Позиционен документ на Групата на ЕНП относно политиката в областта на цифровите технологии - суверенен, сигурен и конкурентоспособен Съюз

Европа се намира на цифров кръстопът: Революцията в областта на изкуствения интелект бързо трансформира обществото и индустрията, променяйки икономическите модели и увеличавайки пропастта в знанията между политиците и технологичния сектор. Невъзможността да се адаптира към тези промени достатъчно бързо, фрагментираните пазари, недостатъчните инвестиции, зависимостта от чуждестранни технологии в някои сектори оставят ЕС стратегически и икономически уязвим. Докато подходите на САЩ и Китай към цифровата трансформация доминират в глобалните иновации, те често влизат в противоречие с европейските ценности като неприкосновеност на личния живот, безопасност и демократично участие. Въпреки положените в миналото усилия ЕС продължава да бъде твърде бавен там, където е необходима бързина, и твърде фрагментиран там, където единството е жизненоважно. Групата на ЕНП иска да промени това.

За да осигурим цифровото бъдеще на Европа, трябва да се обединим около смела, основана на ценности визия, основана на технологичен суверенитет, стратегически инвестиции и напълно интегриран цифров единен пазар. Това означава прилагане на изкуствен интелект във всички отрасли, увеличаване на броя на стартиращите предприятия, модернизиране и опростяване на законите, свързване на научноизследователския и изчислителния капацитет и изграждане на инфраструктура там, където тя е необходима за икономическата сигурност и конкурентоспособността на ЕС. Също така във вътрешен план Групата на ЕНП трябва да действа като едно цяло: настоящият документ определя общите ѝ приоритети и проправя пътя за координирани действия в Парламента, държавите членки и съюзническите институции, за да се оформи суверенна, сигурна и конкурентоспособна в световен мащаб Европа.

I. Разширяване на технологичния суверенитет и конкурентоспособността на ЕС

1. Стратегическо планиране и визия: За да гарантира своята сигурност и конкурентоспособност, Европа трябва да действа бързо и решително с визия и стратегия, основана на данни. Групата на ЕНП призовава Европейската комисия да свика съвместен технологичен форум на високо равнище - "постоянна военна зала " - съставен от водещи изпълнителни директори, изследователи и политици в областта на технологиите, с подходящ географски баланс. Този форум следва да доведе до цялостна оценка на настоящите технологични предимства, възможности и ресурси на ЕС, като се набележат критични пропуски и възможности, при които европейският капацитет трябва да бъде укрепен и при които стратегическите международни партньорства биха били от полза. Оценката следва да обхване области като критичните суровини, цифровата инфраструктура, веригите за доставки и крайните продукти. Резултатите от нея следва да залегнат в основата на съгласувана, устойчива на бъдещето цифрова стратегия на ЕС, в която се дава приоритет на областите със силни страни и мащабируемост, както и на нуждите от диверсификация. В подкрепа на това ЕС трябва да използва регулаторната си мощ и техническия си опит, за да оформи глобалното цифрово управление.
   

2. Европейска цифрова инфраструктура: Цифровата инфраструктура включва мрежовите, хардуерните и софтуерните елементи, свързани със свързаността, изчислителните и посредническите услуги. Отворената стратегическа автономия и устойчивостта трябва да бъдат в основата на политиките на ЕС, а за постигането на по-устойчива, достъпна, конкурентоспособна и надеждна цифрова инфраструктура, която може да устои на геополитическо напрежение и прекъсвания на веригата за доставки, спешно е необходим всеобхватен подход, интегриращ обществените поръчки и амбициозното финансиране.

• Да се даде възможност за създаване на основополагаща европейска цифрова инфраструктура, включително облачна: Групата на ЕНП изразява загриженост относно съществуващите структурни зависимости чрез пазарна концентрация и чуждестранен контрол в нашата цифрова инфраструктура, центровете за данни на операционните системи, полупроводниците, изкуствения интелект (ИИ) и киберсигурността, изчисленията в облак и различните цифрови платформи и услуги, които представляват висок риск за демокрацията и свободата, сигурността и конкурентоспособността на ЕС. Фундаменталният слой на суверенна европейска цифрова инфраструктура с технологии с отворен код, запазващи неприкосновеността на личния живот, и API-екосистема на ЕС трябва да бъде разгърнат чрез целенасочени, но амбициозни политики, които увеличават инвестициите в европейските дружества и техния пазарен дял, като използват европейските доставки на чиста енергия при разработването на центрове за данни и облачна инфраструктура. Същевременно тези политики следва да насърчават инициативи, движени от пазара, като например съвместни предприятия или обединени мрежи в областите на гигафабриките за изкуствен интелект или облачните услуги. Групата на ЕНП призовава за незабавното въвеждане на тази основополагаща европейска цифрова инфраструктура, за да се насърчи суверенна, сигурна и основана на иновации цифрова екосистема в Европа.
  

• Укрепване на европейската електронна комуникационна инфраструктура: Разработването на иновативни цифрови технологии се нуждае от бързи, с ниска латентност, надеждни и сигурни мрежи за свързване за свръхбърз пренос и обработка на данни. Европа обаче изостава в разгръщането на 5G, SA 5G и 6G. Европейската комисия изчислява, че за преодоляване на инвестиционния дефицит ще са необходими поне около 200 млрд. евро, за да се постигнат целите на Десетилетието на цифровите технологии на ЕС до 2030 г. Ето защо регулаторната рамка, която стимулира прехода към модерни мрежи и развитието на мрежи с много голям капацитет, е от решаващо значение за цифровите иновации и повишаването на конкурентоспособността на Европа. Групата на ЕНП призовава за бързо и задължително въвеждане и прилагане на 5G Toolbox в целия Съюз.
  

• Осигуряване на контрол върху данните и критичната инфраструктура: Европейската икономика на данните е изложена на риск поради критичната си зависимост от няколко чуждестранни участници, по-специално режими като Китай, които представляват комплексна заплаха за сигурността. Европейските данни по подразбиране не следва да се подчиняват на законите на трети държави (напр. при съхраняване на ограничени, чувствителни или поверителни данни, както например в бъдещия митнически център за данни или биомедицински и геномни данни в рамките на биотехнологичните изследвания). Групата на ЕНП призовава за пълна забрана на високорискови чуждестранни устройства и технологии на вътрешния пазар на ЕС и за по-добра защита на европейската критична инфраструктура, като се съчетаят, както и разширят съществуващите наземни, подводни кабели и сателитни мрежи, за да се осигури непрекъсната свързаност, която е от съществено значение както за конкурентоспособността, така и за сигурността. Ето защо Групата на ЕНП призовава за по-ефективна стратегия по отношение на високорисковите доставчици, за да се защити нашата критична инфраструктура и да се укрепи нашият технически суверенитет. За тази цел призоваваме също така за създаването на трансевропейска цифрова мрежа, която да позволи тяхното координирано планиране и развитие.

3. Прилагане на изкуствен интелект за отключване на производителността и растеж, основан на иновациите: Европа трябва да ускори внедряването на ИИ във всички отрасли, със стратегически акцент върху секторите, в които той притежава глобални конкурентни предимства, като например производството, роботиката, автомобилостроенето, фармацевтиката и биотехнологиите. Географски балансираните целенасочени стимули и програми за иновации следва да дадат приоритет на тези области, за да се постигне максимално въздействие и глобално позициониране. Групата на ЕНП настоятелно призовава Комисията да преразгледа стратегията за прилагане на Закона за изкуствения интелект, за да осигури ясна, прозрачна и навременна комуникация относно очакваните срокове за разработване на техническите стандарти и насоките за прилагане, както и да очертае конкретни стъпки за гарантиране на автономността при вземането на решения и оперативната гъвкавост на Службата за изкуствен интелект, като се гарантира, че тя е напълно подготвена да ръководи прилагането, изпълнението и подкрепата за спазването на новите правила от страна на частния сектор.
   

4. Изграждане на капацитет на хората и предприятията:

• Подобряване на цифровото образование, грамотност и повишаване на квалификацията и насърчаване на цифровите таланти в Европа: Групата на ЕНП настоятелно призовава ЕС и държавите членки да насърчават цифровото образование на всички равнища. Трябва да засилим цифровата грамотност, медийната грамотност и да предоставим на гражданите необходимите умения за ориентиране в цифровото бъдеще, също и чрез съгласуване на задължителните учебни програми по технологии и STEM в целия ЕС с нуждите на промишлеността и бъдещия пазар на труда. Нуждаем се от целенасочени програми за повишаване на квалификацията и преквалификация, за да помогнем на работниците да се адаптират към технологичните промени, както и от насърчаване на растежа на талантите в областта на цифровите технологии чрез инвестиране в STEM образование, иновационни центрове и сътрудничество с индустрията. Освен това са необходими нови програми за задържане и стимулиране на местните цифрови таланти (т.е. рамка за опции за акции) и активно привличане на глобални таланти с висока добавена стойност, които да запълнят временния недостиг на местно ниво (т.е. реформа на синята карта).
  

• Насърчаване на цифровизацията на предприятията и обществото: Групата на ЕНП се застъпва за приемането на цифрови административни решения по подразбиране, като същевременно се гарантира, че всички граждани, включително тези в отдалечени райони или в чужбина, имат лесен достъп до тези услуги. Призоваваме за бързо прилагане на регламента за eIDAS, за да се предоставят на европейците решения за цифрова идентичност, позволяващи оперативно съвместим достъп до публични, както и до частни услуги, като същевременно им се позволи да продължат да използват физически лични карти, ако решат. Европейският бизнес портфейл следва да помогне на предприятията да опростят взаимодействието си с публичните органи в целия ЕС, подкрепено от ориентиран към потребителя дизайн, оперативна съвместимост и намаляване на бюрократичната сложност. Популяризирането на цифрови инструменти, като например електронното фактуриране, често е катализатор за внедряването на други технологии като изкуствения интелект и облачните технологии. Освен това Групата на ЕНП смята, че езиковото и културното многообразие трябва да бъде защитено в цифровата ера, като се гарантира присъствието на всички официални езици на ЕС и, когато е възможно, включването на регионални и малцинствени езици в цифровите системи и ИИ, за да се защитят демокрацията, равенството и културното наследство на Европа.

5. Преразглеждане на механизмите за финансиране и инвестиране:

• Укрепване на съществуващите инструменти (МФР): Групата на ЕНП призовава в следващата многогодишна финансова рамка (МФР) да се създаде Механизъм за вътрешния пазар, който да гарантира, че ресурсите се насочват приоритетно към проекти, които задълбочават вътрешния пазар и стимулират иновациите, цифровия преход и разработването и прилагането на изкуствен интелект по географски балансиран начин. Следва да се въведе ясен механизъм, който да гарантира съгласуваност между Инструмента за вътрешния пазар и други съответни механизми за финансиране.
  

• Да се обмислят нови инвестиционни механизми (Фонд за разширяване на мащаба на Европа): Призоваваме също така за бърз напредък на фонда Scaleup Europe Fund, като се обединят публични и частни капитали за преодоляване на недостига на финансиране на мащабирането, особено в технологичните области, които са от решаващо значение за икономическата сигурност на ЕС. Това включва включването на специални разпоредби в настоящата и предстоящата МФР в подкрепа на създаването на фонд, изграден на базата на частни пазарни стандарти, съфинансиран от европейски публични и частни инвеститори и управляван от независим управител на фонда. Инструментите за финансиране следва да бъдат разработени така, че да подпомагат конкретно регионалните клъстери, МСП и стартиращите предприятия в целия ЕС, като по този начин се гарантира, че идеите и решенията могат бързо да преминат от научноизследователска дейност към пазар. Едновременно с това следва да се създаде ясен механизъм за координация, за да се гарантира съгласуваност между тези различни инструменти и дългосрочните стратегически инфраструктурни цели на Европа - да се избегне припокриване, да се разкрият синергии и да се насочат инвестициите там, където са най-необходими.
  

• Да се опростят правилата за възлагане на обществени поръчки и да се насърчават иновативните местни решения в стратегическите сектори: Групата на ЕНП подкрепя използването на допълнителни критерии за възлагане, освен критериите за ценообразуване, с цел да се укрепят местните предприятия, които предоставят сигурни и надеждни решения в сектори, които са от стратегическо значение за икономическата сигурност и отбраната на Съюза, особено в специфични цифрови сектори с голямо въздействие, които са силно зависими от доставчици от трети държави, които не са обект на доверие. Следва да се проучат целеви инициативи, като например опростени процедури за възлагане на обществени поръчки за МСП и предприятия с мащабно производство.
  

• Завършване на Съюза за спестявания и инвестиции (СИУ): Нуждаем се от нови инвестиционни стратегии за технологичния сектор в тясно сътрудничество с ЕИБ. Понастоящем достъпът до капиталовите пазари, особено за предприятия с голям потенциал и висок риск, е ограничен в Европа. Напредъкът по SIU трябва да се превърне в абсолютен приоритет, за да се гарантира, че капиталовите пазари могат да осигурят финансирането, необходимо за растеж и разрастване. Трябва да насърчаваме диверсификацията на ресурсите чрез отговорно привличане на инвеститори на дребно и застрахователни фондове в подкрепа на родните стартиращи и високотехнологични компании в целия вътрешен пазар. Групата на ЕНП призовава също така за насърчаване на финансирането от частния сектор чрез минимизиране на риска за инвеститорите посредством инструменти като програми за заеми и гаранции, подкрепени от институциите на ЕС.
  

• Реформиране на механизмите за финансиране на важни проекти от общ европейски интерес (IPCEI): Групата на ЕНП призовава за опростяване и намаляване на бюрокрацията и за съсредоточаване върху разпределянето на средства с ефект, за да се подкрепи непрекъснатото развитие на AI и edge-cloud технологиите в голям мащаб.

6. Стратегическо международно сътрудничество и диверсификация: ЕС трябва да си сътрудничи с доверени партньорски държави и да диверсифицира веригите за доставки, когато е необходимо. Групата на ЕНП приветства наскоро сключените споразумения за цифрова търговия (СДЦ) с Република Корея, Япония, Канада и Сингапур и настоятелно призовава Комисията бързо да осигури подобни споразумения с други партньорски държави (например Индия, Австралия, Нова Зеландия, Индонезия, Тайланд, Малайзия, както и с африкански и южноамерикански държави). Отново изтъкваме важността на намирането на трайно решение на мораториума върху електронната търговия и приветстваме продължаващите усилия на Съвместния съвет по въпросите на електронната търговия за намиране на многостранни правила, които да позволят свободното движение на данни през границите. Групата на ЕНП подкрепя също така възраждането на Съвета по търговия и технологии (СТС), който преди това служеше като силна платформа за обмен на цифрови практики и области на трансатлантическо сътрудничество; в този контекст призовава също така за напредък в диалога в рамките на СТС между Индия и ЕС.
   

7. Надеждна технология "Произведено в ЕС" като уникално предложение за продажба: Надеждната технология "Произведено в ЕС" позиционира Европа като световен лидер в областта на висококачествените, надеждни, сигурни и устойчиви цифрови решения. Това предлага уникално конкурентно предимство, основано на доверие, прозрачност и демократични ценности. В съответствие с това настояваме за намаляване на административната тежест и повишаване на конкурентоспособността на решенията за изкуствен интелект "Произведено в Европа". Приветстваме новите инициативи за насърчаване на европейските научни изследвания в областта на цифровите технологии, по-специално на полупроводниците изкуствения интелект, роботиката и квантовите технологии. Предлагаме постоянна и географски балансирана подкрепа за сътрудничеството между промишлеността и академичните среди в областта на ИИ и други нововъзникващи технологии, по-специално чрез насърчаване на благоприятни за иновациите рамки за интелектуална собственост, механизми за трансфер на технологии и интелигентни схеми за лицензиране, които спомагат за увеличаване на мащаба на резултатите от научните изследвания, като същевременно се запазва европейската собственост върху интелектуалната собственост, както и за развитието на съответната европейска инфраструктура, като например европейски центрове за високопроизводителни изчисления.
   

8. Цифрова инфраструктура с отбрана и киберсигурност: За да постигне стратегическа автономия, ЕС трябва да осигури по-голяма интеграция между цифровата инфраструктура, киберсигурността и политиката в областта на отбраната. Рамките за киберсигурност, като например NIS2, Актът за киберустойчивост и Актът за киберсолидарност, трябва да работят в синхрон, за да се подкрепят стандартите за сигурност при проектиране и да се избегне регулаторната фрагментация. Съществуващите структури като ENISA и ECCC трябва да бъдат укрепени, също така и за разработване на стандартизирани усъвършенствани инструменти (напр. инструменти за откриване и неутрализиране на скрит зловреден софтуер). Инфраструктурата с двойна употреба, като например устойчивите центрове за данни, разпръснати из целия ЕС, е от съществено значение за оперативната непрекъснатост в условията на хибридни или военни заплахи. ЕС следва също така да даде приоритет на инвестициите във военна мобилност и сигурни комуникации, включително спешно и приоритетно разгръщане на базирани в космоса способности като IRIS², които ще предоставят криптирани услуги за обществено и отбранително ползване.

II. Завършване на цифровия единен пазар (ЦЕП)

Цифровият единен пазар - особено в областта на услугите - продължава да бъде силно фрагментиран. Европа се нуждае от широкомащабна инициатива за премахване на бариерите и хармонизиране на законодателството, която да бъде съвместна инициатива на държавите членки и Комисията. Европейските шампиони в областта на цифровите технологии трябва да могат да се разширяват веднъж в целия ЕС, а не 27 пъти в различните държави членки. Свръхрегулирането е един от основните фактори, които пречат на европейските компании да разработват и разширяват цифрови решения. Съюзът трябва да възприеме последователен, основан на разходите подход, който да компенсира разходите, наложени от законодателството на ЕС.

1. Опростяване и хармонизиране на законодателството

• Цифров омнибус: Групата на ЕНП настоява за бързото приемане на цялостен пакет за цифрови технологии "омнибус", който ще намали бюрокрацията, ще премахне законодателните припокривания или противоречия и ще опрости правилата за гражданите и предприятията, за да направи цифровия пазар на ЕС по-конкурентоспособен и проспериращ. Може да се помисли и за кръстосано спазване и хармонизирани определения. Облекченията, които са на разположение на МСП, трябва да бъдат допълнително разширени, така че да обхванат и малките предприятия със средна пазарна капитализация.
  

• Модернизиране и опростяване на ОРЗД: Групата на ЕНП настоява да се обърне внимание на разпокъсаното прилагане и различните тълкувания на ОРЗД в ЕС и да се направи оценка на модернизирането на ОРЗД с акцент върху засилването на подхода, основан на риска, и коригирането на правните основания за обработване на лични данни, за да се отговори на нуждите на предприятията от ЕС от иновации и конкурентоспособност в световен мащаб. Групата на ЕНП призовава Комисията да обмисли възможността за "облекчаване на GDPR" за МСП, които са изправени пред значителна тежест, свързана със спазването на изискванията.
  

• 28. режим: Създаване на режим, който да позволява на дружествата да избират да работят и да увеличават мащаба си в рамките на единна правна рамка, валидна за целия ЕС. Въведете хармонизирани правила, като например освобождаване от данъци през първата година от дейността, по-ниски разходи за регистрация, напълно цифровизирани и по-бързи процедури за регистрация на дружества и предложете данъчни облекчения за инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, за да насърчите иновациите. Предоставяне на субсидии и данъчни облекчения на дружества, които доброволно обменят данни между предприятия или МСП, които инвестират в съвременни технологии и ги изследват. Такъв режим следва да съдържа хармонизирани правила за план за опции за акции на служителите в ЕС (ESOP), за да се привлекат и задържат най-добрите таланти и да се насърчи културата на интелигентно поемане на риск. Режимът следва да бъде въведен като модел "opt-in", в случай че Съветът не постигне съгласие.
  

• Оперативна съвместимост, стандарти и обмен на данни: Групата на ЕНП призовава за стратегия за съюз на данните, която да подобри наличността на данни във всички сектори чрез рационализиране и опростяване на правилата за достъп до данни, особено за нашата научноизследователска общност и промишлеността, като същевременно се гарантира, че се прилага юрисдикцията на ЕС, за да се избегне неразрешен достъп до данни от трети държави. Осигуряването на възможност за споделяне и достъп до големи количества висококачествени данни ще бъде от решаващо значение за стимулиране на иновациите и за подобряване на обществените услуги. Групата на ЕНП се застъпва и за стартирането на стабилна стратегия за стандартизация, за да се гарантира, че нововъзникващите технологии се създават с оглед на оперативната съвместимост и спазването на нормативните изисквания.
  

• Решаване на проблема с тежестите, свързани със спазването на законодателството, особено за МСП: Групата на ЕНП призовава за намаляване на разходите за спазване на законодателството и за укрепване на принципа "само веднъж", който би рационализирал спазването на законодателството от един определен публичен орган. За тази цел Единният цифров портал следва да бъде усъвършенстван в амбициозен механизъм за обслужване на едно гише в ЕС и да се разширят регулаторните пясъчници и центровете за цифрови иновации. Групата на ЕНП призовава също така за въвеждане на принципа "едно в две", който да гарантира, че всяко допълнително евро разходи, въведено от ново законодателство, се компенсира с две евро чрез намаляване на разходите в други законодателни актове в същата област на политиката.

2. Изпълнение и прилагане

• Пълно прилагане на цифровото законодателство и осигуряване на адекватно финансиране и автономия на органите за прилагане: Следва да се увеличи персоналът и финансирането на съответните звена в Европейската комисия, отговарящи за прилагането на съответното цифрово законодателство, и то поне двойно, както и да се гарантира тяхната оперативна самостоятелност. Точното определяне на броя на потребителите и други критерии са от съществено значение, за да се гарантира правилното прилагане на ЗДДС за всички платформи, опериращи на пазара на ЕС.
  

• Ефективно прилагане на ОРЗД в отговор на нарастващото господство на няколко глобални играчи в областта на изчислителните облаци и изкуствения интелект: Настоятелно призоваваме Комисията да прецени дали услугите на определени пазачи на портали за изчислителни облаци следва да бъдат определени специално в рамките на ОРЗД. Призоваваме също така Комисията да започне пазарно проучване, за да прецени дали услугите за ИИ следва да бъдат добавени към списъка на основните платформени услуги.
  

• Електронна търговия: Групата на ЕНП призовава Комисията да покрие увеличените разходи за надзор, възникнали в резултат на експоненциалното нарастване на пакетите за електронна търговия, за националните митнически органи чрез бързо въвеждане на такса за обработка и създаване на Европейски митнически орган.

III. Защита на европейските ценности и демокрацията в цифровизирания свят

1. Щит на демокрацията: Необходимо е да се справим с координирани, постоянни операции и кампании на ИДП, както и с отделни явления, които все повече представляват опасност в нашето цифрово пространство, а именно използването на фалшиви акаунти, ботове и манипулиране на алгоритми, способстващи за избирателно засилване на определено политическо съдържание или кандидати с цел да се повлияе на резултатите от изборите. Това е особено важно в светлината на хибридните заплахи и въздействието на непрозрачните механизми на платформите върху изборните процеси, които - съгласно ЗПУО - ВЛП са длъжни да управляват чрез редовни оценки на риска и прилагане на мерки за смекчаване. Освен това трябва внимателно да се оценява въздействието на онлайн влиятелните лица и степента на тяхното съответствие с правото на ЕС. В крайна сметка ЕС следва да наложи ясни правила за отговорност и среда в посока създаване на интерактивна информационна платформа с проверени факти, с непрекъснато актуализирана и разнообразна научна информация, за да се справи ефективно с дезинформацията и да защити същественото и нюансирано право на свобода на словото, заедно с подходящи структури за управление.
   

2. Насърчаване на безопасна онлайн среда, включително за непълнолетни лица: Групата на ЕНП се ангажира да насърчава безопасна онлайн среда за потребителите и ползвателите от всички възрасти. Особено трябва да защитаваме непълнолетните, които са изложени на множество рискове, като например кибертормоз, профилиране и други вредни търговски практики, манипулиране и сексуална злоупотреба и експлоатация. Надеждната и запазваща неприкосновеността на личния живот онлайн проверка на възрастта следва да предпазва непълнолетните от неподходящо за възрастта им съдържание, като например онлайн хазарт или порнография. Освен това предлагаме непълнолетните под 16 години да не могат да се регистрират в социални медии без съгласието на родителите. Групата на ЕНП също така призовава за високо ефективни и запазващи неприкосновеността на личния живот гарантиране на възрастта за социалните медии и платформите за споделяне на видео. Също така призоваваме да се забрани на платформите да стимулират така нареченото "детско влияние". Регламентът за CSAM следва да бъде финализиран, като при това следва да се предприемат ефективни и пропорционални мерки, без това да води до отслабване на криптирането или сигурността на комуникационните приложения, като същевременно се спазва принципът за "липса на общо наблюдение" съгласно правото на Съюза и без да се въвеждат задължения за запазване на данни по непропорционален и общ начин. От алгоритмите следва да се изисква да включват предпазни мерки, които активно да защитават непълнолетните от вредно съдържание, манипулация и други онлайн рискове.
   

3. Осигуряване на прозрачност и отчетност на алгоритмите: Трябва да осигурим значима прозрачност, обяснимост и отчетност на алгоритмите за платформите на социалните медии, по-специално за модериране на съдържанието, системите за препоръчване и онлайн рекламите със силно въздействие върху формирането на общественото мнение, чрез стриктно прилагане на Закона за цифровите услуги, както и на Закона за изкуствения интелект.
   

4. Утвърждаване на неприкосновеността на личния живот, защитата на данните и цифровите права: ЕС трябва да да спазва своите стандарти за основните права в онлайн пространството, по-специално правото на неприкосновеност на личния живот, правото на защита на личните данни и правото на и свободата на изразяване. В същото време Групата на ЕНП подчертава значението на насърчаването на използването на данни за подпомагане на конкурентоспособността на ЕС. Комисията следва да прилага стриктно ЗЗЛД във връзка със задълженията за рекламни технологии, за да осигури прозрачност и равнопоставеност, като се справи с изкривяванията на пазара, причинени от гейткийпърите. Онлайн платформите, работещи на пазара на ЕС, трябва да спазват и прилагат приложимото законодателство на ЕС. Групата на ЕНП призовава за оценяване на данните на ЕС като стратегически актив и за проучване на механизмите за осъществяване на по-голям стратегически контрол върху тях по начин, който е от полза за европейските иновации и обществото и който справедливо отразява икономическата им стойност.
   

5. Защита на правата на интелектуална собственост: ЕС трябва да адаптира и укрепи механизмите за прилагане, за да защити правата на творците и да запази целостта на творческото съдържание в цифровата епоха, по-специално чрез инструментите на изкуствения интелект, като гарантира, че европейските културни и творчески индустрии - които допринасят значително за заетостта, растежа и глобалната конкурентоспособност - могат да продължат да процъфтяват в една справедлива и устойчива цифрова икономика, която цени иновациите и културното многообразие. Интелектуалната собственост е крайъгълен камък за цифровата конкурентоспособност, икономическия растеж и водещата роля на Европа в областта на културата. Групата на ЕНП призовава за стабилна и ориентирана към бъдещето европейска стратегия за интелектуалната собственост, която да насърчава инвестициите в иновации, да защитава притежателите на права, да осигурява правна сигурност за потребителите и да гарантира ефективното прилагане на правата върху интелектуалната собственост - включително в цифрова среда и в отговор на новите предизвикателства, породени от изкуствения интелект.
   

6. Укрепване на независимите медии и цифровата публична сфера: Групата на ЕНП потвърждава твърдия си ангажимент към свободните, плуралистични и независими медии като крайъгълен камък на една жизнена европейска демокрация. Ние се застъпваме за медийното многообразие в цифровата ера и признаваме жизненоважната роля на независимата журналистика, като нашето специално внимание и подкрепа са насочени към журналистите, които все по-често са обект на вербално и физическо насилие. Инициативи като Европейския център за свобода на печата и медиите (ECPMF) имат съществен принос в това отношение - особено в цифровата сфера, където журналистиката е подложена на все по-голям натиск. Тяхната работа в подкрепа на медийните специалисти, мониторинг на заплахите и насърчаване на медийния плурализъм е ключов компонент на устойчива цифрова Европа.
   

7. Операционализация и координация: Политическите цели, изброени в настоящия документ, следва да бъдат приети бързо, което ще изисква силно координирани усилия в рамките на Групата на ЕНП, както и в институциите на ЕС. Групата на ЕНП ще определи група от членове, които да ръководят този процес на координация.