Documentul de poziție al Grupului PPE privind politica regională 2.0. - Regiunile, orașele și zonele rurale din UE în centrul atenției PPE

Grupul PPE consideră că investițiile politicii de coeziune în întreaga UE au avut un impact pozitiv de neegalat asupra regiunilor, orașelor, insulelor, zonelor rurale, de frontieră, îndepărtate și regiunilor ultraperiferice. În mod direct sau indirect, fiecare stat membru al UE a experimentat efectele pozitive ale finanțării prin bugetul UE; întrucât rezultatele multitudinii de proiecte locale confirmă rolul indispensabil al investițiilor regionale și locale prin politica de coeziune și subliniază rolul și vizibilitatea acesteia în cadrul financiar multianual (CFM). Abordarea multiprioritară a politicii de coeziune privind investițiile pe termen lung, combinată cu aspectul său de gestionare partajată, a contribuit la realizarea priorităților UE, și anume sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), cercetarea și inovarea, digitalizarea, dezvoltarea rurală, îmbunătățirea infrastructurii urbane, turismul durabil, infrastructura de transport, cultura și educația, asistența medicală, politicile sociale, proiectele și cooperarea transfrontaliere, tranziția energetică, eficiența energetică, clima și mediul.

Grupul PPE constată că evaluările efectuate de statele membre cu privire la rezultatele investițiilor politicii de coeziune 2014-2020 arată că, în general, politica de coeziune a avut rezultate pozitive în domeniile pe care le-a sprijinit. Grupul PPE subliniază că investițiile în politica de coeziune joacă un rol esențial în promovarea ecosistemelor de inovare și în sporirea rezilienței în fața crizelor actuale și viitoare, inclusiv a celor generate de instabilitatea geopolitică și de provocările legate de climă, contribuind astfel la obiectivul articolului 174 din TFUE.

Având în vedere că, în absența acestor investiții, creșterea PIB-ului ar fi fost mai scăzută, politica de coeziune ar trebui să continue să sprijine toate regiunile prin intermediul subvențiilor. O politică de coeziune consolidată și cu impact este la fel de importantă și pentru regiunile mai puțin dezvoltate, insulele, regiunile ultraperiferice, regiunile rămase în urmă și acele regiuni care au căzut în capcana dezvoltării în statele membre din vest și din sud. În acest scop, este necesar să se furnizeze resurse adecvate și know-how insulelor, precum și regiunilor ultraperiferice ale Uniunii Europene, pentru a obține un acces mai bun la finanțare.

PPE, în calitate de grup al reprezentanților locali și regionali, subliniază în mod special rolul politicii de coeziune în sprijinirea cooperării teritoriale europene (CTE) transfrontaliere - obiectivul-cheie al politicii cu un temei juridic distinct - în domenii precum cercetarea, dezvoltarea și inovarea și mediul. Introducerea "strategiilor macroregionale" ca cadre integrate pentru cooperarea transfrontalieră a avut rezultate remarcabile. Totuși, acestea trebuie consolidate în continuare pentru a deveni un element constitutiv al proiectului european și pentru a-și dezvolta întregul potențial. În cadrul acestora trebuie să se asigure simplificarea în continuare a colaborării transfrontaliere și interoperabilitatea infrastructurii și a serviciilor, pentru a permite o circulație mai ușoară a persoanelor, serviciilor, bunurilor și capitalurilor. Grupul PPE sprijină eliminarea obstacolelor administrative transfrontaliere prin promovarea și punerea în aplicare a unor soluții precum "BridgeforEU", precum și un acces mai bun la serviciile publice în regiunile de frontieră datorită unei mai bune cooperări transfrontaliere.

Este esențial să se sublinieze povestea de succes a Interreg, care ar trebui să rămână un instrument separat în cadrul politicii de coeziune, cu menținerea componentelor sale actuale. Este esențial să se asigure că "Interreg" are o finanțare stabilă, cel puțin la nivelurile disponibile în prezent, și că viitoarele criterii de repartizare a fondurilor sunt transparente, obiective și bazate pe date fiabile.

Viitoarea politică de coeziune: mai puternică, mai bună, mai rapidă

Grupul PPE insistă asupra faptului că următoarea generație de politică regională trebuie să rămână puternică și ambițioasă, precum și asupra importanței menținerii unei politici de coeziune puternice și finanțate corespunzător. Acesta reafirmă că politica de coeziune trebuie să rămână un pilon distinct și clar identificabil în cadrul următorului CFM, cu resurse și guvernanță dedicate, pentru a continua să abordeze cu succes disparitățile teritoriale și să sprijine investițiile pe termen lung în regiunile mai puțin dezvoltate. Modelul de punere în aplicare ar trebui să se bazeze pe gestionarea partajată, precum și să prezinte o concentrare puternică la nivel regional și local, o abordare locală și o planificare strategică pe termen lung, prin obiective și repere teritorializate, după caz. Grupul PPE crede în programarea descentralizată și într-un model de punere în aplicare bazat pe principiul parteneriatului puternic, cu implicare regională și locală atât în procesul decizional, cât și în punerea în aplicare, punerea în aplicare consolidată a codului european de conduită, implicarea actorilor economici și a societății civile, gestionarea partajată și guvernanța pe mai multe niveluri, care sunt elemente-cheie ale acestei politici și determină eficiența acesteia.

Grupul PPE consideră că finanțarea pentru regiuni, orașe și zone rurale trebuie să fie atribuită prin evaluarea nevoilor reale de pe teren. Prin urmare, prioritățile și etapele trebuie să fie agregate într-o manieră ascendentă, în loc să fie un simplu exercițiu descendent. Răspunsul la nevoile regionale și locale trebuie să se afle în centrul elaborării politicilor pentru a aborda provocările locale și pentru a genera un sentiment proeuropean. Prin urmare, autoritățile locale și regionale ar trebui să se implice în continuare în conceperea, programarea și punerea în aplicare a fondurilor politicii de coeziune pentru a asigura respectarea deplină a principiului subsidiarității și o abordare de jos în sus. În această privință, Grupul consideră că inițiativele Comisiei, cum ar fi Pactul primarilor din UE, cu cele 12 000 de orașe ale sale, sunt esențiale în procesul de elaborare și punere în aplicare a următoarei generații de politici de coeziune. Cu toate acestea, având în vedere obiectivele stabilite la articolul 174 din TFUE, ar trebui să existe o reprezentare echilibrată a tuturor tipurilor de teritorii în cadrul finanțării și, prin urmare, Grupul solicită restricționarea sferei geografice a politicii, deoarece aceasta se bazează pe o înțelegere îngustă și înșelătoare a impactului și beneficiilor sale.

Grupul PPE subliniază faptul că reformele metodologiei de performanță nu trebuie să urmeze modelul RRF pentru a evita rigiditatea punerii în aplicare, riscul de întârziere a plăților și întârzierile în implementare. Politica regională are o metodologie de performanță cuprinzătoare, bazată pe condiții favorabile orizontale și specifice, care includ reformele, în timp ce etapele și obiectivele planificate preliminar sunt adesea legate direct de reforme. Grupul PPE este hotărât să se opună oricărei metodologii care nu permite flexibilitate sau care este total sau parțial deconectată de obiectivele sale bazate pe tratat sau de nevoile reale la nivel local și regional. Trebuie să existe o delimitare clară între politica de coeziune și alte instrumente politice ale UE, pentru a evita suprapunerile și concurența între instrumente, pentru a asigura complementaritatea diferitelor intervenții și pentru a spori vizibilitatea și lizibilitatea sprijinului UE. Este la fel de important să se asigure că diferite fonduri UE nu sunt utilizate pentru a finanța aceleași obiective sau acțiuni și că fondurile de coeziune completează mai degrabă decât să dubleze investițiile naționale. Acest lucru consolidează utilizarea eficientă a resurselor și sporește valoarea adăugată a finanțării UE.

Grupul PPE solicită implicarea obligatorie a reprezentanților aleși la nivel local, a societății civile și a părților interesate sectoriale - în special din zonele rurale - în programarea și guvernanța fondurilor de coeziune ale UE. Numai o abordare de jos în sus, înrădăcinată în nevoile regionale reale, poate asigura implementarea eficientă și acceptată a proiectelor.

Grupul PPE subliniază importanța menținerii integrității structurale și a identității fondurilor UE individuale în cadrul politicii de coeziune. În conformitate cu principiul subsidiarității și al eficienței, Grupul se opune introducerii unei "abordări bazate pe un singur fond" în următorul cadru financiar multianual (CFM). Fondurile structurale, inclusiv FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune, trebuie să rămână clar delimitate și guvernate de obiectivele și cadrele lor de reglementare pentru a asigura responsabilitatea, transparența și un sprijin adaptat pentru dezvoltarea locală și regională. Grupul PPE sprijină planurile integrate de investiții locale ca instrument pentru adaptarea politicilor la nevoile locale. Aceste planuri permit cooperarea între municipalități, întreprinderi, comunități și ONG-uri în vederea găsirii de soluții pentru neutralitatea climatică, ocuparea forței de muncă și creșterea favorabilă incluziunii. Co-proiectarea lor de către actorii regionali și locali deblochează puterea transformatoare a investițiilor UE. Grupul PPE subliniază importanța extinderii utilizării și a domeniului de aplicare al investițiilor teritoriale integrate (ITI), inclusiv prin permiterea ITI transfrontaliere în perioada de programare post-2027. Ca instrumente de investiții coordonate, aliniate la strategiile naționale și locale, ITI sunt esențiale pentru o dezvoltare coerentă și rezistentă.

Flexibilitate într-o lume în schimbare

Grupul PPE subliniază că lipsa de flexibilitate în metodologia de alocare ar putea duce la exacerbarea întârzierii deja regretabile în punerea în aplicare a politicii de coeziune pentru perioada 2021-2027, care ar trebui mai degrabă remediată în mod activ prin inițiative suplimentare care să permită o mai bună absorbție a fondurilor de coeziune, inclusiv niveluri mai ridicate de cofinanțare, prefinanțare mai mare și rambursări mai rapide ale investițiilor. Alocarea fondurilor politicii de coeziune ar trebui să se bazeze pe criterii transparente și obiective, cum ar fi PIB-ul regional pe cap de locuitor, cu scopul de a urmări obiectivele de convergență economică, socială și teritorială. Grupul PPE solicită Comisiei Europene orientări clare și simplificare administrativă pentru a asigura rate mai bune de absorbție și utilizarea eficientă a fondurilor disponibile. Politica de coeziune este deja agilă și flexibilă și este supusă unui cadru de performanță foarte sofisticat care poate fi consolidat în continuare pentru a face politica și mai relevantă. Grupul PPE insistă, cu toate acestea, ca o flexibilitate sporită să nu submineze previzibilitatea investițiilor în regiuni, orașe și zone rurale. Calea către o mai mare flexibilitate nu trebuie să inducă centralizarea programării și reprogramării prin limitarea participării autorităților locale și regionale. Finanțarea locală și regională nu ar trebui să fie victima dezvoltării la nivel central. În plus, Grupul PPE solicită garantarea unui acces mai bun la finanțare pentru autoritățile locale și regionale, pentru regiunile de frontieră interne și externe ale UE, precum și pentru regiunile mai puțin dezvoltate. Nevoia de flexibilitate integrată în situații de criză ar trebui să conducă la crearea unei axe dedicate autorităților locale și regionale pentru a aborda prioritățile emergente. Nu în ultimul rând, flexibilitatea politicii din punctul de vedere al beneficiarilor este un punct-cheie, inclusiv prin renunțarea la concentrarea tematică rigidă, uniformă pentru toate regiunile, și prin oferirea unei mai mari flexibilități regiunilor încă din momentul programării finanțării, pentru a răspunde nevoilor și specificităților lor particulare.

Grupul PPE salută inițiativa Comisiei de a permite o mai mare flexibilitate în ceea ce privește modul de utilizare a fondurilor politicii de coeziune, inclusiv posibilitatea de a redirecționa unele fonduri către investiții legate de apărare și de a sprijini industria de apărare europeană în creștere.

Grupul PPE subliniază cu tărie importanța critică a asigurării securității alimentare, atât în timp de pace, cât și în timp de conflict. În consecință, Grupul PPE solicită posibilitatea de a aloca resurse din cadrul politicii de coeziune pentru construirea unei rețele de instalații de depozitare a alimentelor pe termen lung, asigurând astfel disponibilitatea alimentelor esențiale atât pentru populația civilă, cât și pentru forțele armate în caz de conflict sau alte situații de urgență.

Grupul PPE subliniază necesitatea unui sprijin mai puternic din partea politicii de coeziune pentru regiunile UE situate de-a lungul frontierei externe estice cu Ucraina, Belarus și Rusia, care se confruntă cu presiuni socioeconomice majore din cauza războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Aceste regiuni se confruntă cu perturbări ale economiilor locale, cu mișcări de populație și cu cereri sporite de servicii publice. Deoarece joacă un rol-cheie în securitatea și reziliența UE, acestea au nevoie de sprijin direcționat, de o mai mare flexibilitate a finanțării și de instrumente adaptate ale politicii de coeziune pentru a răspunde eficient provocărilor actuale.

Grupul PPE recunoaște că ratele de cofinanțare ar trebui să fie adaptabile la nevoile reale, sugerând determinarea "nivelului NUTS 3" acolo unde este cazul. Acest lucru permite reflectarea mai exactă a capacităților bugetare locale și asigură o alocare mai echitabilă și mai bine direcționată a fondurilor.

Reziliența - dar nu în detrimentul politicii

Aspectul rezilienței politicii de coeziune nu poate fi redus la tratarea acesteia, în special în termeni financiari, ca un "instrument de gestionare" a crizelor actuale sau viitoare cu care se confruntă UE. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a utiliza fondurile de coeziune într-un mod flexibil în cazul apariției unei urgențe sau a unei crize, în cazul în care decid să facă acest lucru. De asemenea, politica de coeziune nu ar trebui să facă obiectul unei extinderi nereflective a tendințelor ferm centralizatoare întruchipate de unele dintre instrumentele mai noi, pe care Uniunea le-a pus la dispoziția sa pentru a gestiona aceste crize și care există acum în paralel cu coeziunea, amenințând ambele cu o "dublă finanțare" inutilă pentru proiecte mai puțin vitale și cu o concurență superfluă pentru finanțare. Sunt necesare instrumente specifice pentru a face față oricărei crize viitoare. În plus, pentru a evita ineficiențele și suprapunerile, sunt esențiale o împărțire clară a rolurilor și o mai bună coordonare între politica de coeziune și alte instrumente ale UE. Fără o planificare coerentă, există riscul de a pierde orientarea strategică și de a slăbi responsabilitatea, în special atunci când mai multe fonduri operează în aceleași regiuni.

O tranziție echitabilă, eficientă și realizabilă

Politica de coeziune trebuie să continue să promoveze principiul tranziției echitabile, abordând nevoile specifice ale regiunilor, fără a lăsa în urmă niciun teritoriu și pe nimeni. Finanțarea continuă a procesului de tranziție echitabilă ar trebui să fie asigurată prin continuarea Fondului pentru tranziție echitabilă cu mijloace financiare adecvate pentru perioada de programare post-2027.

Grupul PPE recunoaște că tranzițiile ecologică, digitală și demografică prezintă provocări semnificative și subliniază nevoia de sprijin pentru regiuni în această privință. Grupul PPE subliniază necesitatea de a menține creșterea economică comună prin consolidarea competitivității Uniunii.

Grupul PPE subliniază importanța apei ca vector al coeziunii și ca resursă fundamentală pentru atingerea echilibrului și durabilității teritoriale. Investițiile în infrastructurile și gestionarea apei ar trebui să fie prioritare în cadrul politicii de coeziune, asigurând accesul echitabil și durabil la resursele de apă și abordând deficitul de apă și riscurile de secetă, în special în regiunile vulnerabile.

Simplu este întotdeauna mai bine

Grupul PPE subliniază că eforturile de simplificare nu trebuie să implice centralizarea politicilor și/sau fuzionarea fondurilor și instrumentelor într-un singur fond național. În plus, metodologiile de alocare și plată nu trebuie să urmeze calea planurilor naționale RRF. În schimb, Grupul consideră că o cale de simplificare ar trebui să conducă la o mai mare flexibilitate, la sinergii consolidate și la norme și proceduri administrative simplificate care reglementează politica de coeziune la nivelul UE, național și regional. Acestea din urmă trebuie urmărite cu fermitate, bazându-se pe cadrul de gestionare partajată bine stabilit, pentru a consolida încrederea în rândul utilizatorilor, încurajând participarea unei game mai largi de actori la proiectele sprijinite și, astfel, maximizând impactul fondurilor. Grupul PPE solicită o utilizare mai largă a tehnologiilor și soluțiilor digitale în statele membre pentru a simplifica implementarea, monitorizarea și raportarea, contribuind astfel la o administrare mai eficientă și la reducerea numărului de documente fizice. Grupul PPE subliniază că un cadru al politicii de coeziune simplificat și mai accesibil nu numai că ar îmbunătăți ratele de absorbție și eficiența administrativă, dar ar contribui direct și la creșterea competitivității teritoriilor vizate prin accelerarea punerii în aplicare a investițiilor, facilitarea adoptării inovării și reducerea barierelor în calea accesului la fondurile UE. Eforturile de simplificare ar trebui să se concentreze în special asupra beneficiarilor, pentru a atenua dificultățile acestora în accesarea finanțării din cauza multiplicității normelor de eligibilitate, a proceselor de depunere a cererilor, a ratelor de cofinanțare și a punctelor de intrare.

În plus, este necesar să se raționalizeze numărul de programe sectoriale care se suprapun cu politica de coeziune. Pentru a fi eficientă, politica de coeziune trebuie să facă obiectul unor audituri periodice pentru a asigura gestionarea adecvată a fondurilor, reducând în același timp numărul de autorități de supraveghere care complică procesul.

Grupul PPE îndeamnă Comisia și statele membre să instituie ghișee unice simplificate și descentralizate la nivel regional pentru a sprijini accesul IMM-urilor, agricultorilor și microîntreprinderilor la finanțarea UE. Aceste centre ar trebui să ofere asistență cu privire la procedurile de solicitare, raportare și cerințele de conformitate, în special în regiunile rurale și mai puțin populate.

Demografie pentru creștere regională

Grupul PPE remarcă faptul că toate regiunile europene sunt afectate de provocări demografice (de exemplu, îmbătrânirea rapidă, scăderea ratei natalității sau mișcările migratorii, care duc la deficite suplimentare de forță de muncă și de competențe, precum și la "exodul creierelor"), dar declinul demografic are un impact mai direct asupra unora dintre ele. Multe regiuni de frontieră, îndepărtate, rurale, insulare și muntoase continuă să piardă părți considerabile din populație. Politica de coeziune este cel mai bine echipată pentru a aborda aceste provocări prin instrumentele sale existente și viitoare în toate domeniile menționate mai sus.

Trebuie subliniată importanța sprijinirii soluțiilor specifice pentru regiunile care se confruntă cu provocări economice și demografice precum deșertificarea rurală, îmbătrânirea populației, depopularea, singurătatea și izolarea. Un astfel de sprijin ar trebui să ia forma unei finanțări specifice și a unor instrumente de politică specifice și ar trebui să vizeze, printre altele, îmbunătățirea furnizării de servicii publice de calitate, promovarea revitalizării și diversificării economice și crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea afacerilor și crearea de locuri de muncă.

În plus, Grupul PPE consideră că politica de coeziune ar trebui să includă măsuri specifice pentru a aborda mai bine problema persistentă a exodului de creiere, în special în regiunile mai puțin dezvoltate, rurale și în curs de depopulare.

Îmbunătățirea infrastructurii de transport în aceste regiuni este, de asemenea, un element-cheie pentru a permite populației acestora să fie conectată la marile centre urbane, consolidând în același timp dreptul lor de a rămâne.

În contextul provocărilor demografice și sociale din regiunile noastre, grupurile vulnerabile precum persoanele în vârstă, femeile, persoanele cu handicap și tinerii necesită o atenție deosebită. În ceea ce privește fondurile de coeziune, vitale pentru persoanele cu handicap, Convenția Organizației Națiunilor Unite pentru drepturile persoanelor cu handicap (UNCRPD) recomandă ca statele membre să aloce fonduri în deplină conformitate cu principiile și drepturile prevăzute de convenție și să asigure respectarea deplină a acesteia.

În special, este important să se țină seama de situația socială și economică structurală a regiunilor ultraperiferice ale UE, care este agravată de depărtarea, insularitatea, dimensiunile mici, topografia și clima dificile, dependența economică de câteva produse, a căror permanență și combinație limitează grav dezvoltarea acestora și să le sprijine prin măsuri specifice bazate pe articolul 349 din TFUE. Grupul PPE solicită Comisiei să reproducă modelul POSEI în alte sectoare economice ale RUP, cum ar fi transportul.

Grupul PPE solicită un sprijin mai puternic și adaptat pentru regiunile rurale și sectorul producției primare. Viitoarea politică de coeziune trebuie să recunoască în mod specific contribuția socioeconomică a agricultorilor, a producătorilor agroalimentari și a IMM-urilor rurale la vitalitatea regională. Programele ar trebui să fie mai bine adaptate la realitățile regiunilor slab populate și cu agricultură intensivă, concentrându-se pe reziliența economică, securitatea alimentară și reînnoirea generațiilor în agricultură.

Zone urbane pentru un nivel de trai mai bun pentru toți europenii

Grupul PPE solicită ca politica de coeziune a UE să răspundă provocărilor cu care se confruntă zonele urbane. Trebuie dezvoltată o infrastructură de transport modernă și durabilă, astfel încât oamenii și întreprinderile din toate orașele noastre să se poată conecta cu ușurință. Disparitățile semnificative în ceea ce privește nivelul de trai în orașele europene reprezintă un obstacol în calea creșterii durabile, accentuat de criza imobiliară în creștere, care necesită un răspuns adecvat, esențial pentru menținerea bunăstării tuturor europenilor.

Reformele sunt esențiale, dar o singură măsură nu se potrivește tuturor

Grupul PPE nu se dă în lături de la reforme și îmbunătățiri ale politicii de coeziune pentru a o face mai agilă și mai simplă. Cu toate acestea, subliniază faptul că astfel de schimbări trebuie să fie rezonabile și să nu facă politica prea strictă în ceea ce privește condiționalitățile pentru finanțare, deoarece astfel de acțiuni ar duce la amenințarea delegitimării Uniunii în ochii cetățenilor UE din regiuni, deschizând astfel ușile alunecării lor spre extremismul politic. În același timp, reformele trebuie să găsească echilibrul corect între simplificare și buna gestiune financiară, asigurându-se că responsabilitatea și utilizarea adecvată a fondurilor publice rămân principii fundamentale, fără a împovăra excesiv beneficiarii. Grupul PPE subliniază că orice reformă de succes a politicii de coeziune trebuie să fie adaptată la diversele realități, niveluri de dezvoltare și capacități administrative ale fiecărui stat membru și ale fiecărei regiuni, solicitând astfel flexibilitate și subsidiaritate în conceperea și punerea în aplicare a instrumentelor de coeziune. Astfel, este important ca politica de coeziune să rămână unul dintre instrumentele majore ale UE pentru a contrabalansa efectele diverse pe care forțele pieței interne și reglementările le pot crea asupra diferitelor teritorii și populații.

Model de punere în aplicare pentru acțiune și impact

Grupul PPE solicită utilizarea pe scară mai largă a tehnologiilor și soluțiilor digitale în statele membre pentru a simplifica implementarea, monitorizarea și raportarea, contribuind astfel la o administrare mai eficientă și la reducerea numărului de documente fizice. Comisia și statele membre ar trebui să se asigure că toate regiunile din UE au acces la bandă largă de mare viteză, astfel încât acestea să fie puse pe picior de egalitate pentru a finaliza tranziția digitală.

Comisia, statele membre și autoritățile regionale ar trebui să utilizeze și să consolideze mecanismele existente de detectare și combatere a neregulilor, fraudei și corupției în finanțarea politicii de coeziune. Deși multe nereguli rezultă mai degrabă din greșeli neintenționate decât din fraudă, persistența acestora evidențiază necesitatea unui sprijin administrativ și a unei orientări mai bune pentru beneficiari. Simplificarea procedurilor ar trebui să rămână o prioritate-cheie, dar fără a slăbi responsabilitatea sau integritatea cheltuielilor. Eforturile de reducere a erorilor trebuie să meargă mână în mână cu consolidarea capacității de gestionare și menținerea unui control financiar solid. O creștere a numărului general de nereguli, cauzate frecvent de greșeli mai degrabă decât de fraudă, nu poate fi folosită ca scuză pentru a limita finanțarea politicii de coeziune. Deoarece greșelile sunt frecvent cauzate de sarcinile birocratice care apasă asupra beneficiarilor, simplificarea politicii în toate etapele ar trebui să fie răspunsul final pentru prevenirea acestora. Condiționalitatea referitoare la statul de drept este o condiționalitate globală menită să asigure că resursele Uniunii sunt utilizate într-un mod transparent, echitabil și responsabil, cu o bună gestiune financiară. Cu toate acestea, abordarea condiționalității inteligente se aplică statelor membre care încalcă regulamentul privind condiționalitatea, astfel încât beneficiarii finali să nu fie penalizați din cauza acțiunilor guvernului lor.

În general, Grupul PPE solicită o mai bună protecție a beneficiarilor finali - regiuni și municipalități, studenți, IMM-uri și agricultori. Scopul și principiul inițial și esențial al politicii de coeziune este de a reduce disparitățile și de a nu lăsa pe nimeni în urmă: acest lucru trebuie păstrat pe deplin.

Comunicarea succesului

Grupul PPE subliniază că, într-o Uniune supusă dezinformării, comunicarea privind rezultatele investițiilor regionale ale UE este esențială. Campaniile și inițiativele de informare extinse, oportune și ușor de utilizat oferă încredere în UE, demontează miturile și demontează relatările euroscepticilor, subliniind în același timp progresul, promovând valorile europene și consolidând încrederea publică. Prezentarea și relatarea poveștilor de succes ale proiectelor sunt la fel de importante ca investițiile și punerea în aplicare a rezultatelor. UE și statele membre nu trebuie să ezite să comunice și să își prezinte în mod regulat valoarea adăugată. În acest scop, Grupul PPE încurajează statele membre să promoveze în mod activ transparența și sensibilizarea cetățenilor prin difuzarea publică de informații clare și accesibile cu privire la proiectele finanțate prin instrumentele politicii de coeziune - inclusiv cele finalizate, în curs sau planificate.