). Opätovne zdôrazňujeme, že je dôležité nájsť trvalé riešenie moratória na elektronický obchod, a vítame prebiehajúce úsilie JSI v oblasti elektronického obchodu nájsť multilaterálne pravidlá, ktoré umožnia voľný tok údajov cez hranice. Skupina PPE tiež podporuje obnovenie Rady pre obchod a technológie (TTC), ktorá predtým slúžila ako silná platforma na výmenu digitálnych postupov a oblastí transatlantickej spolupráce; v tejto súvislosti tiež vyzýva na napredovanie dialógu v rámci TTC medzi Indiou a EÚ.
Dôveryhodná technológia "Made in EU" ako jedinečná predajná ponuka: Dôveryhodná technológia "Made in EU" predstavuje Európu ako globálneho lídra v oblasti vysokokvalitných, dôveryhodných, bezpečných a udržateľných digitálnych riešení. To ponúka jedinečnú konkurenčnú výhodu založenú na dôvere, transparentnosti a demokratických hodnotách. V súlade s tým naliehavo žiadame zníženie administratívnej záťaže a zvýšenie konkurencieschopnosti riešení umelej inteligencie "Made in Europe". Vítame nové iniciatívy pri napredovaní európskeho výskumu v oblasti digitálnych technológií, najmä polovodičov AI, robotiky a kvantovej technológie. Navrhujeme pokračujúcu a geograficky vyváženú podporu spolupráce medzi priemyslom a akademickou obcou v oblasti UI a ďalších nových technológií, najmä prostredníctvom podpory rámcov duševného vlastníctva podporujúcich inovácie, mechanizmov transferu technológií a inteligentných licenčných schém, ktoré pomáhajú rozširovať výsledky výskumu pri zachovaní európskeho vlastníctva duševného vlastníctva, ako aj rozvoja príslušnej európskej infraštruktúry, ako sú európske centrá vysoko výkonnej výpočtovej techniky.
Digitálna infraštruktúra s obranou a kybernetickou bezpečnosťou: EÚ musí na posilnenie strategickej autonómie zabezpečiť väčšiu integráciu digitálnej infraštruktúry, kybernetickej bezpečnosti a obrannej politiky. Rámce kybernetickej bezpečnosti, ako napríklad NIS2, Akt o kybernetickej odolnosti a Akt o kybernetickej solidarite, musia fungovať v súlade, aby sa podporili normy secure-by-design a zabránilo sa regulačnej roztrieštenosti. Je potrebné posilniť existujúce štruktúry, ako sú ENISA a ECCC, a to aj s cieľom vyvinúť štandardizované pokročilé nástroje (napr. nástroje na odhaľovanie a neutralizáciu skrytého malvéru). Infraštruktúra s dvojakým použitím, ako sú odolné dátové centrá roztrúsené po celej EÚ, je nevyhnutná na zabezpečenie kontinuity prevádzky v prípade hybridných alebo vojnových hrozieb. EÚ by tiež mala uprednostniť investície do vojenskej mobility a bezpečnej komunikácie vrátane naliehavého a prioritného nasadenia vesmírnych kapacít, ako je IRIS², ktorý bude poskytovať šifrované služby na verejné a obranné použitie.

II. Dobudovanie jednotného digitálneho trhu (DSM)

Jednotný digitálny trh - najmä v oblasti služieb - je stále veľmi roztrieštený. Európa potrebuje rozsiahlu iniciatívu na odstránenie prekážok a harmonizáciu právnych predpisov, ktorú by spoločne vlastnili členské štáty a Komisia. Európski digitálni šampióni musia byť schopní rozšíriť sa raz v celej EÚ, nie 27-krát v členských štátoch. Nadmerná regulácia je jedným z hlavných faktorov, ktoré bránia európskym spoločnostiam vo vývoji a rozširovaní digitálnych riešení. Únia musí prijať koherentný prístup založený na nákladoch, ktorý kompenzuje náklady vyplývajúce z právnych predpisov EÚ.

Zjednodušenie a harmonizácia právnych predpisov

Digital Omnibus: Skupina PPE vyzýva na urýchlené prijatie komplexného balíka digitálneho omnibusu, ktorý zníži byrokraciu, odstráni prekrývanie alebo rozpory v právnych predpisoch a zjednoduší pravidlá pre občanov a podniky, aby sa digitálny trh EÚ stal konkurencieschopnejším a prosperujúcejším. Možno zvážiť aj krížové plnenie a harmonizované definície. Úľavy dostupné pre MSP sa musia ďalej rozšíriť na malé podniky so strednou kapitalizáciou.
Modernizácia a zjednodušenie GDPR: Skupina PPE vyzýva na riešenie roztriešteného presadzovania a rôznych výkladov GDPR v EÚ a na posúdenie modernizácie GDPR so zameraním na posilnenie prístupu založeného na riziku a úpravu právnych dôvodov spracúvania osobných údajov, aby sa splnili potreby podnikov EÚ v oblasti inovácií a konkurencieschopnosti v celosvetovom meradle. Skupina PPE vyzýva Komisiu, aby zvážila "GDPR-light" pre malé a stredné podniky, ktoré čelia značnému zaťaženiu v súvislosti s dodržiavaním predpisov.
28. režim: Vytvoriť režim, ktorý umožní spoločnostiam vybrať si, či budú pôsobiť a rozširovať svoju činnosť podľa jednotného právneho rámca platného v celej EÚ. Zaviesť harmonizované pravidlá, ako napríklad oslobodenie od dane v prvom roku činnosti, nižšie náklady na registráciu, plne digitalizované a rýchlejšie postupy registrácie spoločností a navrhnúť daňové úľavy pre investície do výskumu a vývoja s cieľom podporiť inovácie. Poskytnúť dotácie a daňové úľavy spoločnostiam, ktoré dobrovoľne zdieľajú údaje medzi podnikmi alebo MSP, ktoré investujú do moderných technológií a výskumu. Takýto režim by mal obsahovať harmonizované pravidlá pre plán zamestnaneckých opcií v EÚ (ESOP) s cieľom prilákať a udržať si špičkové talenty a podporiť kultúru inteligentného podstupovania rizika. Tento režim by sa mal zaviesť ako model "opt-in", ak by Rada nenašla dohodu.
Interoperabilita, normy a zdieľanie údajov: Skupina PPE vyzýva , aby sa v rámci stratégie Únie údajov zlepšila dostupnosť údajov vo všetkých odvetviach zefektívnením a zjednodušením pravidiel prístupu k údajom, najmä pre našu výskumnú komunitu a priemysel, pričom sa zabezpečí uplatňovanie jurisdikcie EÚ, aby sa zabránilo neoprávnenému prístupu tretích krajín k údajom. Umožnenie zdieľania veľkého množstva vysokokvalitných údajov a prístupu k nim bude mať zásadný význam pre podporu inovácií a zlepšenie verejných služieb. Skupina PPE sa tiež zasadzuje za spustenie spoľahlivej stratégie štandardizácie, aby sa zabezpečilo, že vznikajúce technológie budú vytvorené s ohľadom na interoperabilitu a dodržiavanie právnych predpisov.
Riešenie záťaže súvisiacej s dodržiavaním predpisov, najmä pre MSP: Skupina PPE vyzýva na zníženie nákladov na dodržiavanie predpisov a posilnenie zásady "len raz", ktorá by zjednodušila dodržiavanie predpisov jedným určeným orgánom verejnej moci. Na tento účel by sa mala zdokonaliť jednotná digitálna brána do podoby ambiciózneho jednotného kontaktného miesta EÚ a rozšíriť regulačné pieskoviská a centrá digitálnych inovácií. Skupina PPE tiež vyzýva na zavedenie zásady "jeden v dvoch", ktorá by zabezpečila, že každé dodatočné euro nákladov zavedené novými právnymi predpismi sa vykompenzuje dvoma eurami znížením nákladov v iných legislatívnych aktoch v tej istej oblasti politiky.

Vykonávanie a presadzovanie

Plne presadzovať digitálne právne predpisy a zabezpečiť primerané financovanie a autonómiu orgánov pri presadzovaní: Počet zamestnancov a financovanie príslušných útvarov Európskej komisie zodpovedných za vykonávanie príslušných digitálnych právnych predpisov by sa mali zvýšiť a aspoň zdvojnásobiť a mala by sa zaručiť ich operačná autonómia. Presné určenie počtu používateľov a ďalších kritérií je nevyhnutné na zabezpečenie správneho presadzovania DSA pre všetky platformy pôsobiace na trhu EÚ.
Účinné presadzovanie DSA v reakcii na rastúcu dominanciu niekoľkých globálnych hráčov v oblasti cloud computingu a umelej inteligencie: Naliehavo žiadame Komisiu, aby posúdila, či by sa služby cloud computingu niektorých gatekeeperov mali osobitne určiť podľa DSA. Takisto vyzývame Komisiu, aby začala prieskum trhu s cieľom posúdiť, či by sa služby umelej inteligencie mali pridať na zoznam základných platformových služieb.
Elektronický obchod: Skupina PPE vyzýva Komisiu, aby pokryla zvýšené náklady na dohľad, ktoré národným colným orgánom vznikli v dôsledku exponenciálneho nárastu balíkov elektronického obchodu, prostredníctvom rýchleho zavedenia manipulačného poplatku a vytvorenia Európskeho colného orgánu.

III. Ochrana európskych hodnôt a demokracie v digitalizovanom svete

Štít demokracie: Musíme riešiť koordinované, trvalé operácie a kampane FIMI, ako aj jednotlivé javy, ktoré v našom digitálnom priestore predstavujú čoraz väčšie nebezpečenstvo, najmä používanie falošných účtov, botov a manipuláciu algoritmov vedúcu k selektívnemu posilňovaniu konkrétneho politického obsahu alebo kandidátov s cieľom ovplyvniť výsledky volieb. Je to obzvlášť dôležité vzhľadom na hybridné hrozby a vplyv netransparentných mechanizmov platforiem na volebné procesy, ktoré - podľa DSA - musia VLOP riadiť prostredníctvom pravidelného posudzovania rizík a zavádzania opatrení na ich zmiernenie. Okrem toho sa musí dôkladne vyhodnocovať vplyv online influencerov a úroveň ich súladu s právom EÚ. V konečnom dôsledku by EÚ mala zaviesť jasné pravidlá zodpovednosti a prostredie smerujúce k vytvoreniu interaktívnej informačnej platformy s overenými faktami, s neustále aktualizovanými a rozmanitými vedeckými informáciami, aby bolo možné účinne bojovať proti dezinformáciám a chrániť podstatné a diferencované právo na slobodu prejavu spolu s vhodnými riadiacimi štruktúrami.
Podporovať bezpečné online prostredie, a to aj pre neplnoleté osoby: Skupina EPP sa zaväzuje podporovať bezpečné online prostredie pre spotrebiteľov a používateľov všetkých vekových kategórií. Musíme chrániť najmä maloleté osoby, ktoré sú vystavené mnohým rizikám, ako je kyberšikana, profilovanie a iné škodlivé obchodné praktiky, manipulácia a sexuálne zneužívanie a vykorisťovanie. Dôveryhodné a súkromie zachovávajúce overovanie veku online by malo chrániť neplnoleté osoby pred obsahom nevhodným pre ich vek, ako sú napríklad online hazardné hry alebo pornografia. Okrem toho navrhujeme, aby sa maloletí mladší ako 16 rokov nemohli registrovať na sociálnych médiách bez súhlasu rodičov. Skupina PPE tiež vyzýva na vysoko účinné a súkromie zachovávajúce zabezpečenie veku pre sociálne médiá a platformy na zdieľanie videí. Žiadame tiež, aby sa platformám zakázalo podnecovať takzvané "ovplyvňovanie detí". Malo by sa dokončiť nariadenie o CSAM, pričom by sa mali prijať účinné a primerané opatrenia bez toho, aby došlo k oslabeniu šifrovania alebo bezpečnosti komunikačných aplikácií, pričom by sa rešpektovala zásada "žiadneho všeobecného monitorovania" podľa práva Únie a nezavádzali by sa povinnosti uchovávania údajov neprimeraným a všeobecným spôsobom. Od algoritmov by sa malo vyžadovať, aby zahŕňali ochranné opatrenia, ktoré aktívne chránia neplnoleté osoby pred škodlivým obsahom, manipuláciou a inými online rizikami.
Zabezpečiť transparentnosť a zodpovednosť algoritmov: Musíme zabezpečiť zmysluplnú transparentnosť, vysvetliteľnosť a zodpovednosť algoritmov pre platformy sociálnych médií, najmä moderovanie obsahu, odporúčacie systémy a online reklamy so silným vplyvom na formovanie verejnej mienky, a to prostredníctvom dôsledného presadzovania zákona o digitálnych službách, ako aj zákona o umelej inteligencii.
Presadzovať ochranu súkromia, údajov a digitálnych práv: EÚ musí dodržiavať svoje normy základných práv v online priestore, najmä právo na súkromie, ochranu osobných údajov a ochranu osobných údajov. na ochranu osobných údajov a slobodu prejavu. Skupina PPE zároveň zdôrazňuje, že je dôležité podporovať využívanie údajov na podporu konkurencieschopnosti EÚ. Komisia by mala prísne presadzovať DMA v súvislosti s povinnosťami v oblasti reklamných technológií, aby sa zabezpečila transparentnosť a rovnaké podmienky a riešilo sa narušenie trhu spôsobené gatekeepers. Online platformy pôsobiace na trhu EÚ musia dodržiavať a uplatňovať platné právne predpisy EÚ. Skupina PPE vyzýva na ocenenie údajov EÚ ako strategického aktíva a preskúmanie mechanizmov na zabezpečenie väčšej strategickej kontroly nad nimi spôsobom, ktorý bude prospešný pre európske inovácie a spoločnosť a ktorý bude spravodlivo odrážať ich hospodársku hodnotu.
Chrániť práva duševného vlastníctva: EÚ musí prispôsobiť a posilniť mechanizmy presadzovania práv na ochranu práv tvorcov a zachovať integritu kreatívneho obsahu v digitálnom veku, najmä prostredníctvom nástrojov umelej inteligencie, čím sa zabezpečí, že európsky kultúrny a kreatívny priemysel - ktorý významne prispieva k zamestnanosti, rastu a globálnej konkurencieschopnosti - bude môcť naďalej prosperovať v spravodlivom a udržateľnom digitálnom hospodárstve, ktoré si cení inovácie a kultúrnu rozmanitosť. Duševné vlastníctvo je základom digitálnej konkurencieschopnosti, hospodárskeho rastu a vedúceho postavenia Európy v oblasti kultúry. Skupina PPE vyzýva na vytvorenie silnej a perspektívnej európskej stratégie v oblasti duševného vlastníctva, ktorá podporuje investície do inovácií, chráni držiteľov práv, poskytuje právnu istotu používateľom a zabezpečuje účinné presadzovanie práv duševného vlastníctva - a to aj v digitálnom prostredí a v reakcii na nové výzvy, ktoré prináša umelá inteligencia.
Posilnenie nezávislých médií a digitálnej verejnej sféry: Skupina PPE potvrdzuje svoj pevný záväzok voči slobodným, pluralitným a nezávislým médiám ako základnému kameňu živej európskej demokracie. Zasadzujeme sa za rozmanitosť médií v digitálnom veku a uznávame zásadnú úlohu nezávislej žurnalistiky, pričom naša osobitná pozornosť a podpora smeruje k novinárom, ktorí sú čoraz častejšie vystavení verbálnemu a fyzickému násiliu. Iniciatívy, ako je Európske centrum pre slobodu tlače a médií (ECPMF), sú v tomto smere zásadným prínosom - najmä v digitálnej sfére, kde je žurnalistika pod čoraz väčším tlakom. Ich práca zameraná na podporu pracovníkov médií, monitorovanie hrozieb a podporu plurality médií je kľúčovým prvkom odolnej digitálnej Európy.
Operacionalizácia a koordinácia: Politické ciele uvedené v tomto dokumente by sa mali urýchlene prijať, čo si bude vyžadovať vysoko koordinované úsilie v rámci skupiny PPE, ako aj v inštitúciách EÚ. Skupina PPE vymenuje skupinu poslancov, ktorí budú viesť tento koordinačný proces.