Europa muss das Kommando übernehmen

Die Illusion des ewigen Friedens in Europa ist zerbröckelt. Der Krieg in der Ukraine, das Wiederaufleben autoritärer Regime und die wachsende Instabilität an der Südflanke Europas haben die jahrzehntelange strategische Selbstzufriedenheit zunichte gemacht. Die Ära der "Friedensdividende" nach dem Kalten Krieg ist vorbei.

Angesichts einer dramatisch veränderten globalen Sicherheitslandschaft und des nachlassenden Engagements der Vereinigten Staaten für die europäische Sicherheit kann es sich Europa nicht länger leisten, strategisch abhängig zu bleiben. Wir müssen handeln - und wir müssen gemeinsam handeln. Unsere Bürger erwarten greifbare Sicherheit, keine hochtrabende Rhetorik, und es liegt in der Verantwortung Europas, diese zu liefern.

Es ist an der Zeit, eine ständige, voll ausgestattete europäische Kommando- und Kontrollstruktur (C2) aufzubauen: ein robustes multinationales militärisches Hauptquartier, das in der Lage ist, autonome Operationen zu leiten, die Anstrengungen der Mitgliedstaaten zu koordinieren und die militärische Macht mit Europas diplomatischen, informationellen und wirtschaftlichen Instrumenten zu integrieren.

Es ist an der Zeit, eine ständige, voll ausgestattete europäische Kommando- und Kontrollstruktur (C2) aufzubauen: ein robustes multinationales militärisches Hauptquartier, das in der Lage ist, autonome Operationen zu leiten, die Anstrengungen der Mitgliedstaaten zu koordinieren und die militärische Macht mit den diplomatischen, informatorischen und wirtschaftlichen Instrumenten Europas zu integrieren.

Die europäischen Nationen zeigen bereits den politischen Willen, gemeinsam zu handeln. Operationen wie Takuba, ASPIDES und Atalanta beweisen, dass eine Zusammenarbeit auch außerhalb des herkömmlichen Rahmens der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) möglich ist. Diese Ad-hoc-Strukturen sind jedoch kein Ersatz für eine integrierte, ständige Fähigkeit. Operationen werden häufig vom Hauptquartier eines federführenden Staates aus geleitet oder in Ermangelung einer europäischen Alternative sogar an die Kommandostruktur der NATO delegiert. Durch diese Zersplitterung wird Zeit verschwendet und die Rechenschaftspflicht untergraben.

Wenn Europa ein ernstzunehmender geopolitischer Akteur sein will, muss es ein einheitliches militärisches Hauptquartier einrichten, das nicht nur für die Bewältigung von Krisen, sondern auch für den Kampf und den Sieg in Konflikten mit hoher Intensität ausgelegt ist. Dies würde einen Paradigmenwechsel in Bezug auf Personal, Ressourcen und Technologie bedeuten, einschließlich des Bedarfs an sicheren, von Europa kontrollierten digitalen Netzwerken und Kommunikationsmitteln.

Der bestehende EU-Militärstab (EUMS) ist mit einem mageren Jahresbudget von 30 Millionen Euro und nur etwa 100 Mitarbeitern alarmierend unterfinanziert. SHAPE, das NATO-Hauptquartier, ist auf Kampfeinsätze ausgelegt und verfügt im Verhältnis über 15 Mal mehr Personal. Es ist an der Zeit, zu einem "EUMS+" überzugehen.

Europa hat bereits eine gemeinsame Doktrin, bildet gemeinsam aus und führt gemeinsame Einsätze durch. Doch die strategische Integration erfordert mehr: eine überarbeitete Steuerung des EUMS, die gemeinsame Nutzung nachrichtendienstlicher Erkenntnisse, eine gemeinsame Logistik und die Harmonisierung der Beschaffung von Sicherheits- und Verteidigungsgütern mit einer klaren europäischen Präferenz. Und, was am wichtigsten ist, ein politischer Konsens darüber, wer in Krisenzeiten die Entscheidungen trifft. Eine effektive Führung ist mit einer zersplitterten Führung unmöglich.

Strategische Autonomie innerhalb von fünf bis sechs Jahren ist ein erreichbares Ziel, vorausgesetzt, wir leiten diese Reformen jetzt ein und stellen einen europäischen Verteidigungshaushalt bereit, der den künftigen Herausforderungen angemessen ist. Die derzeitigen 0,8 % des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) sind unzureichend. Sowohl die Europäische Kommission als auch die Präsidenten des Europäischen Rates haben die Mitgliedstaaten zu Recht aufgefordert, ihre Militärausgaben über die derzeitige 2 %-Marke hinaus zu erhöhen. Die EU sollte jedoch auch selbst die Initiative ergreifen und sicherstellen, dass die verteidigungsbezogenen Investitionen im nächsten MFR diese Prioritäten widerspiegeln. Das bedeutet, dass die Verteidigung mit der Ernsthaftigkeit einer echten europäischen Politik behandelt werden muss.

Dies wird auch ein Überdenken des Strategischen Kompasses erfordern. Die Frage ist heute nicht, wie die NATO ergänzt werden kann, sondern ob wir auf den Moment vorbereitet sind, in dem die amerikanische Unterstützung ausbleiben oder abnehmen könnte. Wie die Präsidentschaft Trumps gezeigt hat, ist dieser Moment nicht mehr hypothetisch, sondern eine vorhersehbare Realität.

Die Rhetorik muss der Entschlossenheit weichen. Wir haben die Ressourcen, das Know-how und das kollektive militärische Potenzial. Was wir jetzt brauchen, ist der Mut, sie klug und unabhängig zu nutzen. Bei der Einrichtung eines autonomen europäischen Kommandos geht es darum zu beweisen, dass die Europäische Union die Verantwortung für ihre eigene Sicherheit übernehmen kann, wenn es darauf ankommt. Es ist ein mutiger Schritt, aber ein notwendiger Schritt für eine Union, die geopolitische Relevanz anstrebt.

Die Rhetorik muss der Entschlossenheit weichen. Wir haben die Ressourcen, das Know-how und das kollektive militärische Potenzial. Was wir jetzt brauchen, ist der Mut, sie klug und unabhängig zu nutzen. Bei der Einrichtung eines autonomen europäischen Kommandos geht es darum zu beweisen, dass die Europäische Union die Verantwortung für ihre eigene Sicherheit übernehmen kann, wenn es darauf ankommt.

Nach Ansicht des Kommissars für Verteidigung und Raumfahrt, Andrius Kubilius, steht Europa vor einer doppelten Aufgabe: Es muss sich kurzfristig auf eine mögliche russische Aggression vorbereiten und langfristig eine Neuausrichtung des transatlantischen Bündnisses planen. Beide erfordern die gleiche Grundlage: institutionelle Bereitschaft, gemeinsame Fähigkeiten und politischen Willen.

Wir leben nicht mehr in einer regelbasierten Welt. Nicht die Diplomatie, sondern rohe Gewalt bestimmt zunehmend die globalen Ergebnisse. Wenn Europa ein Akteur und nicht nur ein Spielfeld bleiben will, muss es sich entsprechend rüsten.

Eine ständige, autonome europäische C2-Struktur ist nicht nur eine militärische Notwendigkeit. Sie ist ein Test für die politische Reife Europas. Wir haben die Instrumente. Wir haben das Know-how. Was wir jetzt brauchen, ist der Mut zur Führung. Die EVP-Fraktion ist bereit, den Weg zu zeigen.