L'Europa deve prendere il comando

L'illusione di una pace perpetua in Europa si è sgretolata. La guerra in Ucraina, la rinascita di regimi autoritari e la crescente instabilità sul versante meridionale dell'Europa hanno mandato in frantumi decenni di compiacimento strategico. L'era del "dividendo della pace" post-Guerra Fredda è finita.

Di fronte a un panorama di sicurezza globale radicalmente mutato e a un impegno sempre minore degli Stati Uniti nei confronti della sicurezza europea, l'Europa non può più permettersi di rimanere strategicamente dipendente. Dobbiamo agire - e dobbiamo farlo insieme. I nostri cittadini si aspettano una sicurezza tangibile, non una retorica altisonante, e l'Europa ha la responsabilità di mantenerla.

È giunto il momento di costruire una struttura europea di comando e controllo (C2) permanente e completamente attrezzata: un solido quartier generale militare multinazionale in grado di guidare operazioni autonome, coordinare gli sforzi degli Stati membri e integrare il potere militare con gli strumenti diplomatici, informativi ed economici dell'Europa.

È giunto il momento di costruire una struttura europea di comando e controllo (C2) permanente e completamente attrezzata: un solido quartier generale militare multinazionale in grado di guidare operazioni autonome, coordinare gli sforzi degli Stati membri e integrare il potere militare con gli strumenti diplomatici, informativi ed economici dell'Europa.

Le nazioni europee stanno già dimostrando la volontà politica di agire congiuntamente. Operazioni come Takuba, ASPIDES e Atalanta dimostrano che la cooperazione è possibile, anche al di fuori del quadro convenzionale della Politica di Sicurezza e Difesa Comune (PSDC). Ma queste strutture ad hoc non sostituiscono una capacità integrata e permanente. Le operazioni sono spesso gestite dal quartier generale di una nazione guida o addirittura delegate alla struttura di comando della NATO per mancanza di un'alternativa europea. Questa frammentazione fa perdere tempo e mina la responsabilità.

Se l'Europa vuole essere un attore geopolitico serio, deve creare un quartier generale militare unificato progettato non solo per gestire le crisi, ma anche per combattere e vincere in conflitti ad alta intensità. Ciò rappresenterebbe un cambiamento di paradigma in termini di personale, risorse e tecnologia, compresa la necessità di reti digitali e strumenti di comunicazione sicuri e controllati dall'Europa.

L'attuale Stato Maggiore dell'UE (EUMS) è allarmantemente sotto organico, con un budget annuale di 30 milioni di euro e un organico di appena 100 persone. SHAPE, il quartier generale della NATO, è costruito per il combattimento e dispone di un numero di personale operativo proporzionalmente 15 volte superiore. È tempo di passare a un "EUMS+".

L'Europa condivide già la dottrina, si addestra insieme e si schiera congiuntamente. Ma l'integrazione strategica richiede di più: la revisione della governance dell'EUMS, la condivisione dell'intelligence, la logistica comune e l'armonizzazione degli appalti per la sicurezza e la difesa, con una chiara preferenza europea. E, soprattutto, un consenso politico su chi decide nei momenti di crisi. Un comando efficace è impossibile con una leadership frammentata.

L'autonomia strategica entro cinque o sei anni è un obiettivo raggiungibile, a condizione di avviare subito queste riforme e di stanziare un bilancio europeo della difesa all'altezza delle sfide che ci attendono. L'attuale 0,8% del quadro finanziario pluriennale (QFP) è insufficiente. Sia la Commissione europea che i presidenti del Consiglio europeo hanno giustamente invitato gli Stati membri ad aumentare la spesa militare oltre l'attuale soglia del 2%. Tuttavia, anche l'UE stessa dovrebbe prendere l'iniziativa e garantire che gli investimenti per la difesa nel prossimo QFP riflettano queste priorità. Ciò significa trattare la difesa con la serietà di una vera politica europea.

Ciò richiederà anche un ripensamento della Bussola Strategica. La questione oggi non è come integrare la NATO, ma se siamo preparati al momento in cui il sostegno americano potrebbe essere assente o diminuito. Come ha dimostrato la presidenza Trump, quel momento non è più ipotetico, ma è una realtà prevedibile.

La retorica deve lasciare il posto alla determinazione. Abbiamo le risorse, il know-how e il potenziale militare collettivo. Quello che ci serve ora è il coraggio di usarle in modo saggio e indipendente. Istituire un comando europeo autonomo significa dimostrare che l'Unione europea può assumersi la responsabilità della propria sicurezza quando è più importante. È un passo coraggioso, ma necessario per un'Unione che aspira alla rilevanza geopolitica.

La retorica deve lasciare il posto alla determinazione. Abbiamo le risorse, il know-how e il potenziale militare collettivo. Quello che ci serve ora è il coraggio di usarle in modo saggio e indipendente. Istituire un comando europeo autonomo significa dimostrare che l'Unione europea può assumersi la responsabilità della propria sicurezza quando è più importante.

Secondo il Commissario per la Difesa e lo Spazio, Andrius Kubilius, l'Europa si trova di fronte a un duplice imperativo: prepararsi alla potenziale aggressione russa nel breve termine e pianificare un riequilibrio a lungo termine dell'alleanza transatlantica. Entrambi richiedono le stesse basi: prontezza istituzionale, capacità comune e volontà politica.

Non viviamo più in un mondo basato sulle regole. La forza bruta, non la diplomazia, determina sempre più spesso i risultati globali. Se l'Europa vuole rimanere un attore, e non solo un campo da gioco, deve attrezzarsi di conseguenza.

Una struttura C2 europea permanente e autonoma non è solo una necessità militare. È una prova della maturità politica dell'Europa. Abbiamo gli strumenti. Abbiamo il know-how. Quello che ci serve ora è il coraggio di guidare. Il Gruppo PPE è pronto a indicare la strada.