EPP-ryhmän kannanotto digitaalipolitiikkaan - suvereeni, turvallinen ja kilpailukykyinen unioni

Eurooppa on digitaalisessa tienhaarassa: Tekoälyn vallankumous muuttaa nopeasti yhteiskuntaa ja teollisuutta, muuttaa talousmalleja ja kasvattaa poliittisten päättäjien ja teknologia-alan välistä tietämyskuilua. Kyvyttömyys sopeutua näihin muutoksiin riittävän nopeasti, markkinoiden hajanaisuus, investointien vähäisyys ja riippuvuus ulkomaisesta teknologiasta tietyillä aloilla altistavat EU:n strategisesti ja taloudellisesti. Vaikka Yhdysvaltojen ja Kiinan lähestymistavat digitaaliseen muutokseen hallitsevat maailmanlaajuista innovointia, ne ovat usein ristiriidassa eurooppalaisten arvojen, kuten yksityisyyden suojan, turvallisuuden ja demokraattisen osallistumisen kanssa. Aiemmista ponnisteluista huolimatta EU on edelleen liian hidas siellä, missä tarvitaan nopeutta, ja liian hajanainen siellä, missä yhtenäisyys on elintärkeää. EPP-ryhmä haluaa muuttaa tämän.

Euroopan digitaalisen tulevaisuuden turvaamiseksi meidän on yhdistyttävä rohkeaan, arvoihin perustuvaan visioon, joka perustuu teknologiseen itsemääräämisoikeuteen, strategisiin investointeihin ja täysin integroituihin digitaalisiin sisämarkkinoihin. Tämä tarkoittaa tekoälyn soveltamista kaikilla toimialoilla, startup-yritysten skaalaamista, lainsäädännön nykyaikaistamista ja yksinkertaistamista, tutkimus- ja laskentakapasiteetin yhdistämistä ja infrastruktuurin rakentamista sinne, missä sitä tarvitaan EU:n taloudellisen turvallisuuden ja kilpailukyvyn kannalta. Myös sisäisesti EPP-ryhmän on toimittava yhtenäisesti: tässä asiakirjassa määritellään sen yhteiset painopisteet ja tasoitetaan tietä parlamentin, jäsenvaltioiden ja liittoutuneiden toimielinten koordinoidulle toiminnalle, jotta voidaan muokata suvereenia, turvallista ja maailmanlaajuisesti kilpailukykyistä Eurooppaa.

I. EU:n teknologisen suvereniteetin ja kilpailukyvyn laajentaminen

Strateginen suunnittelu ja visio: Turvallisuutensa ja kilpailukykynsä turvaamiseksi Euroopan on toimittava nopeasti ja päättäväisesti, ja sen on laadittava visio ja tietoon perustuva strategia. PPE-ryhmä kehottaa Euroopan komissiota kutsumaan koolle korkean tason teknologiafoorumin - "pysyvän sotahuoneen" - joka koostuu johtavista teknologiajohtajista, tutkijoista ja poliittisista päättäjistä ja jossa on asianmukainen maantieteellinen tasapaino. Foorumin olisi johdettava kattavaan arviointiin EU:n nykyisistä teknologisista vahvuuksista, valmiuksista ja resursseista ja yksilöitävä kriittiset puutteet ja mahdollisuudet, joissa eurooppalaisia valmiuksia on vahvistettava ja joissa strategiset kansainväliset kumppanuudet voisivat olla hyödyllisiä. Arvioinnin olisi katettava esimerkiksi kriittiset raaka-aineet, digitaalinen infrastruktuuri, toimitusketjut ja lopputuotteet. Arvioinnin tulosten pitäisi olla perustana johdonmukaiselle, tulevaisuutta kestävälle EU:n digitaalistrategialle, jossa asetetaan etusijalle vahvuudet ja skaalautuvuus sekä monipuolistamistarpeet. Tämän tukemiseksi EU:n on hyödynnettävä sääntelyvaltaansa ja teknistä asiantuntemustaan maailmanlaajuisen digitaalisen hallinnon muokkaamiseksi.
Euroopan digitaalinen infrastruktuuri: Digitaalinen infrastruktuuri käsittää verkko-, laitteisto- ja ohjelmistoelementit, jotka liittyvät liitettävyyteen, tietojenkäsittelyyn ja välityspalveluihin. Avoimen strategisen autonomian ja joustavuuden on oltava EU:n politiikkojen ytimessä, ja tarvitaan pikaisesti kattava lähestymistapa, jossa yhdistyvät hankinnat ja kunnianhimoinen rahoitus, jotta saadaan aikaan joustavampi, helpommin saavutettava, kilpailukykyisempi ja luotettavampi digitaalinen infrastruktuuri, joka kestää geopoliittisia jännitteitä ja toimitusketjun häiriöitä.

Mahdollistetaan perustavanlaatuinen eurooppalainen digitaalinen infrastruktuuri, pilvipalvelut mukaan luettuina: EPP-ryhmä on huolissaan nykyisistä rakenteellisista riippuvuuksista, jotka johtuvat markkinoiden keskittymisestä ja ulkomaisesta määräysvallasta digitaalisessa infrastruktuurissamme, käyttöjärjestelmien datakeskuksissa, puolijohteissa, tekoälyssä (AI) ja kyberturvallisuudessa, pilvipalveluissa sekä erilaisissa digitaalisissa alustoissa ja palveluissa, jotka kaikki muodostavat suuren riskin EU:n demokratialle ja vapaudelle, turvallisuudelle ja kilpailukyvylle. Suvereenin eurooppalaisen digitaalisen infrastruktuurin peruskerros, jossa on avoimen lähdekoodin, yksityisyyden suojaa edistäviä teknologioita ja EU:n sovellusrajapinta-ekosysteemi, on otettava käyttöön kohdennetuilla mutta kunnianhimoisilla politiikoilla, jotka lisäävät investointeja eurooppalaisiin yrityksiin ja eurooppalaisten yritysten markkinaosuutta sekä hyödyntävät Euroopan puhtaan energian tarjontaa datakeskusten ja pilvipalveluiden infrastruktuurin kehittämisessä. Samalla näillä politiikoilla olisi edistettävä markkinavetoisia aloitteita, kuten yhteisyrityksiä tai liittoverkkoja tekoälyn gigatehtaiden tai pilvipalvelujen aloilla. EPP-ryhmä vaatii tämän eurooppalaisen digitaalisen perusinfrastruktuurin välitöntä toteuttamista, jotta voidaan edistää suvereenia, turvallista ja innovaatiovetoista digitaalista ekosysteemiä Euroopassa.
Euroopan sähköisen viestinnän infrastruktuurin vahvistaminen: Innovatiivisten digitaalitekniikoiden kehittäminen edellyttää nopeita, pienellä viiveellä toimivia, luotettavia ja turvallisia liityntäverkkoja huippunopeaa tiedonsiirtoa ja -käsittelyä varten. Eurooppa on kuitenkin jäämässä jälkeen 5G:n, SA 5G:n ja 6G:n käyttöönotossa. Euroopan komissio arvioi, että investointivajeen kurominen umpeen vaatii vähintään noin 200 miljardia euroa, jotta EU:n digitaaliselle vuosikymmenelle 2030 asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Siksi sääntelykehys, joka kannustaa siirtymään kehittyneisiin verkkoihin ja kehittämään erittäin suuren kapasiteetin verkkoja, on ratkaisevan tärkeä digitaalisen innovoinnin ja Euroopan kilpailukyvyn edistämisen kannalta. EPP-ryhmä vaatii 5G Toolboxin nopeaa ja pakollista käyttöönottoa ja täytäntöönpanoa koko unionissa.
Varmistetaan tietojen ja kriittisen infrastruktuurin valvonta: Euroopan datatalous on vaarassa, koska se on kriittisesti riippuvainen muutamasta ulkomaisesta toimijasta, erityisesti Kiinan kaltaisista järjestelmistä, jotka muodostavat monitahoisen turvallisuusuhan. Eurooppalaisiin tietoihin ei pitäisi lähtökohtaisesti soveltaa kolmansien maiden lakeja (esim. rajoitettujen, arkaluonteisten tai luottamuksellisten tietojen tallentaminen, kuten esimerkiksi tulevassa tullitietokeskuksessa tai biolääketieteellisessä ja genomitiedossa bioteknologiatutkimuksessa). EPP-ryhmä kehottaa kieltämään kokonaan riskialttiiden ulkomaisten laitteiden ja teknologioiden pääsyn EU:n sisämarkkinoille ja parantamaan Euroopan elintärkeän infrastruktuurin suojelua yhdistämällä sekä laajentamalla nykyisiä maanpäällisiä, merenalaisia kaapeleita ja satelliittiverkkoja, jotta voidaan varmistaa keskeytymättömät yhteydet, jotka ovat välttämättömiä sekä kilpailukyvyn että turvallisuuden kannalta. EPP-ryhmä vaatii näin ollen tehokkaampaa strategiaa, joka koskee riskialttiita myyjiä, jotta voidaan suojella kriittistä infrastruktuuria ja vahvistaa teknistä itsemääräämisoikeuttamme. Tätä varten kehotamme myös perustamaan Euroopan laajuisen digitaalisen verkon, joka mahdollistaa niiden koordinoidun suunnittelun ja kehittämisen.

Sovelletaan tekoälyä tuottavuuden ja innovaatiovetoisen kasvun vapauttamiseksi: Euroopan on nopeutettava tekoälyn käyttöönottoa kaikilla toimialoilla ja keskityttävä strategisesti aloihin, joilla sillä on maailmanlaajuisia kilpailuetuja, kuten valmistusteollisuuteen, robotiikkaan, autoteollisuuteen, lääketeollisuuteen ja biotekniikkaan. Maantieteellisesti tasapainoisissa kohdennetuissa kannustimissa ja innovaatio-ohjelmissa olisi asetettava nämä alat etusijalle vaikutusten ja maailmanlaajuisen aseman maksimoimiseksi. EPP-ryhmä kehottaa komissiota tarkistamaan tekoälylain täytäntöönpanostrategiaa, jotta varmistetaan selkeä, avoin ja oikea-aikainen viestintä teknisten standardien ja täytäntöönpanosuuntaviivojen kehittämisen odotetusta aikataulusta ja hahmotellaan konkreettisia toimia, joilla taataan tekoälyviraston päätöksenteon riippumattomuus ja toiminnallinen ketteryys ja varmistetaan, että virasto on täysin valmistautunut johtamaan täytäntöönpanoa, täytäntöönpanoa ja tukea yksityisen sektorin noudattamista uusien sääntöjen osalta.
Ihmisten ja yritysten valmiuksien kehittäminen:

Parannetaan digikoulutusta, -lukutaitoa ja -valmiuksia sekä edistetään digitaalisia kykyjä Euroopassa: PPE-ryhmä kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita edistämään digitaalista koulutusta kaikilla tasoilla. Meidän on vahvistettava digitaalista lukutaitoa ja medialukutaitoa. ja antaa kansalaisille tarvittavat taidot digitaaliseen tulevaisuuteen, myös yhdenmukaistamalla pakolliset teknologia- ja STEM-opinto-ohjelmat kaikkialla EU:ssa teollisuuden ja tulevien työmarkkinoiden tarpeiden kanssa. Tarvitsemme kohdennettuja täydennys- ja uudelleenkoulutusohjelmia, joilla autetaan työntekijöitä sopeutumaan teknologiseen muutokseen, sekä edistetään digitaalisten lahjakkuuksien kasvua investoimalla STEM-koulutukseen, innovaatiokeskittymiin ja teollisuusyhteistyöhön. Lisäksi tarvitaan uusia ohjelmia kotimaisten digitaalialan osaajien säilyttämiseksi ja kannustamiseksi (esim. optiokehys) ja korkeaa lisäarvoa tuottavien maailmanlaajuisten osaajien houkuttelemiseksi ennakoivasti paikkaamaan tilapäisiä paikallisia puutteita (esim. sinisen kortin uudistus).
Edistetään yritysten ja yhteiskunnan digitalisoitumista: EPP-ryhmä kannattaa digitaalisten hallintoratkaisujen käyttöönottoa oletusarvoisesti ja varmistaa samalla, että kaikki kansalaiset, myös syrjäseuduilla tai ulkomailla asuvat, voivat helposti käyttää näitä palveluja. Kehotamme panemaan eIDAS-asetuksen nopeasti täytäntöön, jotta eurooppalaisille voidaan tarjota digitaalisia henkilöllisyysratkaisuja, jotka mahdollistavat yhteentoimivan pääsyn sekä julkisiin että yksityisiin palveluihin, mutta samalla he voivat halutessaan jatkaa fyysisten henkilökorttien käyttöä. Eurooppalaisen yrityslompakon pitäisi auttaa yrityksiä yksinkertaistamaan vuorovaikutustaan viranomaisten kanssa kaikkialla EU:ssa käyttäjäkeskeisen suunnittelun, yhteentoimivuuden ja byrokratian vähentämisen avulla. Digitaalisten välineiden, kuten sähköisen laskutuksen, edistäminen on usein katalysaattori muiden teknologioiden, kuten tekoälyn ja pilvipalveluiden, käyttöönotolle. Lisäksi PPE-ryhmä uskoo, että kielellinen ja kulttuurinen monimuotoisuus on turvattava digitaaliaikakaudella ja että on varmistettava kaikkien EU:n virallisten kielten läsnäolo ja mahdollisuuksien mukaan alueellisten ja vähemmistökielten sisällyttäminen digitaalisiin järjestelmiin ja tekoälyyn demokratian, tasa-arvon ja Euroopan kulttuuriperinnön suojelemiseksi.

Rahoitus- ja investointimekanismien uudelleensuunnittelu:

Vahvistetaan nykyisiä välineitä (monivuotinen rahoituskehys): EPP-ryhmä vaatii, että seuraavaan monivuotiseen rahoituskehykseen sisällytetään sisämarkkinarahasto, jolla varmistetaan, että resursseja kohdennetaan ensisijaisesti hankkeisiin, jotka syventävät sisämarkkinoita ja edistävät sisämarkkinoiden toimintaa. innovointia, digitaalista siirtymää sekä tekoälyn kehittämistä ja soveltamista maantieteellisesti tasapainoisesti. Olisi otettava käyttöön selkeä mekanismi, jolla varmistetaan sisämarkkinavälineen ja muiden asiaankuuluvien rahoitusmekanismien yhteensovittaminen.
Harkitaan uusia investointimekanismeja (Scaleup Europe Fund): Vaadimme myös Scaleup Europe Fund -rahaston nopeaa edistämistä yhdistämällä julkista ja yksityistä pääomaa, jotta voidaan kuroa umpeen skaalautuvan rahoituksen puute erityisesti EU:n taloudellisen turvallisuuden kannalta kriittisillä teknologia-aloilla. Tähän kuuluu, että nykyiseen ja tulevaan monivuotiseen rahoituskehykseen sisällytetään erityissäännökset, joilla tuetaan yksityisten markkinoiden standardeihin perustuvan rahaston perustamista, jota eurooppalaiset julkiset ja yksityiset sijoittajat rahoittavat yhdessä ja jota hallinnoi riippumaton rahastonhoitaja. Rahoitusvälineet olisi suunniteltava siten, että niillä tuetaan erityisesti alueellisia klustereita, pk-yrityksiä ja start-up-yrityksiä kaikkialla EU:ssa, mikä auttaa varmistamaan, että ideat ja ratkaisut pääsevät tutkimuksesta nopeasti markkinoille. Samalla olisi otettava käyttöön selkeä koordinointimekanismi, jolla varmistetaan näiden eri välineiden ja Euroopan pitkän aikavälin strategisten infrastruktuuritavoitteiden välinen yhdenmukaisuus, vältetään päällekkäisyyksiä, hyödynnetään synergiaetuja ja ohjataan investoinnit sinne, missä niitä eniten tarvitaan.
Yksinkertaistetaan julkisia hankintoja koskevia sääntöjä ja kannustetaan innovatiivisia kotimaisia ratkaisuja strategisilla aloilla: EPP-ryhmä kannattaa hinnoitteluperusteiden lisäksi muiden myöntämisperusteiden käyttöä, jotta voidaan vahvistaa kotimaisia yrityksiä, jotka tarjoavat turvallisia ja luotettavia ratkaisuja unionin taloudellisen turvallisuuden ja puolustuksen kannalta strategisilla aloilla, erityisesti tietyillä vaikutuksiltaan merkittävillä digitaalisilla aloilla, joilla on suuri riippuvuus kolmansista maista tulevista palveluntarjoajista, joihin ei voi luottaa. Olisi tutkittava kohdennettuja aloitteita, kuten yksinkertaistettuja hankintamenettelyjä pk-yrityksille ja suuryrityksille.
Säästö- ja investointiunionin (SIU) loppuun saattaminen: Tarvitaan uusia teknologia-alan investointistrategioita tiiviissä yhteistyössä EIP:n kanssa. Pääomamarkkinoille pääsy, erityisesti potentiaalisten ja riskialttiiden yritysten osalta, on tällä hetkellä Euroopassa niukkaa. SIU:n edistyminen on asetettava ehdottomaksi painopisteeksi, jotta voidaan varmistaa, että pääomamarkkinat pystyvät turvaamaan kasvun ja laajentumisen edellyttämän rahoituksen. Meidän on kannustettava resurssien monipuolistamista hyödyntämällä vastuullisesti yksityissijoittajia ja vakuutusrahastoja kotimaisten startup- ja huipputeknologiayritysten tukemiseksi kaikkialla sisämarkkinoilla. EPP-ryhmä kehottaa myös kannustamaan yksityisen sektorin rahoitusta minimoimalla sijoittajariskiä EU:n toimielinten tukemien laina- ja takausohjelmien kaltaisilla välineillä.
Uudistetaan Euroopan yhteistä etua koskevan tärkeän hankkeen (IPCEI) rahoitusmekanismit: PPE-ryhmä kehottaa yksinkertaistamaan ja vähentämään byrokratiaa ja keskittymään vaikuttaviin määrärahoihin, jotta voidaan tukea tekoälyn ja reunapilviteknologian jatkuvaa kehittämistä mittakaavassa.

Strateginen kansainvälinen yhteistyö ja monipuolistaminen: EU:n on tehtävä yhteistyötä luotettavien kumppanimaiden kanssa ja tarvittaessa monipuolistettava toimitusketjuja. EPP-ryhmä on tyytyväinen äskettäin tehtyihin digitaalikauppasopimuksiin (DTA-sopimukset), jotka on tehty seuraavien maiden kanssa: Bulgarian tasavalta Korean, Japanin, Kanadan ja Singaporen kanssa ja kehottaa komissiota varmistamaan pikaisesti, että muiden kumppanimaiden (esim. Intia, Australia, Uusi-Seelanti, Indonesia, Thaimaa, Malesia sekä Afrikan ja Etelä-Amerikan maat) kanssa tehdään vastaavat sopimukset. Toistamme, että on tärkeää löytää pysyvä ratkaisu sähköisen kaupankäynnin keskeyttämiseen, ja pidämme myönteisinä yhteisiä toimia, joita YTJ toteuttaa parhaillaan sähköisen kaupankäynnin alalla sellaisten monenvälisten sääntöjen löytämiseksi, jotka mahdollistavat tietojen vapaan liikkuvuuden rajojen yli. PPE-ryhmä kannattaa myös kauppa- ja teknologianeuvoston (TTC) elvyttämistä, sillä se on aiemmin toiminut vahvana foorumina digitaalisten käytäntöjen ja transatlanttisen yhteistyön alojen vaihdolle; tässä yhteydessä se kehottaa myös edistämään Intian ja EU:n välistä vuoropuhelua TTC:n puitteissa.
Luotettava teknologia "Made in EU" on ainutlaatuinen myyntivaltti: Luotettava teknologia "Made in the EU" antaa Euroopalle aseman maailmanlaajuisena johtavana toimijana korkealaatuisten, luotettavien, turvallisten ja kestävien digitaalisten ratkaisujen alalla. Tämä tarjoaa ainutlaatuisen kilpailuedun, joka perustuu luottamukseen, avoimuuteen ja demokraattisiin arvoihin. Näin ollen kehotamme vähentämään hallinnollisia rasitteita ja lisäämään "Made in Europe" -tekoälyratkaisujen kilpailukykyä." Pidämme myönteisinä uusia aloitteita eurooppalaisen digitaaliteknologian, erityisesti puolijohteiden, tutkimuksen edistämiseksi. tekoäly, robotiikka ja kvanttiteknologia. Ehdotamme jatkuvaa ja maantieteellisesti tasapainoista tukea teollisuuden ja korkeakoulujen väliselle yhteistyölle tekoälyn ja muiden uusien teknologioiden alalla erityisesti edistämällä innovaatiomyönteisiä teollis- ja tekijänoikeuskehyksiä, teknologiansiirtomekanismeja ja älykkäitä lisensointijärjestelmiä, jotka auttavat tutkimustulosten kasvattamisessa samalla kun eurooppalainen teollis- ja tekijänoikeuksien omistusoikeus säilyy, sekä asiaankuuluvan eurooppalaisen infrastruktuurin, kuten eurooppalaisten suurteholaskentakeskusten, kehittämistä.
Digitaalinen infrastruktuuri ja puolustus ja kyberturvallisuus: EU:n on strategisen autonomian edistämiseksi varmistettava digitaalisen infrastruktuurin, kyberturvallisuuden ja puolustuspolitiikan tiiviimpi integrointi. Kyberturvallisuuspuitteiden, kuten NIS2:n, kyberkestävyyssäädöksen ja kybersolidaarisuussäädöksen, on toimittava yhdenmukaisesti, jotta voidaan tukea turvallisia suunnittelustandardeja ja välttää sääntelyn pirstaloituminen. Olemassa olevia rakenteita, kuten ENISAa ja ECCC:tä, on vahvistettava, myös standardoitujen kehittyneiden välineiden kehittämiseksi (esim. välineet piilotettujen haittaohjelmien havaitsemiseksi ja neutraloimiseksi). Kaksikäyttöinen infrastruktuuri, kuten EU:n eri puolille hajallaan olevat joustavat tietokeskukset, on olennaisen tärkeää toiminnan jatkuvuuden kannalta hybridi- tai sota-ajan uhkien varalta. EU:n olisi myös asetettava etusijalle investoinnit sotilaalliseen liikkuvuuteen ja suojattuun viestintään, mukaan luettuna avaruuspohjaisten valmiuksien, kuten IRIS²:n, kiireellinen ja priorisoitu käyttöönotto, joka tarjoaa salattuja palveluja julkiseen ja puolustuskäyttöön.

II. Digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttaminen (DSM)

Digitaaliset yhtenäismarkkinat - erityisesti palvelujen osalta - ovat edelleen hyvin hajanaiset. Eurooppa tarvitsee laajamittaisen aloitteen esteiden poistamiseksi ja lainsäädännön yhdenmukaistamiseksi, jonka jäsenvaltiot ja komissio omistavat yhdessä. Eurooppalaisten digitaalisten mestareiden on voitava toimia kerran koko EU:ssa, ei 27 kertaa eri jäsenvaltioissa. Ylisääntely on yksi tärkeimmistä tekijöistä, jotka estävät eurooppalaisia yrityksiä kehittämästä ja skaalaamasta digitaalisia ratkaisuja. Unionin on omaksuttava johdonmukainen, kustannusperusteinen lähestymistapa, jolla kompensoidaan EU:n lainsäädännöstä aiheutuvia kustannuksia.

Lainsäädännön yksinkertaistaminen ja yhdenmukaistaminen

Digitaalinen omnibus: PPE-ryhmä kehottaa hyväksymään nopeasti kattavan digitaalisen kokonaispaketin, jolla vähennetään byrokratiaa, poistetaan lainsäädännön päällekkäisyyksiä tai ristiriitaisuuksia ja yksinkertaistetaan sääntöjä kansalaisten ja yritysten kannalta, jotta EU:n digitaalisista markkinoista saadaan kilpailukykyisemmät ja vauraammat. Myös täydentäviä ehtoja ja yhdenmukaistettuja määritelmiä voidaan harkita. Pk-yrityksille myönnettäviä helpotuksia on laajennettava edelleen pieniin mid-cap-yrityksiin.
GDPR:n nykyaikaistaminen ja yksinkertaistaminen: EPP-ryhmä kehottaa puuttumaan yleisen tietosuoja-asetuksen hajanaiseen täytäntöönpanoon ja erilaisiin tulkintoihin EU:ssa ja arvioimaan yleisen tietosuoja-asetuksen nykyaikaistamista siten, että keskitytään vahvistamaan riskiperusteista lähestymistapaa ja mukauttamaan henkilötietojen käsittelyn oikeudellisia perusteita, jotta voidaan vastata EU:n yritysten innovaatio- ja kilpailukykytarpeisiin maailmanlaajuisessa mittakaavassa. EPP-ryhmä kehottaa komissiota harkitsemaan "GDPR-light" -ratkaisua pk-yrityksille, jotka joutuvat vastaamaan huomattavaan taakkaan tietosuoja-asetuksen noudattamisesta.
28. järjestelmä: Luodaan järjestelmä, jonka avulla yritykset voivat valita, haluavatko ne toimia ja skaalautua yhden EU:n laajuisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti. Luodaan yhdenmukaistetut säännöt, kuten verovapautukset toiminnan ensimmäisenä vuonna, alhaisemmat rekisteröintikustannukset, täysin digitalisoidut ja nopeammat yritysten rekisteröintimenettelyt, ja ehdotetaan verohelpotuksia T&K-investoinneille innovoinnin edistämiseksi. Tarjotaan tukia ja verohelpotuksia yrityksille, jotka vapaaehtoisesti jakavat tietoja yritysten kesken, tai pk-yrityksille, jotka investoivat nykyaikaiseen teknologiaan ja tutkivat sitä. Tällaisen järjestelmän olisi sisällettävä yhdenmukaistetut säännöt EU:n työntekijöiden optio-ohjelmalle (ESOP) huippuosaajien houkuttelemiseksi ja säilyttämiseksi sekä älykkään riskinottokulttuurin edistämiseksi. Järjestelmä olisi otettava käyttöön opt-in-mallina, jos neuvosto ei pääse asiasta yhteisymmärrykseen.
Yhteentoimivuus, standardit ja tietojen jakaminen: EPP-ryhmä kehottaa toteuttamaan tietoyhteiskuntastrategian, jolla parannetaan tietojen saatavuutta kaikilla aloilla virtaviivaistamalla ja yksinkertaistamalla tietojen saatavuutta koskevia sääntöjä erityisesti tutkimusyhteisön ja teollisuuden kannalta ja varmistamalla samalla, että EU:n lainkäyttövaltaa sovelletaan, jotta vältetään kolmansien maiden luvaton pääsy tietoihin. Laadukkaan datan jakaminen ja saatavuus on ratkaisevan tärkeää innovoinnin edistämiseksi ja julkisten palvelujen parantamiseksi. EPP-ryhmä kannattaa myös vankan standardointistrategian käynnistämistä, jotta voidaan varmistaa, että uudet teknologiat rakennetaan yhteentoimivuuden ja sääntelyn noudattamisen näkökulmasta.
Vaatimusten noudattamisesta erityisesti pk-yrityksille aiheutuvien rasitteiden vähentäminen: PPE-ryhmä kehottaa vähentämään vaatimusten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia ja vahvistamaan "vain kerran" -periaatetta, jolla yksinkertaistettaisiin vaatimusten noudattamista yhden nimetyn viranomaisen kanssa. Tätä varten yhtenäistä digitaalista yhdyskäytävää olisi kehitettävä kunnianhimoiseksi EU:n keskitetyksi asiointipisteeksi ja sääntelyn hiekkalaatikoita ja digitaalisia innovaatiokeskuksia olisi laajennettava. EPP-ryhmä kehottaa myös ottamaan käyttöön "yksi-in-kaksi-out" -periaatteen, jolla varmistetaan, että jokaista uuden lainsäädännön aiheuttamaa lisäkustannuseuroa kohden kaksi euroa kompensoidaan vähentämällä saman politiikanalan muiden säädösten kustannuksia.

Täytäntöönpano ja täytäntöönpano

Digitaalilainsäädännön täysimääräinen täytäntöönpano on varmistettava ja viranomaisille on annettava riittävä rahoitus ja itsenäisyys täytäntöönpanon valvontaa varten: Euroopan komissiossa toimivien, digitaalilainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien yksiköiden henkilöstöä ja rahoitusta olisi lisättävä ja vähintään kaksinkertaistettava, ja niiden toiminnallinen riippumattomuus olisi taattava. Käyttäjien lukumäärän ja muiden kriteerien tarkka määrittäminen on olennaisen tärkeää, jotta voidaan varmistaa digitaalisen kaupankäynnin vastaisen lainsäädännön asianmukainen täytäntöönpano kaikkien EU:n markkinoilla toimivien alustojen osalta.
DSA:n tehokas täytäntöönpano vastauksena muutaman globaalin toimijan kasvavaan määräävään asemaan pilvipalvelujen ja tekoälyn alalla: Kehotamme komissiota arvioimaan, olisiko tiettyjen portinvartijoiden pilvipalvelut määriteltävä nimenomaisesti DSA:n nojalla. Kehotamme komissiota myös käynnistämään markkinatutkimuksen sen arvioimiseksi, olisiko tekoälypalvelut lisättävä keskeisten alustapalvelujen luetteloon.
Sähköinen kaupankäynti: EPP-ryhmä kehottaa komissiota kattamaan sähköisen kaupankäynnin pakettien räjähdysmäisestä kasvusta kansallisille tulliviranomaisille aiheutuvat valvontakustannukset ottamalla nopeasti käyttöön käsittelymaksu ja perustamalla Euroopan tulliviranomaisen.

III. Eurooppalaisten arvojen ja demokratian suojelu digitalisoituneessa maailmassa

Demokratiakilpi: Meidän on puututtava koordinoituihin, jatkuviin FIMI-operaatioihin ja -kampanjoihin sekä yksittäisiin ilmiöihin, jotka muodostavat yhä suuremman vaaran digitaalisessa tilassamme, erityisesti väärennettyjen tilien ja bottien käyttöön sekä algoritmien manipulointiin, joka edistää tietyn poliittisen sisällön tai ehdokkaiden valikoivaa vahvistamista vaalituloksiin vaikuttamiseksi. Tämä on erityisen tärkeää, kun otetaan huomioon hybridiuhat ja vaikeaselkoisten alustamekanismien vaikutus vaaliprosesseihin, joita VLOP-järjestöjen on DSA:n mukaan hallittava säännöllisillä riskinarvioinneilla ja toteuttamalla lieventämistoimenpiteitä. Lisäksi verkkovaikuttajien vaikutusta ja sitä, missä määrin ne noudattavat EU:n lainsäädäntöä, on arvioitava huolellisesti. EU:n olisi viime kädessä asetettava selkeät vastuusäännöt ja luotava ympäristö, jossa luodaan vuorovaikutteinen faktatarkastettu tiedotusfoorumi, jossa on jatkuvasti päivitettyä ja monipuolista tieteellistä tietoa, jotta disinformaatiota voidaan torjua tehokkaasti ja suojella sananvapauden sisällöllistä ja vivahteikasta oikeutta sekä asianmukaisia hallintorakenteita.
Edistetään turvallista verkkoympäristöä, myös alaikäisten osalta: EPP-ryhmä on sitoutunut edistämään turvallista verkkoympäristöä kaikenikäisille kuluttajille ja käyttäjille. Erityisesti on suojeltava alaikäisiä, jotka ovat alttiina lukuisille riskeille, kuten verkkokiusaamiselle, profiloinnille ja muille haitallisille kaupallisille käytännöille, manipuloinnille sekä seksuaaliselle hyväksikäytölle ja riistolle. Luotettavan ja yksityisyyden suojan takaavan verkkoaikojen todentamisen pitäisi suojella alaikäisiä ikään sopimattomalta sisällöltä, kuten verkkopelaamiselta tai pornografialta. Lisäksi ehdotamme, että alle 16-vuotiaat eivät voi rekisteröityä osoitteeseen sosiaalisen median alustoille ilman vanhempien suostumusta. EPP-ryhmä vaatii myös erittäin tehokasta ja yksityisyyden suojaa turvaavaa ikävarmennuksen käyttöönottoa sosiaalisen median ja videoiden jakamisalustoille. Vaadimme myös, että kielletään alustoja kannustamasta niin sanottuun "lastenvaikuttamiseen". CSAM-asetus olisi viimeisteltävä, jolloin olisi toteutettava tehokkaita ja oikeasuhteisia toimenpiteitä, jotka eivät heikennä viestintäsovellusten salausta tai turvallisuutta, samalla kun noudatetaan unionin oikeuden mukaista periaatetta, jonka mukaan "yleistä seurantaa ei saa harjoittaa", ja ottamatta käyttöön tietojen säilyttämisvelvoitteita suhteettomalla ja yleistetyllä tavalla. Algoritmeja olisi vaadittava sisällyttämään niihin suojatoimia, jotka aktiivisesti suojelevat alaikäisiä haitalliselta sisällöltä, manipuloinnilta ja muilta verkkoriskeiltä.
Varmistetaan algoritmien avoimuus ja vastuullisuus: Meidän on varmistettava sosiaalisen median alustojen algoritmien, erityisesti sisällön moderoinnin, suosittelujärjestelmien ja verkkomainosten, jotka vaikuttavat voimakkaasti yleisen mielipiteen muokkaamiseen, merkityksellinen avoimuus, selitettävyys ja vastuullisuus valvomalla tiukasti digitaalisia palveluja koskevan lain ja tekoälylain noudattamista.
Vahvistetaan yksityisyyden suojaa, tietosuojaa ja digitaalisia oikeuksia: EU on oltava pidettävä kiinni perusoikeuksia koskevista normeistaan verkkoalueella, erityisesti oikeudesta yksityisyyteen, tietosuojasta ja tietosuojasta. henkilötietojen suoja ja sananvapaus. Samalla PPE-ryhmä korostaa, että on tärkeää edistää tietojen käyttöä EU:n kilpailukyvyn tukemiseksi. Komission olisi valvottava tiukasti DMA:n noudattamista mainosteknologiaan liittyvien velvoitteiden osalta avoimuuden ja tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi ja puututtava portinvartijoiden aiheuttamiin markkinavääristymiin. EU:n markkinoilla toimivien verkkoalustojen on noudatettava ja pantava täytäntöön sovellettavaa EU:n lainsäädäntöä. EPP-ryhmä kehottaa arvostamaan EU:n dataa strategisena omaisuutena ja tutkimaan mekanismeja, joiden avulla sitä voidaan valvoa strategisesti paremmin tavalla, joka hyödyttää eurooppalaista innovointia ja yhteiskuntaa ja joka heijastaa oikeudenmukaisesti sen taloudellista arvoa.
Suojellaan teollis- ja tekijänoikeuksia: EU:n on mukautettava ja vahvistettava täytäntöönpanomekanismeja, joilla puolustetaan tekijöiden oikeuksia ja säilytetään luovan sisällön koskemattomuus digitaaliaikana erityisesti tekoälytyökalujen avulla. Näin varmistetaan, että Euroopan kulttuuriteollisuus ja luova teollisuus, jotka edistävät merkittävästi työpaikkoja, kasvua ja maailmanlaajuista kilpailukykyä, voivat jatkossakin menestyä oikeudenmukaisessa ja kestävässä digitaalisessa taloudessa, jossa arvostetaan innovointia ja kulttuurista monimuotoisuutta. Teollis- ja tekijänoikeudet ovat Euroopan digitaalisen kilpailukyvyn, talouskasvun ja kulttuurisen johtoaseman kulmakivi. PPE-ryhmä vaatii vahvaa ja tulevaisuuteen suuntautuvaa eurooppalaista teollis- ja tekijänoikeusstrategiaa, jolla edistetään investointeja innovointiin, suojellaan oikeudenhaltijoita, tarjotaan oikeusvarmuutta käyttäjille ja varmistetaan teollis- ja tekijänoikeuksien tehokas täytäntöönpano - myös digitaalisissa ympäristöissä ja vastauksena tekoälyn asettamiin uusiin haasteisiin.
Riippumattomien tiedotusvälineiden ja digitaalisen julkisuuden vahvistaminen: EPP-ryhmä vahvistaa vahvan sitoutumisensa vapaisiin, moniarvoisiin ja riippumattomiin tiedotusvälineisiin, jotka ovat elinvoimaisen eurooppalaisen demokratian kulmakivi. Kannatamme tiedotusvälineiden moninaisuutta digitaaliaikana ja tunnustamme riippumattoman journalismin elintärkeän roolin, ja kiinnitämme erityistä huomiota ja tuemme toimittajia, jotka joutuvat yhä useammin sanallisen ja fyysisen väkivallan kohteeksi. Euroopan lehdistön- ja tiedotusvälineiden vapauskeskuksen (ECPMF) kaltaiset aloitteet ovat tässä suhteessa olennainen panos - erityisesti digitaalisella alalla, jossa journalismiin kohdistuu yhä enemmän paineita. Niiden työ tiedotusvälineiden ammattilaisten tukemiseksi, uhkien seuraamiseksi ja tiedotusvälineiden moniarvoisuuden edistämiseksi on keskeinen osa kestävää digitaalista Eurooppaa.
Toiminnallistaminen ja koordinointi: Tässä asiakirjassa luetellut poliittiset tavoitteet olisi hyväksyttävä nopeasti, mikä edellyttää hyvin koordinoituja toimia PPE-ryhmässä ja EU:n toimielimissä. EPP-ryhmä nimittää jäsenistä koostuvan ryhmän johtamaan tätä koordinointiprosessia.