Stanowisko Grupy EPL w sprawie polityki cyfrowej - suwerenna, bezpieczna i konkurencyjna Unia

Europa stoi na cyfrowym rozdrożu: Rewolucja sztucznej inteligencji szybko przekształca społeczeństwo i przemysł, przekształcając modele gospodarcze i zwiększając lukę w wiedzy między decydentami a sektorem technologicznym. Niezdolność do wystarczająco szybkiego dostosowania się do tych zmian, rozdrobnione rynki, niedoinwestowanie, zależność od zagranicznych technologii w niektórych sektorach sprawiają, że UE jest strategicznie i ekonomicznie narażona. Podczas gdy amerykańskie i chińskie podejście do transformacji cyfrowej zdominowały globalne innowacje, często kolidują one z europejskimi wartościami, takimi jak prywatność, bezpieczeństwo i demokratyczne uczestnictwo. Pomimo wcześniejszych wysiłków, UE pozostaje zbyt powolna tam, gdzie potrzebna jest szybkość i zbyt rozdrobniona tam, gdzie niezbędna jest jedność. Grupa EPL chce to zmienić.

Aby zabezpieczyć cyfrową przyszłość Europy, musimy zjednoczyć się wokół odważnej, opartej na wartościach wizji, zakotwiczonej w suwerenności technologicznej, strategicznych inwestycjach i w pełni zintegrowanym jednolitym rynku cyfrowym. Oznacza to zastosowanie sztucznej inteligencji w różnych branżach, skalowanie startupów, modernizację i uproszczenie prawa, powiązanie możliwości badawczych i obliczeniowych oraz budowanie infrastruktury tam, gdzie jest ona potrzebna dla bezpieczeństwa gospodarczego i konkurencyjności UE. Również wewnętrznie Grupa EPL musi działać jako jedność: niniejszy dokument określa jej wspólne priorytety i toruje drogę do skoordynowanych działań w Parlamencie, państwach członkowskich i instytucjach sojuszniczych w celu kształtowania suwerennej, bezpiecznej i konkurencyjnej na świecie Europy.

I. Rozszerzenie technologicznej suwerenności i konkurencyjności UE

Planowanie strategiczne i wizja: Aby chronić swoje bezpieczeństwo i konkurencyjność, Europa musi działać szybko i zdecydowanie, mając wizję i strategię opartą na danych. Grupa EPL wzywa Komisję Europejską do zwołania wspólnego forum technologicznego wysokiego szczebla - "stałego pokoju wojennego " - składającego się z wiodących dyrektorów generalnych ds. technologii, naukowców i decydentów politycznych, z zachowaniem odpowiedniej równowagi geograficznej. Forum to powinno doprowadzić do kompleksowej oceny obecnych mocnych stron, możliwości i zasobów technologicznych UE, identyfikując krytyczne luki i możliwości, w których należy wzmocnić europejski potencjał i gdzie strategiczne partnerstwa międzynarodowe mogą być korzystne. Ocena powinna obejmować takie obszary jak surowce krytyczne, infrastruktura cyfrowa, łańcuchy dostaw i produkty końcowe. Jej wyniki powinny stanowić podstawę spójnej, przyszłościowej strategii cyfrowej UE, która priorytetowo traktuje obszary mocnych stron i skalowalności, a także potrzeby dywersyfikacji. Aby to wesprzeć, UE musi wykorzystać swoją siłę regulacyjną i wiedzę techniczną do kształtowania globalnego zarządzania cyfrowego.
Europejska infrastruktura cyfrowa: Infrastruktura cyfrowa obejmuje sieć, sprzęt i oprogramowanie związane z łącznością, obliczeniami i usługami pośrednictwa. Otwarta strategiczna autonomia i odporność muszą być podstawą polityki UE, a kompleksowe podejście integrujące zamówienia publiczne i ambitne finansowanie jest pilnie potrzebne do osiągnięcia bardziej odpornej, dostępnej, konkurencyjnej i godnej zaufania infrastruktury cyfrowej, która może wytrzymać napięcia geopolityczne i zakłócenia w łańcuchu dostaw.

Umożliwienie stworzenia podstawowej europejskiej infrastruktury cyfrowej, w tym chmury: Grupa EPL jest zaniepokojona istniejącymi zależnościami strukturalnymi poprzez koncentrację rynku i kontrolę zagraniczną w naszej infrastrukturze cyfrowej, centrach danych systemów operacyjnych, półprzewodnikach, sztucznej inteligencji (AI) i cyberbezpieczeństwie, przetwarzaniu w chmurze oraz różnych platformach i usługach cyfrowych, z których wszystkie stanowią wysokie ryzyko dla demokracji i wolności UE, bezpieczeństwa i konkurencyjności. Fundamentalna warstwa suwerennej europejskiej infrastruktury cyfrowej z technologiami open source, chroniącymi prywatność i unijnym ekosystemem API musi zostać wdrożona poprzez ukierunkowane, ale ambitne polityki, które zwiększają inwestycje i udział w rynku europejskich firm, wykorzystując europejskie dostawy czystej energii w rozwoju centrów danych i infrastruktury chmurowej. Jednocześnie polityka ta powinna promować inicjatywy rynkowe, takie jak wspólne przedsięwzięcia lub sieci federacyjne w obszarach gigafabryk sztucznej inteligencji lub usług w chmurze. Grupa EPL wzywa do natychmiastowego wdrożenia tej podstawowej europejskiej infrastruktury cyfrowej w celu wspierania suwerennego, bezpiecznego i opartego na innowacjach ekosystemu cyfrowego w Europie.
Wzmocnienie europejskiej infrastruktury komunikacji elektronicznej: Rozwój innowacyjnych technologii cyfrowych wymaga szybkości, niskich opóźnień, niezawodnych i bezpiecznych sieci łączności do superszybkiej transmisji i przetwarzania danych. Europa pozostaje jednak w tyle pod względem wdrażania technologii 5G, SA 5G i 6G. Komisja Europejska szacuje, że wypełnienie luki inwestycyjnej będzie wymagało co najmniej około 200 miliardów euro, aby osiągnąć cele unijnej Dekady Cyfrowej 2030. Dlatego ramy regulacyjne, które zachęcają do przejścia na zaawansowane sieci i rozwój sieci o bardzo dużej przepustowości, mają kluczowe znaczenie dla innowacji cyfrowych i zwiększenia konkurencyjności Europy. Grupa EPL wzywa do szybkiego i obowiązkowego wdrożenia i egzekwowania 5G Toolbox w całej Unii.
Zapewnienie kontroli nad danymi i infrastrukturą krytyczną: Europejska gospodarka oparta na danych jest zagrożona ze względu na jej krytyczną zależność od kilku zagranicznych podmiotów, w szczególności reżimów takich jak Chiny, które stanowią złożone zagrożenie dla bezpieczeństwa. Europejskie dane z założenia nie powinny podlegać prawu państw trzecich (np. przechowywanie danych zastrzeżonych, wrażliwych lub poufnych, jak na przykład w przyszłym centrum danych celnych lub danych biomedycznych i genomicznych w ramach badań biotechnologicznych). Grupa EPL wzywa do całkowitego zakazu wprowadzania na rynek wewnętrzny UE zagranicznych urządzeń i technologii wysokiego ryzyka oraz lepszej ochrony europejskiej infrastruktury krytycznej, łącząc, a także rozbudowując istniejące kable naziemne, podmorskie i sieci satelitarne, aby zapewnić nieprzerwaną łączność, niezbędną zarówno dla konkurencyjności, jak i bezpieczeństwa. Grupa EPL wzywa zatem do opracowania skuteczniejszej strategii dotyczącej dostawców wysokiego ryzyka w celu ochrony naszej infrastruktury krytycznej i wzmocnienia naszej suwerenności technologicznej. W tym celu wzywamy również do ustanowienia transeuropejskiej sieci cyfrowej umożliwiającej ich skoordynowane planowanie i rozwój.

Zastosowanie sztucznej inteligencji w celu odblokowania produktywności i wzrostu opartego na innowacjach: Europa musi przyspieszyć wdrażanie sztucznej inteligencji we wszystkich branżach, ze strategicznym naciskiem na sektory, w których posiada globalną przewagę konkurencyjną, takie jak produkcja, robotyka, motoryzacja, farmaceutyka i biotechnologia. Zrównoważone geograficznie ukierunkowane zachęty i programy innowacyjne powinny priorytetowo traktować te obszary, aby zmaksymalizować wpływ i globalną pozycję. Grupa EPL wzywa Komisję do dokonania przeglądu strategii wdrażania ustawy o sztucznej inteligencji, aby zapewnić jasną, przejrzystą i terminową komunikację w sprawie oczekiwanych harmonogramów opracowywania standardów technicznych i wytycznych dotyczących wdrażania, a także do nakreślenia konkretnych kroków w celu zagwarantowania autonomii decyzyjnej i sprawności operacyjnej urzędu ds. sztucznej inteligencji, zapewniając, że jest on w pełni przygotowany do kierowania wdrażaniem, egzekwowaniem i wspieraniem zgodności sektora prywatnego z nowymi przepisami.
Budowanie potencjału ludzi i przedsiębiorstw:

Wzmocnienie edukacji cyfrowej, umiejętności i podnoszenia kwalifikacji oraz wspieranie talentów cyfrowych w Europie: Grupa EPL wzywa UE i państwa członkowskie do promowania edukacji cyfrowej na wszystkich poziomach. Musimy wzmocnić umiejętności cyfrowe, umiejętności korzystania z mediów i wyposażyć obywateli w umiejętności niezbędne do poruszania się w cyfrowej przyszłości, również poprzez dostosowanie obowiązkowych programów nauczania technologii i STEM w całej UE do potrzeb przemysłu i przyszłego rynku pracy. Potrzebujemy ukierunkowanych programów podnoszenia i zmiany kwalifikacji, aby pomóc pracownikom dostosować się do zmian technologicznych, a także wspierać rozwój talentów cyfrowych poprzez inwestowanie w edukację STEM, centra innowacji i współpracę branżową. Ponadto konieczne są nowe programy zatrzymywania i motywowania krajowych talentów cyfrowych (np. ramy opcji na akcje) oraz proaktywnego przyciągania globalnych talentów o wysokiej wartości dodanej, uzupełniających tymczasowe lokalne niedobory (np. reforma niebieskiej karty).
Promowanie cyfryzacji przedsiębiorstw i społeczeństwa: Grupa EPL opowiada się za domyślnym przyjęciem cyfrowych rozwiązań administracyjnych, przy jednoczesnym zapewnieniu wszystkim obywatelom, w tym osobom przebywającym w odległych obszarach lub za granicą, łatwego dostępu do tych usług. Wzywamy do szybkiego wdrożenia rozporządzenia eIDAS w celu zapewnienia Europejczykom rozwiązań w zakresie tożsamości cyfrowej, umożliwiających interoperacyjny dostęp do usług publicznych i prywatnych, przy jednoczesnym umożliwieniu im dalszego korzystania z fizycznych dowodów tożsamości, jeśli tak zdecydują. Europejski portfel biznesowy powinien pomóc przedsiębiorstwom uprościć ich interakcje z organami publicznymi w całej UE, przy wsparciu projektowania zorientowanego na użytkownika, interoperacyjności i zmniejszenia złożoności biurokratycznej. Promowanie narzędzi cyfrowych, takich jak e-fakturowanie, jest często katalizatorem przyjęcia innych technologii, takich jak sztuczna inteligencja i chmura. Ponadto Grupa EPL uważa, że w erze cyfrowej należy chronić różnorodność językową i kulturową, zapewniając obecność wszystkich języków urzędowych UE oraz, w miarę możliwości, włączenie języków regionalnych i mniejszościowych do systemów cyfrowych i sztucznej inteligencji w celu ochrony demokracji, równości i dziedzictwa kulturowego Europy.

Przeprojektowanie mechanizmów finansowania i inwestycji:

Wzmocnienie istniejących instrumentów (WRF): Grupa EPL wzywa do utworzenia Instrumentu Rynku Wewnętrznego w następnych wieloletnich ramach finansowych (WRF), zapewniającego priorytetowe traktowanie zasobów na projekty, które pogłębiają rynek wewnętrzny i napędzają innowacje, transformację cyfrową oraz rozwój i rozwój technologii. innowacje, transformację cyfrową oraz rozwój i stosowanie sztucznej inteligencji w sposób zrównoważony geograficznie. Należy wprowadzić jasny mechanizm zapewniający dostosowanie Instrumentu Rynku Wewnętrznego do innych odpowiednich mechanizmów finansowania.
Należy rozważyć nowe mechanizmy inwestycyjne (Scaleup Europe Fund): Wzywamy również do szybkiego rozwoju funduszu Scaleup Europe Fund poprzez połączenie kapitału publicznego i prywatnego w celu wypełnienia luki w finansowaniu scale-up, szczególnie w obszarach technologicznych o krytycznym znaczeniu dla bezpieczeństwa gospodarczego UE. Obejmuje to włączenie specjalnych przepisów do obecnych i przyszłych WRF w celu wsparcia utworzenia funduszu opartego na prywatnych standardach rynkowych, współfinansowanego przez europejskich inwestorów publicznych i prywatnych oraz zarządzanego przez niezależnego zarządzającego funduszem. Instrumenty finansowania powinny być zaprojektowane tak, aby w szczególności wspierać klastry regionalne, MŚP i start-upy w całej UE, pomagając w ten sposób zapewnić, że pomysły i rozwiązania mogą szybko przejść od badań do rynku. Równolegle należy wprowadzić jasny mechanizm koordynacji, aby zapewnić zgodność między tymi różnymi instrumentami a długoterminowymi strategicznymi celami infrastrukturalnymi Europy - unikając nakładania się, odblokowując synergie i kierując inwestycje tam, gdzie są najbardziej potrzebne.
Uproszczenie zasad zamówień publicznych i zachęcanie do innowacyjnych rozwiązań krajowych w sektorach strategicznych: Grupa EPL popiera stosowanie dodatkowych kryteriów udzielania zamówień, oprócz kryteriów cenowych, w celu wzmocnienia rodzimych przedsiębiorstw, które zapewniają bezpieczne i zaufane rozwiązania w sektorach strategicznych dla bezpieczeństwa gospodarczego i obronności Unii, w szczególności w określonych sektorach cyfrowych o dużym wpływie, w których występuje duża zależność od niezaufanych dostawców z państw trzecich. Należy zbadać ukierunkowane inicjatywy, takie jak uproszczone procedury udzielania zamówień dla MŚP i przedsiębiorstw scale-up.
Ukończenie unii oszczędności i inwestycji (SIU): Potrzebujemy nowych strategii inwestycyjnych dla sektora technologicznego w ścisłej współpracy z EBI. Dostęp do rynków kapitałowych, zwłaszcza dla przedsięwzięć o wysokim potencjale i wysokim ryzyku, jest obecnie w Europie ograniczony. Postępy w zakresie SIU muszą stać się absolutnym priorytetem, aby zapewnić rynkom kapitałowym finansowanie potrzebne do rozwoju i skalowania. Musimy zachęcać do dywersyfikacji zasobów poprzez odpowiedzialne wykorzystanie inwestorów detalicznych i funduszy ubezpieczeniowych w celu wspierania rodzimych startupów i firm high-tech na całym rynku wewnętrznym. Grupa EPL wzywa również do zachęcania do finansowania z sektora prywatnego poprzez minimalizowanie ryzyka inwestorów za pomocą narzędzi takich jak programy pożyczkowe i gwarancyjne wspierane przez instytucje UE.
Reforma mechanizmów finansowania ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI): Grupa EPL wzywa do uproszczenia i ograniczenia biurokracji oraz skupienia się na skutecznych alokacjach w celu wspierania dalszego rozwoju sztucznej inteligencji i technologii chmury obliczeniowej na dużą skalę.

Strategiczna współpraca międzynarodowa i dywersyfikacja: UE musi współpracować z zaufanymi krajami partnerskimi i w razie potrzeby dywersyfikować łańcuchy dostaw. Grupa EPL z zadowoleniem przyjmuje niedawno zawarte umowy o handlu cyfrowym (DTA) z Republiką Korei, Japonią, Kanadą i Singapurem. Koreą, Japonią, Kanadą i Singapurem i wzywa Komisję do szybkiego zawarcia podobnych umów z innymi krajami partnerskimi (np. Indiami, Australią, Nową Zelandią, Indonezją, Tajlandią, Malezją, a także krajami Afryki i Ameryki Południowej). Ponownie podkreślamy znaczenie znalezienia trwałego rozwiązania dla moratorium na handel elektroniczny i z zadowoleniem przyjmujemy bieżące wysiłki JSI w zakresie handlu elektronicznego w celu znalezienia wielostronnych zasad umożliwiających swobodny przepływ danych ponad granicami. Grupa EPL popiera również ożywienie Rady ds. Handlu i Technologii (TTC), która wcześniej służyła jako silna platforma wymiany praktyk cyfrowych i obszarów współpracy transatlantyckiej; w tym kontekście wzywa również do przyspieszenia dialogu w ramach TTC między Indiami a UE.
Zaufana technologia "wyprodukowana w UE" jako unikalna propozycja sprzedaży: Zaufana technologia "Made in EU" pozycjonuje Europę jako światowego lidera w dziedzinie wysokiej jakości, godnych zaufania, bezpiecznych i zrównoważonych rozwiązań cyfrowych. Zapewnia to wyjątkową przewagę konkurencyjną opartą na zaufaniu, przejrzystości i wartościach demokratycznych. W związku z tym wzywamy do zmniejszenia obciążeń administracyjnych i zwiększenia konkurencyjności rozwiązań AI "Made in Europe". Z zadowoleniem przyjmujemy nowe inicjatywy w zakresie rozwoju europejskich badań nad technologiami cyfrowymi, w szczególności półprzewodnikami sztucznej inteligencji, robotyki i technologii kwantowych. Proponujemy stałe i zrównoważone geograficznie wsparcie dla współpracy między przemysłem a środowiskiem akademickim w zakresie sztucznej inteligencji i innych powstających technologii, w szczególności poprzez promowanie sprzyjających innowacjom ram własności intelektualnej, mechanizmów transferu technologii i inteligentnych systemów licencjonowania, które pomagają zwiększyć skalę wyników badań przy jednoczesnym zachowaniu europejskiej własności intelektualnej, a także rozwój odpowiedniej infrastruktury europejskiej, takiej jak europejskie centra obliczeń o wysokiej wydajności.
Infrastruktura cyfrowa wraz z obronnością i cyberbezpieczeństwem: Aby zwiększyć strategiczną autonomię, UE musi zapewnić większą integrację między infrastrukturą cyfrową, cyberbezpieczeństwem i polityką obronną. Ramy cyberbezpieczeństwa, takie jak NIS2, akt o odporności cybernetycznej i akt o solidarności cybernetycznej, muszą działać w sposób spójny, aby wspierać standardy bezpieczeństwa już na etapie projektowania i uniknąć fragmentacji regulacyjnej. Istniejące struktury, takie jak ENISA i ECCC, muszą zostać wzmocnione, również w celu opracowania znormalizowanych zaawansowanych narzędzi (np. narzędzi do wykrywania i neutralizacji ukrytego złośliwego oprogramowania). Infrastruktura podwójnego zastosowania, taka jak odporne centra danych rozproszone w całej UE, ma zasadnicze znaczenie dla ciągłości operacyjnej w obliczu zagrożeń hybrydowych lub wojennych. UE powinna również priorytetowo traktować inwestycje w mobilność wojskową i bezpieczną komunikację, w tym pilne i priorytetowe rozmieszczenie zdolności kosmicznych, takich jak IRIS², które zapewnią szyfrowane usługi do użytku publicznego i obronnego.

II. Ukończenie budowy jednolitego rynku cyfrowego (DSM)

Jednolity rynek cyfrowy - zwłaszcza w odniesieniu do usług - pozostaje bardzo rozdrobniony. Europa potrzebuje zakrojonej na szeroką skalę inicjatywy mającej na celu przełamanie barier i harmonizację przepisów, której współwłaścicielami byłyby państwa członkowskie i Komisja. Europejscy liderzy cyfrowi muszą być w stanie skalować się raz w całej UE, a nie 27 razy w różnych państwach członkowskich. Nadmierna regulacja jest jednym z głównych czynników utrudniających europejskim firmom opracowywanie i skalowanie rozwiązań cyfrowych. Unia musi przyjąć spójne, oparte na kosztach podejście, które zrekompensuje koszty nałożone przez prawodawstwo UE.

Uproszczenie i harmonizacja prawodawstwa

Omnibus cyfrowy: Grupa EPL wzywa do szybkiego przyjęcia kompleksowego cyfrowego pakietu zbiorczego, który ograniczy biurokrację, usunie nakładanie się lub sprzeczności legislacyjne oraz uprości przepisy dla obywateli i przedsiębiorstw, aby uczynić unijny rynek cyfrowy bardziej konkurencyjnym i prosperującym. Można również rozważyć wzajemną zgodność i zharmonizowane definicje. Ulgi dostępne dla MŚP muszą zostać rozszerzone na małe przedsiębiorstwa o średniej kapitalizacji.
Modernizacja i uproszczenie RODO: Grupa EPL wzywa do zajęcia się kwestią fragmentarycznego egzekwowania i różnych interpretacji RODO w całej UE oraz do oceny modernizacji RODO z naciskiem na wzmocnienie podejścia opartego na ryzyku i dostosowanie podstaw prawnych przetwarzania danych osobowych, aby zaspokoić potrzeby unijnych przedsiębiorstw w zakresie innowacji i konkurencyjności w skali globalnej. Grupa EPL wzywa Komisję do rozważenia "GDPR-light" dla MŚP, które stoją w obliczu znacznego obciążenia związanego z przestrzeganiem przepisów.
28. system: Stworzenie systemu umożliwiającego firmom wybór działania i skalowania w ramach jednolitych, ogólnounijnych ram prawnych. Ustanowienie zharmonizowanych zasad, takich jak zwolnienia podatkowe w pierwszym roku działalności, niższe koszty rejestracji, w pełni zdigitalizowane i szybsze procedury rejestracji firmy oraz zaproponowanie ulg podatkowych na inwestycje w badania i rozwój w celu zachęcania do innowacji. Zapewnienie dotacji i ulg podatkowych dla firm, które dobrowolnie dzielą się danymi między przedsiębiorstwami lub MŚP, które inwestują w nowoczesne technologie i prowadzą nad nimi badania. Taki system powinien zawierać zharmonizowane zasady dotyczące unijnego planu opcji na akcje dla pracowników (ESOP), aby przyciągnąć i zatrzymać największe talenty oraz zachęcić do kultury inteligentnego podejmowania ryzyka. System powinien zostać wprowadzony jako model "opt-in", jeśli Rada nie osiągnie porozumienia.
Interoperacyjność, standardy i wymiana danych: Grupa EPL wzywa do strategii unii danych w celu zwiększenia dostępności danych we wszystkich sektorach poprzez usprawnienie i uproszczenie zasad dostępu do danych, zwłaszcza dla naszej społeczności badawczej i przemysłu, przy jednoczesnym zapewnieniu jurysdykcji UE w celu uniknięcia nieuprawnionego dostępu do danych przez państwa trzecie. Umożliwienie wymiany i dostępu do dużych ilości wysokiej jakości danych będzie miało kluczowe znaczenie dla pobudzenia innowacji i poprawy usług publicznych. Grupa EPL opowiada się również za uruchomieniem solidnej strategii standaryzacji, aby zapewnić, że powstające technologie są budowane z myślą o interoperacyjności i zgodności z przepisami.
Zmniejszenieobciążeń związanych z przestrzeganiem przepisów, zwłaszcza dla MŚP: Grupa EPL wzywa do zmniejszenia kosztów przestrzegania przepisów i wzmocnienia "zasady jednorazowości", która usprawniłaby przestrzeganie przepisów przez jeden wyznaczony organ publiczny. W tym celu Jednolity Portal Cyfrowy powinien zostać przekształcony w ambitny unijny punkt kompleksowej obsługi, a piaskownice regulacyjne i centra innowacji cyfrowych powinny zostać rozszerzone. Grupa EPL wzywa również do wprowadzenia zasady "One-in-Two-out", zapewniającej, że za każde dodatkowe euro kosztów wprowadzonych przez nowe przepisy, dwa euro są równoważone przez zmniejszenie kosztów w innych aktach prawnych w tym samym obszarze polityki.

Wdrożenie i egzekwowanie przepisów

Pełne egzekwowanie przepisów cyfrowych oraz zapewnienie odpowiedniego finansowania i autonomii organów w celu egzekwowania przepisów: Zatrudnienie i finansowanie odpowiednich jednostek w Komisji Europejskiej odpowiedzialnych za wdrażanie odpowiednich przepisów cyfrowych powinno zostać zwiększone i co najmniej podwojone, a ich autonomia operacyjna powinna zostać zagwarantowana. Dokładne określenie liczby użytkowników i innych kryteriów ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia prawidłowego egzekwowania DSA dla wszystkich platform działających na rynku UE.
Skuteczne egzekwowanie DMA w odpowiedzi na rosnącą dominację kilku globalnych graczy w chmurze obliczeniowej i sztucznej inteligencji: Wzywamy Komisję do oceny, czy niektóre usługi przetwarzania w chmurze świadczone przez strażników dostępu powinny być specjalnie wyznaczone w ramach DMA. Wzywamy również Komisję do rozpoczęcia badania rynku w celu oceny, czy usługi AI powinny zostać dodane do listy podstawowych usług platformowych.
Handel elektroniczny: Grupa EPL wzywa Komisję do pokrycia zwiększonych kosztów nadzoru ponoszonych przez krajowe organy celne w związku z gwałtownym wzrostem liczby pakietów e-commerce poprzez szybkie wprowadzenie opłaty manipulacyjnej i utworzenie Europejskiego Urzędu Celnego.

III. Ochrona europejskich wartości i demokracji w cyfrowym świecie

Tarcza Demokracji: Musimy zająć się skoordynowanymi, uporczywymi operacjami i kampaniami FIMI, a także indywidualnymi zjawiskami, które w coraz większym stopniu stanowią zagrożenie w naszej przestrzeni cyfrowej, w szczególności wykorzystywaniem fałszywych kont, botów i manipulacją algorytmami sprzyjającą selektywnemu wzmacnianiu określonych treści politycznych lub kandydatów w celu wpływania na wyniki wyborów. Jest to szczególnie ważne w świetle zagrożeń hybrydowych i wpływu nieprzejrzystych mechanizmów platformowych na procesy wyborcze, którymi - zgodnie z DSA - VLOP są zobowiązane zarządzać poprzez regularne oceny ryzyka i wdrażanie środków łagodzących. Ponadto należy dokładnie ocenić wpływ internetowych influencerów i ich poziom zgodności z prawem UE. Ostatecznie UE powinna narzucić jasne zasady odpowiedzialności i środowisko mające na celu stworzenie interaktywnej platformy informacyjnej z weryfikacją faktów, ze stale aktualizowanymi i zróżnicowanymi informacjami naukowymi, aby skutecznie zwalczać dezinformację i chronić merytoryczne i zniuansowane prawo do wolności słowa, wraz z odpowiednimi strukturami zarządzania.
Wspieranie bezpiecznego środowiska online, w tym dla nieletnich: Grupa EPL jest zaangażowana we wspieranie bezpiecznego środowiska online dla konsumentów i użytkowników w każdym wieku. Musimy szczególnie chronić nieletnich, którzy są narażeni na liczne zagrożenia, takie jak cyberprzemoc, profilowanie i inne szkodliwe praktyki handlowe, manipulacja oraz wykorzystywanie seksualne. Godna zaufania i chroniąca prywatność weryfikacja wieku online powinna chronić małoletnich przed treściami nieodpowiednimi dla ich wieku, takimi jak hazard online lub pornografia. Ponadto proponujemy, aby małoletni poniżej 16 roku życia nie mogli rejestrować się na platformach społecznościowych bez zgody rodziców. na platformach mediów społecznościowych bez zgody rodziców. Grupa EPL wzywa również do wysoce skutecznego i chroniącego prywatność zapewnienie wieku dla mediów społecznościowych i platform udostępniania wideo. Wzywamy również do zakazania platformom zachęcania do tak zwanego "wywierania wpływu na dzieci". Rozporządzenie CSAM powinno zostać sfinalizowane, przy czym należy podjąć skuteczne i proporcjonalne środki, nie powodując osłabienia szyfrowania lub bezpieczeństwa aplikacji komunikacyjnych, przy jednoczesnym poszanowaniu zasady "braku ogólnego monitorowania" na mocy prawa Unii i bez wprowadzania obowiązków w zakresie zatrzymywania danych w sposób nieproporcjonalny i uogólniony. Algorytmy powinny być zobowiązane do włączenia zabezpieczeń, które aktywnie chronią małoletnich przed szkodliwymi treściami, manipulacją i innymi zagrożeniami internetowymi.
Zapewnienie przejrzystości i odpowiedzialności algorytmów: Musimy zapewnić znaczącą przejrzystość, możliwość wyjaśnienia i odpowiedzialność algorytmów dla platform mediów społecznościowych, w szczególności moderowania treści, systemów rekomendacji i reklam internetowych o silnym wpływie na kształtowanie opinii publicznej, poprzez solidne egzekwowanie ustawy o usługach cyfrowych, a także ustawy o sztucznej inteligencji.
Stanie na straży prywatności, ochrony danych i praw cyfrowych: UE musi przestrzegać standardów praw podstawowych w przestrzeni online, w szczególności prawa do prywatności, ochrony danych osobowych i wolności wypowiedzi. ochrony danych osobowych i wolności słowa. Jednocześnie Grupa EPL podkreśla znaczenie wspierania wykorzystania danych w celu wspierania konkurencyjności UE. Komisja powinna ściśle egzekwować DMA w odniesieniu do obowiązków w zakresie technologii reklamowych, aby zapewnić przejrzystość i równe warunki działania, przeciwdziałając zakłóceniom rynku powodowanym przez strażników dostępu. Platformy internetowe działające na rynku UE muszą przestrzegać i wdrażać obowiązujące przepisy UE. Grupa EPL wzywa do wyceny danych UE jako strategicznego zasobu i zbadania mechanizmów zapewniających większą strategiczną kontrolę nad nimi w sposób korzystny dla europejskich innowacji i społeczeństwa oraz sprawiedliwie odzwierciedlający ich wartość ekonomiczną.
Ochrona praw własności intelektualnej: UE musi dostosować i wzmocnić mechanizmy egzekwowania prawa w celu obrony praw twórców i zachowania integralności kreatywnych treści w erze cyfrowej, w szczególności za pomocą narzędzi sztucznej inteligencji, zapewniając, że europejski przemysł kulturalny i kreatywny - który w znacznym stopniu przyczynia się do tworzenia miejsc pracy, wzrostu gospodarczego i globalnej konkurencyjności - może nadal rozwijać się w sprawiedliwej i zrównoważonej gospodarce cyfrowej, która ceni innowacje i różnorodność kulturową. Własność intelektualna jest kamieniem węgielnym europejskiej konkurencyjności cyfrowej, wzrostu gospodarczego i przywództwa kulturowego. Grupa EPL apeluje o solidną i przyszłościową europejską strategię w zakresie własności intelektualnej, która sprzyja inwestycjom w innowacje, chroni posiadaczy praw, zapewnia pewność prawną użytkownikom i zapewnia skuteczne egzekwowanie praw własności intelektualnej - w tym w środowiskach cyfrowych i w odpowiedzi na nowe wyzwania związane ze sztuczną inteligencją.
Wzmocnienie niezależnych mediów i cyfrowej sfery publicznej: Grupa EPL potwierdza swoje silne zaangażowanie na rzecz wolnych, pluralistycznych i niezależnych mediów jako kamienia węgielnego tętniącej życiem europejskiej demokracji. Opowiadamy się za różnorodnością mediów w erze cyfrowej i uznajemy kluczową rolę niezależnego dziennikarstwa, a naszą szczególną uwagę i wsparcie kierujemy do dziennikarzy, którzy coraz częściej padają ofiarą przemocy werbalnej i fizycznej. Inicjatywy takie jak Europejskie Centrum Wolności Prasy i Mediów (ECPMF) wnoszą istotny wkład w tym zakresie - zwłaszcza w sferze cyfrowej, gdzie dziennikarstwo znajduje się pod coraz większą presją. Ich praca na rzecz wspierania pracowników mediów, monitorowania zagrożeń i promowania pluralizmu mediów jest kluczowym elementem odpornej cyfrowej Europy.
Operacjonalizacja i koordynacja: Cele polityczne wymienione w niniejszym dokumencie powinny zostać szybko przyjęte, co będzie wymagało wysoce skoordynowanych wysiłków w ramach Grupy EPL, jak również w instytucjach UE. Grupa EPL wyznaczy grupę członków do kierowania tym procesem koordynacji.