Šengenai 40 gadi – Eiropas drošība nākamajai paaudzei

Nupat apritēja 40. gadadiena kopš Šengenas zonas izveidošanas. Šis ir labs laiks izvērtēt Šengenas zonas ieguvumus un lemt par Eiropas stiprināšanu nākotnē. Kopš 2007.gada arī Latvija ir Šengenas zonas dalībvalsts un pilnībā bauda brīvību, ko šī iespēja sniedz.

Šengenas zona ir bijusi galvenā Eiropas integrācijas sastāvdaļa, dodot iespēju cilvēkiem, precēm un pakalpojumiem brīvi pārvietoties pāri robežām. Tomēr, lai aizsargātu un noturētu šo brīvību, mums ir jārisina izaicinājumi, kas apdraud mūsu drošību.

Šengena ir radikāli mainījusi dzīvi Eiropā. Vairāk nekā 400 miljoni ES pilsoņu izmanto šo iespēju pārvietoties un ceļot starp valstīm bez robežu kontroles. Šī brīvība ir veicinājusi ekonomisko izaugsmi, kultūras apmaiņu, kā arī palīdzējusi stiprināt Eiropas identitāti. ES iekšējo robežu atcelšana ir tuvinājusi eiropiešus un ļāvusi tiem iepazīt vienam otru.

Neskatoties uz šiem ieguvumiem, Šengenas režīms šobrīd ir pakļauts lielam spiedienam. Diemžēl, atvērtās ES  robežas izmanto arī noziedzīgi grupējumi – vairāk nekā 70% noziedzīgu tīklu darbojas starpvalstu līmenī. Daudzi no tiem ir saistīti cilvēku tirdzniecību, narkotiku kontrabandu un naudas atmazgāšanu. Septiņos no desmit gadījumiem šajos grupējumos ir cilvēki ar vairāku valstu pilsonību, un astoņos no desmit gadījumos tie slēpj savu darbību legāli reģistrētos uzņēmumos.

Turklāt, mēs saskaramies arī ar jauniem draudiem, tādiem kā kiberuzbrukumi, ārvalstu iejaukšanās un hibrīdkarš. Tie prasa pavisam citu, turklāt vienotu un saskaņotu reakciju no dalībvalstu puses.

Lai risinātu šos izaicinājumus, ETP grupa jau sen ir aicinājusi rīkoties. Īpaši šim mērķim izstrādātajā Stokholmas deklarācijā ETP grupa rosina pieņemt Eiropas drošības paktu ar konkrētiem soļiem,  kā aizsargāt mūsu iedzīvotājus un Eiropas dzīvesveidu. 

Ieteikumi ietver gan Eiropas drošības noteikšanu par ES prioritāti, gan arī adekvāta finansējuma, nepieciešamo resursu un pilnvaru piešķiršanu ES galvenajām aģentūrām šajā jomā.

Eiropas drošības paktā uzsveram, ka ES tiesībsargājošo struktūru organizācijas - Eiropola personāla skaits ir jāpaliela vismaz divas reizes. Savukārt Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras Frontex kapacitāte ir jātrīskāršo, vienlaikus piešķirot abām aģentūrām reālas pilnvaras rīkoties.

Lai cīnītos pret pārrobežu noziedzību, ETP grupa atbalsta lielākas lomas piešķiršanu Eiropas Prokuratūrai (EPPO), Eiropas birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF) un Eurojust,  ES Aģentūrai tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās.

Šengenas zonai arī nākotnē jābūt spēcīgai un drošai, tādēļ mums ir jāpielāgojas mūsdienu realitātei. Tas nozīmē gan mūsu ārējo robežu stiprināšanu un sadarbības uzlabošanu starp ES dalībvalstīm, gan arī adekvātu ieguldījumu modernajās tehnoloģijās. Mums ir stingri jācīnās pret migrācijas izmantošanu jeb instrumentalizāciju naidīgi noskaņotu personu interesēs, kas cenšas destabilizēt Eiropu un vājināt mūsu robežas.

Raugoties uz nākamajiem 40 gadiem, ETP grupa turpinās atbalstīt un stiprināt Šengenas zonu. Eiropa bez iekšējām robežām ir viens no mūsu lielākajiem sasniegumiem.

Droša Eiropa ir brīva Eiropa. Drošība nedrīkst būt trūkstošais posms Eiropas integrācijā. Ja turpināsim cieši sadarboties, Šengenas zona arī turpmākajām paaudzēm paliks kā brīvības un vienotības simbols.