EPP frakcijos pozicijos dokumentas dėl skaitmeninės politikos - suvereni, saugi ir konkurencinga Sąjunga

Europa atsidūrė skaitmeninėje kryžkelėje: dirbtinio intelekto revoliucija sparčiai keičia visuomenę ir pramonę, keičia ekonominius modelius ir didina žinių atotrūkį tarp politikos formuotojų ir technologijų sektoriaus. Dėl nesugebėjimo pakankamai greitai prisitaikyti prie šių pokyčių, susiskaidžiusių rinkų, nepakankamų investicijų, priklausomybės nuo užsienio technologijų tam tikruose sektoriuose ES yra strategiškai ir ekonomiškai pažeidžiama. Nors JAV ir Kinijos požiūriai į skaitmeninę transformaciją dominuoja pasaulinėse inovacijose, jie dažnai kertasi su tokiomis Europos vertybėmis kaip privatumas, saugumas ir demokratinis dalyvavimas. Nepaisant ankstesnių pastangų, ES tebėra per lėta ten, kur reikia spartos, ir per daug susiskaldžiusi ten, kur būtina vienybė. ELP frakcija nori tai pakeisti.

Kad užtikrintume Europos skaitmeninę ateitį, privalome susivienyti dėl drąsios, vertybėmis grindžiamos vizijos, paremtos technologiniu suverenumu, strateginėmis investicijomis ir visiškai integruota bendrąja skaitmenine rinka. Tai reiškia, kad dirbtinį intelektą reikia taikyti įvairiose pramonės šakose, didinti startuolių mastą, modernizuoti ir supaprastinti įstatymus, susieti mokslinių tyrimų ir skaičiavimo pajėgumus ir kurti infrastruktūrą ten, kur jos reikia ES ekonominiam saugumui ir konkurencingumui užtikrinti. Be to, EPP frakcija turi veikti vieningai: šiame dokumente apibrėžiami bendri prioritetai ir atveriamas kelias koordinuotiems veiksmams Parlamente, valstybėse narėse ir sąjungininkų institucijose, siekiant formuoti suverenią, saugią ir pasauliniu mastu konkurencingą Europą.

I. ES technologinio suverenumo ir konkurencingumo didinimas

Strateginis planavimas ir vizija: Europa, norėdama užtikrinti savo saugumą ir konkurencingumą, turi veikti greitai ir ryžtingai, turėdama viziją ir duomenimis pagrįstą strategiją. ELP frakcija ragina Europos Komisiją sušaukti aukšto lygio bendradarbiavimo technologijų srityje forumą - "nuolatinį karo kambarį", kurį sudarytų pirmaujančių technologijų įmonių vadovai, mokslininkai ir politikos formuotojai, užtikrinant tinkamą geografinę pusiausvyrą. Šiame forume turėtų būti atliktas išsamus dabartinių ES technologinių pranašumų, pajėgumų ir išteklių įvertinimas, nustatytos esminės spragos ir galimybės, kur reikia stiprinti Europos pajėgumus ir kur galėtų būti naudinga strateginė tarptautinė partnerystė. Vertinimas turėtų apimti tokias sritis kaip svarbiausios žaliavos, skaitmeninė infrastruktūra, tiekimo grandinės ir galutiniai produktai. Jo rezultatais turėtų būti grindžiama nuosekli, į ateitį orientuota ES skaitmeninė strategija, kurioje pirmenybė teikiama stipriosioms ir pritaikomosioms sritims, taip pat diversifikavimo poreikiams. Kad tai paremtų, ES turi panaudoti savo reguliavimo galią ir techninę patirtį formuojant pasaulinį skaitmeninį valdymą.
Europos skaitmeninė infrastruktūra: Skaitmeninę infrastruktūrą sudaro tinklo, techninės ir programinės įrangos elementai, susiję su ryšiu, skaičiavimais ir tarpininkavimo paslaugomis. Atviras strateginis savarankiškumas ir atsparumas turi būti ES politikos pagrindas, o norint sukurti atsparesnę, prieinamesnę, konkurencingesnę ir patikimesnę skaitmeninę infrastruktūrą, galinčią atlaikyti geopolitinę įtampą ir tiekimo grandinės sutrikimus, skubiai reikia taikyti visapusišką požiūrį, integruojantį viešuosius pirkimus ir plataus užmojo finansavimą.

Suteikti galimybę sukurti pamatinę Europos skaitmeninę infrastruktūrą, įskaitant debesiją: Europos liaudies partijos frakcija yra susirūpinusi dėl esamos struktūrinės priklausomybės dėl rinkos koncentracijos ir užsienio kontrolės mūsų skaitmeninėje infrastruktūroje, operacinių sistemų duomenų centruose, puslaidininkiuose, dirbtinio intelekto (DI) ir kibernetinio saugumo, debesų kompiuterijos ir įvairių skaitmeninių platformų bei paslaugų srityse, kurios kelia didelį pavojų ES demokratijai ir laisvei, saugumui ir konkurencingumui. Pamatinis suverenios Europos skaitmeninės infrastruktūros sluoksnis su atvirojo kodo, privatumą saugančiomis technologijomis ir ES API ekosistema turi būti diegiamas vykdant tikslingą, bet plataus užmojo politiką, kuria didinamos investicijos į Europos įmones ir jų užimama rinkos dalis, panaudojant Europos švarios energijos pasiūlą duomenų centrų ir debesijos infrastruktūros plėtrai. Kartu šia politika turėtų būti skatinamos rinka grindžiamos iniciatyvos, pavyzdžiui, bendros įmonės arba federaciniai tinklai dirbtinio intelekto gigafabrikų ar debesijos paslaugų srityse. ELP frakcija ragina nedelsiant įgyvendinti šią pamatinę Europos skaitmeninę infrastruktūrą, kad būtų skatinama suvereni, saugi ir inovacijomis grindžiama Europos skaitmeninė ekosistema.
Europos elektroninių ryšių infrastruktūros stiprinimas: Inovatyvių skaitmeninių technologijų plėtrai reikalingi spartūs, mažo vėlavimo, patikimi ir saugūs ryšio tinklai, skirti itin sparčiam duomenų perdavimui ir apdorojimui. Tačiau Europa atsilieka 5G, SA 5G ir 6G tinklų diegimo srityje. Europos Komisija apskaičiavo, kad investicijų atotrūkiui panaikinti prireiks mažiausiai apie 200 mlrd. eurų, kad būtų pasiekti 2030 m. ES skaitmeninio dešimtmečio tikslai. Todėl reguliavimo sistema, skatinanti pereiti prie pažangiųjų tinklų ir plėtoti labai didelio pajėgumo tinklus, yra labai svarbi skaitmeninėms inovacijoms ir Europos konkurencingumui didinti. ELP frakcija ragina skubiai ir privalomai įgyvendinti ir užtikrinti 5G priemonių rinkinio įgyvendinimą visoje Sąjungoje.
Užtikrinti duomenų ir ypatingos svarbos infrastruktūros kontrolę: Europos duomenų ekonomikai kyla pavojus dėl jos kritinės priklausomybės nuo keleto užsienio subjektų, visų pirma tokių režimų kaip Kinija, kurie kelia sudėtingą grėsmę saugumui. Europos duomenims pagal nutylėjimą neturėtų būti taikomi trečiųjų šalių įstatymai (pavyzdžiui, saugant riboto naudojimo, neskelbtinus ar konfidencialius duomenis, kaip, pavyzdžiui, būsimame Muitinės duomenų centre arba biomedicininius ir genominius duomenis biotechnologinių tyrimų srityje). ELP frakcija ragina visiškai uždrausti į ES vidaus rinką įvežti didelės rizikos užsienio prietaisus ir technologijas ir geriau apsaugoti Europos ypatingos svarbos infrastruktūrą, derinant ir plečiant esamus antžeminius, povandeninius kabelius ir palydovinius tinklus, kad būtų užtikrintas nenutrūkstamas ryšys, būtinas ir konkurencingumui, ir saugumui. Todėl Europos liaudies partijos frakcija ragina parengti veiksmingesnę strategiją dėl didelės rizikos tiekėjų, kad būtų apsaugota mūsų ypatingos svarbos infrastruktūra ir sustiprintas mūsų technologijų suverenumas. Šiuo tikslu taip pat raginame sukurti transeuropinį skaitmeninį tinklą, kuris leistų koordinuotai juos planuoti ir plėtoti.

Taikyti dirbtinį intelektą siekiant išlaisvinti produktyvumą ir inovacijomis grindžiamą augimą: Europa turi sparčiau diegti dirbtinį intelektą visose pramonės šakose, strateginį dėmesį skiriant sektoriams, kuriuose jis turi pasaulinio konkurencinio pranašumo, pavyzdžiui, gamybos, robotikos, automobilių, farmacijos ir biotechnologijų sektoriams. Geografiškai subalansuotos tikslinės paskatos ir inovacijų programos turėtų teikti pirmenybę šioms sritims, kad būtų pasiektas kuo didesnis poveikis ir užimtos pasaulinės pozicijos. Europos liaudies partijos frakcija ragina Komisiją peržiūrėti Akto dėl dirbtinio intelekto įgyvendinimo strategiją, užtikrinti aiškų, skaidrų ir savalaikį informavimą apie numatomus techninių standartų ir įgyvendinimo gairių rengimo terminus, taip pat nurodyti konkrečius veiksmus, kuriais būtų užtikrintas dirbtinio intelekto biuro savarankiškumas priimant sprendimus ir operatyvumas, užtikrinant, kad jis būtų visiškai pasirengęs vadovauti įgyvendinimui, vykdymo užtikrinimui ir paramai privačiajam sektoriui laikytis naujų taisyklių.
Žmonių ir įmonių gebėjimų stiprinimas:

Skaitmeninio švietimo, skaitmeninio raštingumo ir kvalifikacijos kėlimo stiprinimas ir skaitmeninių talentų skatinimas Europoje: ELP frakcija ragina ES ir valstybes nares skatinti skaitmeninį švietimą visais lygmenimis. Turime stiprinti skaitmeninį raštingumą, žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumą ir suteikti piliečiams reikiamų įgūdžių, kad jie galėtų orientuotis skaitmeninėje ateityje, be kita ko, visoje ES suderinant privalomas technologijų ir STEM mokymo programas su pramonės ir būsimos darbo rinkos poreikiais. Mums reikia tikslinių kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo programų, kurios padėtų darbuotojams prisitaikyti prie technologinių pokyčių, taip pat reikia skatinti skaitmeninių talentų augimą investuojant į STEM švietimą, inovacijų centrus ir pramonės bendradarbiavimą. Be to, reikia naujų programų, skirtų išlaikyti ir skatinti vietinius skaitmeninius talentus (t. y. akcijų pasirinkimo sandorių sistema) ir aktyviai pritraukti didelės pridėtinės vertės pasaulinius talentus, kurie užpildytų laikiną vietinį trūkumą (t. y. mėlynosios kortelės reforma).
Skatinti įmonių ir visuomenės skaitmeninimą: EPP frakcija pasisako už tai, kad skaitmeniniai administraciniai sprendimai būtų priimami pagal nutylėjimą, kartu užtikrinant, kad visi piliečiai, įskaitant atokiose vietovėse ar užsienyje gyvenančius asmenis, galėtų lengvai naudotis šiomis paslaugomis. Raginame skubiai įgyvendinti eIDAS reglamentą, kad europiečiams būtų suteikti skaitmeninės tapatybės sprendimai, suteikiantys galimybę sąveikauti tiek viešosiomis, tiek privačiomis paslaugomis, kartu leidžiant jiems ir toliau naudoti fizines tapatybės korteles, jei jie to pageidauja. Europos verslo piniginė turėtų padėti įmonėms supaprastinti jų bendravimą su valdžios institucijomis visoje ES, nes ji turėtų būti kuriama atsižvelgiant į naudotojo poreikius, užtikrinti sąveikumą ir sumažinti biurokratinį sudėtingumą. Skaitmeninių priemonių, pavyzdžiui, e. sąskaitų faktūrų, skatinimas dažnai yra kitų technologijų, pavyzdžiui, dirbtinio intelekto ir debesijos, diegimo katalizatorius. Be to, ELP frakcija mano, kad skaitmeninėje eroje reikia saugoti kalbų ir kultūrų įvairovę, užtikrinant visų ES oficialiųjų kalbų buvimą ir, jei įmanoma, regioninių ir mažumų kalbų įtraukimą į skaitmenines sistemas ir dirbtinį intelektinį intelektą, kad būtų apsaugota demokratija, lygybė ir Europos kultūros paveldas.

Finansavimo ir investavimo mechanizmų pertvarkymas:

Stiprinti esamas priemones (DFP): Europos liaudies partijos frakcija ragina kitoje daugiametėje finansinėje programoje numatyti vidaus rinkos priemonę, kuria būtų užtikrinta, kad pirmenybė būtų teikiama projektams, kuriais gilinama vidaus rinka ir skatinama inovacijas, perėjimą prie skaitmeninės technologijos ir geografiškai subalansuotą dirbtinio intelekto kūrimą ir taikymą. Turėtų būti sukurtas aiškus mechanizmas, kuriuo būtų užtikrintas vidaus rinkos priemonės ir kitų atitinkamų finansavimo mechanizmų suderinimas.
Apsvarstyti naujus investavimo mechanizmus (Europos masto didinimo fondas): Be to, raginame kuo greičiau plėtoti "Scaleup Europe" fondą, sutelkiant viešąjį ir privatųjį kapitalą, kad būtų užpildyta finansavimo spraga, ypač technologijų srityse, kurios yra itin svarbios ES ekonominiam saugumui. Tai apima specialių nuostatų įtraukimą į dabartinę ir būsimą daugiametę finansinę programą, kad būtų remiamas fondo, sukurto pagal privačios rinkos standartus, bendrai finansuojamo Europos viešųjų ir privačių investuotojų ir valdomo nepriklausomo fondo valdytojo, sukūrimas. Finansavimo priemonės turėtų būti skirtos konkrečiai regioniniams klasteriams, MVĮ ir pradedančiosioms įmonėms visoje ES remti, taip padedant užtikrinti, kad idėjos ir sprendimai nuo mokslinių tyrimų galėtų greitai patekti į rinką. Kartu turėtų būti sukurtas aiškus koordinavimo mechanizmas, kad būtų užtikrintas šių įvairių priemonių ir Europos ilgalaikių strateginių infrastruktūros tikslų suderinamumas - išvengta dubliavimosi, išnaudota sinergija ir investicijos nukreiptos ten, kur jų labiausiai reikia.
Supaprastinti viešųjų pirkimų taisykles ir skatinti novatoriškus vietinius sprendimus strateginiuose sektoriuose: Europos liaudies partijos frakcija pritaria tam, kad būtų taikomi ne tik kainodaros, bet ir papildomi sutarčių sudarymo kriterijai, siekiant stiprinti vietos įmones, teikiančias saugius ir patikimus sprendimus Sąjungos ekonominiam saugumui ir gynybai strategiškai svarbiuose sektoriuose, ypač konkrečiuose didelio poveikio skaitmeniniuose sektoriuose, kuriuose didelė priklausomybė nuo nepatikimų trečiųjų šalių paslaugų teikėjų. Reikėtų išnagrinėti tikslines iniciatyvas, pavyzdžiui, supaprastintas viešųjų pirkimų procedūras, skirtas MVĮ ir didesnėms įmonėms.
Taupymo ir investicijų sąjungos (TIS) užbaigimas: Reikia naujų investicijų strategijų technologijų sektoriui, glaudžiai bendradarbiaujant su EIB. Šiuo metu Europoje trūksta galimybių patekti į kapitalo rinkas, ypač didelio potencialo ir didelės rizikos įmonėms. Pažanga SIU srityje turi tapti absoliučiu prioritetu, kad kapitalo rinkos galėtų užtikrinti augimą ir plėtrą užtikrinantį finansavimą. Turime skatinti išteklių diversifikavimą, atsakingai pasitelkdami mažmeninius investuotojus ir draudimo fondus, kad visoje vidaus rinkoje paremtume vietos startuolius ir aukštųjų technologijų įmones. ELP frakcija taip pat ragina skatinti privačiojo sektoriaus finansavimą mažinant investuotojų riziką tokiomis priemonėmis kaip ES institucijų remiamos paskolų ir garantijų programos.
Pertvarkyti bendro Europos intereso svarbių projektų finansavimo mechanizmus: ELP frakcija ragina supaprastinti ir sumažinti biurokratiją bei sutelkti dėmesį į poveikį turinčius asignavimus, kad būtų remiamas tolesnis dirbtinio intelekto ir kraštinių debesų technologijų vystymasis plačiu mastu.

Strateginis tarptautinis bendradarbiavimas ir įvairinimas: ES turi bendradarbiauti su patikimomis šalimis partnerėmis ir prireikus diversifikuoti tiekimo grandines. ELP frakcija palankiai vertina neseniai sudarytus skaitmeninės prekybos susitarimus (DTA) su Respublikos Korėja, Japonija, Kanada ir Singapūru ir ragina Komisiją skubiai sudaryti panašius susitarimus su kitomis šalimis partnerėmis (pavyzdžiui, Indija, Australija, Naująja Zelandija, Indonezija, Tailandu, Malaizija, taip pat Afrikos ir Pietų Amerikos šalimis). Pakartojame, kad svarbu rasti nuolatinį sprendimą dėl e. prekybos moratoriumo, ir palankiai vertiname JSI dedamas pastangas e. prekybos srityje, kad būtų rastos daugiašalės taisyklės, leidžiančios laisvai judėti duomenims per sienas. ELP frakcija taip pat remia Prekybos ir technologijų tarybos (TPT), kuri anksčiau buvo stipri platforma keistis skaitmenine praktika ir transatlantinio bendradarbiavimo sritimis, atgaivinimą; šiomis aplinkybėmis taip pat ragina plėtoti Indijos ir ES dialogą pagal TPT.
Patikima technologija "Pagaminta ES" - unikalus pardavimo pasiūlymas: Patikimos technologijos "Pagaminta ES" padeda Europai tapti pasauline lydere aukštos kokybės, patikimų, saugių ir tvarių skaitmeninių sprendimų srityje. Tai suteikia unikalų konkurencinį pranašumą, pagrįstą pasitikėjimu, skaidrumu ir demokratinėmis vertybėmis. Todėl raginame mažinti administracinę naštą ir didinti dirbtinio intelekto sprendimų "Pagaminta Europoje" konkurencingumą. Pritariame naujoms iniciatyvoms, kuriomis skatinami Europos skaitmeninių technologijų, ypač puslaidininkių, moksliniai tyrimai. dirbtinį intelektą, robotiką ir kvantinę techniką. Siūlome toliau teikti geografiškai subalansuotą paramą pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimui dirbtinio intelekto ir kitų naujų technologijų srityje, visų pirma skatinant inovacijoms palankias intelektinės nuosavybės sistemas, technologijų perdavimo mechanizmus ir pažangias licencijavimo schemas, padedančias didinti mokslinių tyrimų rezultatų mastą, kartu išsaugant Europos intelektinės nuosavybės nuosavybę, taip pat plėtojant atitinkamą Europos infrastruktūrą, pavyzdžiui, Europos didelio našumo skaičiavimo centrus.
Skaitmeninė infrastruktūra su gynyba ir kibernetiniu saugumu: Siekdama strateginio savarankiškumo, ES turi užtikrinti didesnę skaitmeninės infrastruktūros, kibernetinio saugumo ir gynybos politikos integraciją. Kibernetinio saugumo sistemos, tokios kaip NIS2, Kibernetinio atsparumo aktas ir Kibernetinio solidarumo aktas, turi veikti suderintai, kad būtų remiami saugaus projektavimo standartai ir išvengta reguliavimo susiskaidymo. Turi būti stiprinamos esamos struktūros, pavyzdžiui, ENISA ir ECCC, taip pat turi būti kuriamos standartizuotos pažangiosios priemonės (pvz., paslėptos kenkėjiškos programinės įrangos aptikimo ir neutralizavimo priemonės). Dvejopo naudojimo infrastruktūra, pavyzdžiui, atsparūs duomenų centrai, išsibarstę po visą ES, yra labai svarbi siekiant užtikrinti veiklos tęstinumą hibridinių ar karo grėsmių atveju. ES taip pat turėtų teikti pirmenybę investicijoms į karinį mobilumą ir saugius ryšius, įskaitant skubų ir prioritetinį kosmoso pajėgumų, pavyzdžiui, IRIS², kurie teiks šifruotas paslaugas viešajam ir gynybiniam naudojimui, diegimą.

II. Bendrosios skaitmeninės rinkos sukūrimas

Bendroji skaitmeninė rinka, ypač paslaugų, tebėra labai susiskaidžiusi. Europai reikia plataus masto iniciatyvos, kuria būtų šalinamos kliūtys ir derinami teisės aktai ir kurią bendrai vykdytų valstybės narės ir Komisija. Europos skaitmeniniai čempionai turi turėti galimybę vieną kartą plėstis visoje ES, o ne 27 kartus įvairiose valstybėse narėse. Pernelyg didelis reguliavimas yra viena iš pagrindinių priežasčių, trukdančių Europos bendrovėms kurti skaitmeninius sprendimus ir didinti jų mastą. Sąjunga turi priimti nuoseklų, sąnaudomis grindžiamą požiūrį, kuriuo būtų kompensuojamos ES teisės aktais nustatytos sąnaudos.

Teisės aktų paprastinimas ir derinimas

Skaitmeninis omnibusas: Europos liaudies partijos frakcija ragina skubiai priimti išsamų skaitmeninių dokumentų rinkinį, kuriuo būtų sumažinta biurokratija, pašalintas teisės aktų dubliavimasis ar prieštaravimai ir supaprastintos taisyklės piliečiams ir įmonėms, kad ES skaitmeninė rinka taptų konkurencingesnė ir klestinti. Taip pat galima apsvarstyti kompleksinio paramos susiejimo ir suderintų apibrėžčių galimybę. MVĮ taikomos lengvatos turi būti toliau taikomos ir mažoms vidutinės kapitalizacijos įmonėms.
BDAR modernizavimas ir supaprastinimas: ELP frakcija ragina spręsti fragmentiško BDAR vykdymo užtikrinimo ir skirtingo aiškinimo visoje ES problemą ir įvertinti BDAR modernizavimą, daugiausia dėmesio skiriant rizika grindžiamo požiūrio stiprinimui ir asmens duomenų tvarkymo teisinių pagrindų koregavimui, kad būtų patenkinti ES įmonių poreikiai, susiję su inovacijomis ir konkurencingumu pasauliniu mastu. Europos liaudies partijos frakcija ragina Komisiją apsvarstyti galimybę MVĮ, kurioms tenka didelė reikalavimų laikymosi našta, taikyti "lengvesnį BDAR".
28. režimas: Sukurti režimą, pagal kurį įmonės galėtų pasirinkti veikti ir plėstis pagal vieną bendrą ES teisinę sistemą. Nustatykite suderintas taisykles, pavyzdžiui, atleidimą nuo mokesčių pirmaisiais veiklos metais, mažesnes registravimo išlaidas, visiškai skaitmenizuotas ir greitesnes įmonių registravimo procedūras ir pasiūlykite mokesčių lengvatas investicijoms į mokslinius tyrimus ir plėtrą, kad paskatintumėte inovacijas. Teikti subsidijas ir mokesčių lengvatas įmonėms, kurios savanoriškai dalijasi duomenimis tarp įmonių, arba MVĮ, kurios investuoja į šiuolaikines technologijas ir atlieka mokslinius tyrimus. Į tokią tvarką turėtų būti įtrauktos suderintos ES darbuotojų akcijų pasirinkimo sandorių plano (ESOP) taisyklės, kad būtų galima pritraukti ir išlaikyti talentingiausius darbuotojus ir skatinti sumanios rizikos prisiėmimo kultūrą. Jei Taryba nerastų sutarimo, režimas turėtų būti įvestas kaip "opt-in" modelis.
Sąveika, standartai ir dalijimasis duomenimis: Europos liaudies partijos frakcija ragina Duomenų sąjungos strategiją, kad būtų padidintas duomenų prieinamumas visuose sektoriuose, racionalizuojant ir supaprastinant prieigos prie duomenų taisykles, ypač mūsų mokslinių tyrimų bendruomenei ir pramonei, kartu užtikrinant, kad būtų taikoma ES jurisdikcija, siekiant išvengti neteisėtos trečiųjų šalių prieigos prie duomenų. Siekiant skatinti inovacijas ir gerinti viešąsias paslaugas, labai svarbu sudaryti sąlygas dalytis dideliais aukštos kokybės duomenų kiekiais ir jais naudotis. ELP frakcija taip pat pasisako už tai, kad būtų pradėta įgyvendinti tvirta standartizacijos strategija, siekiant užtikrinti, kad naujos technologijos būtų kuriamos atsižvelgiant į sąveikumą ir atitiktį teisės aktams.
Spręsti reikalavimų laikymosi naštos, ypač MVĮ, problemą: PPE frakcija ragina mažinti reikalavimų laikymosi išlaidas ir stiprinti principą "tik vieną kartą", kuris supaprastintų reikalavimų laikymąsi vienoje paskirtoje valdžios institucijoje. Šiuo tikslu reikėtų patobulinti Bendruosius skaitmeninius vartus ir paversti juos plataus užmojo ES vieno langelio principu veikiančia sistema, taip pat išplėsti reguliavimo smėlio dėžes ir skaitmeninių inovacijų centrus. ELP frakcija taip pat ragina įvesti principą "vienas į du", kuriuo būtų užtikrinta, kad kiekvienas papildomas euras, kurį sukelia naujas teisės aktas, būtų kompensuojamas dviem eurais sumažinant išlaidas kituose tos pačios politikos srities teisės aktuose.

Įgyvendinimas ir vykdymas

Visapusiškai įgyvendinti skaitmeninius teisės aktus ir užtikrinti tinkamą finansavimą bei institucijų savarankiškumą, kad jos galėtų užtikrinti teisės aktų vykdymą: Reikėtų padidinti atitinkamų Europos Komisijos padalinių, atsakingų už atitinkamų skaitmeninių teisės aktų įgyvendinimą, darbuotojų skaičių ir finansavimą ir bent padvigubinti jų veiklos savarankiškumą. Tikslus naudotojų skaičiaus ir kitų kriterijų nustatymas yra labai svarbus siekiant užtikrinti tinkamą DSA vykdymą visų ES rinkoje veikiančių platformų atžvilgiu.
Veiksmingas DSA vykdymas reaguojant į didėjantį kelių pasaulinių debesų kompiuterijos ir dirbtinio intelekto rinkos dalyvių dominavimą : raginame Komisiją įvertinti, ar tam tikros "sargų" debesų kompiuterijos paslaugos turėtų būti konkrečiai nurodytos pagal DSA. Taip pat raginame Komisiją pradėti rinkos tyrimą, kad būtų įvertinta, ar dirbtinio intelekto paslaugos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų sąrašą.
Elektroninė prekyba: ELP frakcija ragina Komisiją padengti padidėjusias priežiūros išlaidas, kurias nacionalinės muitinės patiria dėl eksponentiškai didėjančio e. prekybos pakuočių skaičiaus, greitai įvedant tvarkymo mokestį ir įsteigiant Europos muitinės instituciją.

III. Europos vertybių ir demokratijos apsauga skaitmeniniame pasaulyje

Demokratijos skydas: Turime kovoti su koordinuotomis, nuolatinėmis FIMI operacijomis ir kampanijomis, taip pat su pavieniais reiškiniais, kurie vis dažniau kelia pavojų mūsų skaitmeninėje erdvėje, visų pirma su netikrų paskyrų, botų ir manipuliavimo algoritmais naudojimu, palankiu selektyviam tam tikro politinio turinio ar kandidatų stiprinimui, siekiant daryti įtaką rinkimų rezultatams. Tai ypač svarbu atsižvelgiant į hibridines grėsmes ir neskaidrių platformų mechanizmų poveikį rinkimų procesams, kuriuos - pagal DSA - VLOP privalo valdyti reguliariai atlikdamos rizikos vertinimus ir įgyvendindamos rizikos mažinimo priemones. Be to, turi būti atidžiai vertinamas internetinių įtaką darančių subjektų poveikis ir jų atitikties ES teisei lygis. Galiausiai ES turėtų nustatyti aiškias atsakomybės taisykles ir aplinką, kuria būtų siekiama sukurti interaktyvią faktų patikrinimo informacinę platformą, kurioje būtų nuolat atnaujinama įvairi mokslinė informacija, kad būtų veiksmingai kovojama su dezinformacija ir apsaugota esminė ir niuansuota teisė į žodžio laisvę, kartu su atitinkamomis valdymo struktūromis.
Skatinti saugią interneto aplinką, įskaitant nepilnamečius: EPP grupė yra įsipareigojusi puoselėti saugią interneto aplinką įvairaus amžiaus vartotojams ir naudotojams. Ypač turime apsaugoti nepilnamečius, kuriems kyla daugybė pavojų, pavyzdžiui, elektroninės patyčios, profiliavimas ir kita žalinga komercinė veikla, manipuliavimas, seksualinė prievarta ir išnaudojimas. Patikimas ir privatumą išsaugantis amžiaus patikrinimas internete turėtų apsaugoti nepilnamečius nuo amžiaus neatitinkančio turinio, pavyzdžiui, internetinių lošimų ar pornografijos. Be to, siūlome, kad jaunesni nei 16 metų nepilnamečiai negalėtų registruotis socialinės žiniasklaidos platformose be tėvų sutikimo. ELP frakcija taip pat ragina sukurti labai veiksmingą ir privatumą išsaugančią amžiaus užtikrinimą socialinės žiniasklaidos ir dalijimosi vaizdo įrašais platformose. Taip pat raginame uždrausti platformoms skatinti vadinamąją "vaikų įtaką". Turėtų būti baigtas rengti CSAM reglamentas, pagal kurį turėtų būti imtasi veiksmingų ir proporcingų priemonių, dėl kurių nesusilpnėtų ryšio programėlių šifravimas ar saugumas, laikantis Sąjungos teisėje nustatyto "nevykdyti bendro stebėjimo" principo ir nenustatant neproporcingų ir apibendrintų duomenų saugojimo įpareigojimų. Reikėtų reikalauti, kad į algoritmus būtų įtrauktos apsaugos priemonės, kuriomis nepilnamečiai būtų aktyviai saugomi nuo žalingo turinio, manipuliacijų ir kitų pavojų internete.
Užtikrinti algoritmų skaidrumą ir atskaitomybę: Turime užtikrinti reikšmingą socialinės žiniasklaidos platformų algoritmų, visų pirma turinio moderavimo, rekomendavimo sistemų ir internetinių reklamų, turinčių didelį poveikį visuomenės nuomonei formuoti, skaidrumą, paaiškinamumą ir atskaitomybę, griežtai įgyvendindami Skaitmeninių paslaugų įstatymą, taip pat Dirbtinio intelekto įstatymą.
Užtikrinti privatumą, duomenų apsaugą ir skaitmenines teises: ES turi laikytis savo pagrindinių teisių standartų interneto erdvėje, visų pirma teisės į privatumą, duomenų apsaugos ir duomenų apsaugos. asmens duomenų apsaugą ir saviraiškos laisvę. Kartu ELP frakcija pabrėžia, kad svarbu skatinti duomenų naudojimą ES konkurencingumui palaikyti. Komisija turėtų griežtai užtikrinti DMA taikymą, susijusį su reklamos technologijų įpareigojimais, kad būtų užtikrintas skaidrumas ir vienodos veiklos sąlygos, sprendžiant rinkos iškraipymų, kuriuos sukelia "vartų sargai", problemą. ES rinkoje veikiančios interneto platformos privalo laikytis galiojančių ES teisės aktų ir juos įgyvendinti. ELP frakcija ragina ES duomenis vertinti kaip strateginį turtą ir ištirti mechanizmus, kaip užtikrinti didesnę strateginę jų kontrolę Europos inovacijoms ir visuomenei naudingais būdais, teisingai atspindinčiais jų ekonominę vertę.
Apsaugoti intelektinės nuosavybės teises: ES turi pritaikyti ir sustiprinti vykdymo užtikrinimo mechanizmus, kad apgintų kūrėjų teises ir išsaugotų kūrybinio turinio vientisumą skaitmeniniame amžiuje, visų pirma pasitelkdama dirbtinio intelekto priemones, ir taip užtikrinti, kad Europos kultūros ir kūrybos pramonė, kuri labai prisideda prie darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir pasaulinio konkurencingumo, galėtų toliau klestėti sąžiningoje ir tvarioje skaitmeninėje ekonomikoje, kurioje vertinamos inovacijos ir kultūrų įvairovė. Intelektinė nuosavybė yra Europos skaitmeninio konkurencingumo, ekonomikos augimo ir kultūros lyderystės pagrindas. PPE frakcija ragina parengti tvirtą ir į ateitį orientuotą Europos intelektinės nuosavybės strategiją, kuria būtų skatinamos investicijos į inovacijas, ginami teisių turėtojai, suteikiamas teisinis tikrumas naudotojams ir užtikrinamas veiksmingas intelektinės nuosavybės teisių įgyvendinimas, įskaitant skaitmeninėje aplinkoje ir reaguojant į naujus dirbtinio intelekto keliamus iššūkius.
Stiprinti nepriklausomą žiniasklaidą ir skaitmeninę viešąją erdvę: EPP frakcija patvirtina savo tvirtą įsipareigojimą remti laisvą, pliuralistinę ir nepriklausomą žiniasklaidą, kuri yra gyvybingos Europos demokratijos pagrindas. Pasisakome už žiniasklaidos įvairovę skaitmeniniame amžiuje ir pripažįstame gyvybiškai svarbų nepriklausomos žurnalistikos vaidmenį, o ypatingą dėmesį ir paramą skiriame žurnalistams, kurie vis dažniau patiria žodinį ir fizinį smurtą. Tokios iniciatyvos kaip Europos spaudos ir žiniasklaidos laisvės centras (ECPMF) šiuo atžvilgiu labai prisideda - ypač skaitmeninėje erdvėje, kur žurnalistika patiria vis didesnį spaudimą. Jų darbas remiant žiniasklaidos specialistus, stebint grėsmes ir skatinant žiniasklaidos pliuralizmą yra pagrindinė atsparios skaitmeninės Europos sudedamoji dalis.
Veiklos organizavimas ir koordinavimas: Šiame dokumente išvardyti politiniai tikslai turėtų būti skubiai patvirtinti, o tam reikės labai koordinuotų EPP frakcijos ir ES institucijų pastangų. ELP frakcija paskiria narių grupę, kuri vadovaus šiam koordinavimo procesui.