Zovko: Europski parlament usvojio konačni dogovor o pravilima GFCM-a – osigurani jednaki uvjeti za hrvatske i europske ribare

Europski parlament usvojio je konačni međuinstitucijski dogovor s Vijećem o izvješću zastupnice Željane Zovko kojim se u zakonodavstvo Europske unije prenose preporuke Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (GFCM). Time je nakon dvije godine rada i četiri kruga međuinstitucijskih pregovora zaključen parlamentarni dio zakonodavnog postupka.

Kao izvjestiteljica Europskog parlamenta, Zovko je tijekom pregovora posebno inzistirala na zaštiti interesa hrvatskih i europskih ribara, većoj pravnoj sigurnosti te osiguravanju jednakih uvjeta poslovanja za sve flote koje djeluju u Sredozemlju i Crnome moru.

„Postigli smo uravnotežen dogovor koji štiti naše ribare i osigurava veću pravnu sigurnost i predvidljivost cijelom sektoru. Posebno je važno što smo jasno utvrdili da se preporuke GFCM-a moraju precizno prenositi u pravo Europske unije, bez nametanja dodatnih obveza europskim ribarima koje istodobno ne vrijede za konkurentske flote iz trećih zemalja“, istaknula je Zovko.

„Jedan od ključnih rezultata pregovora jest brisanje članka 74. stavka 5. Uredbe (EU) 2023/2124, kojim se ribolov srdele i inćuna okružujućom mrežom plivaricom i pelagijskom koćom  Jadranu ograničavao na 20 dana mjesečno i 180 dana godišnje. Ta se mjera temeljila na višegodišnjem planu upravljanja iz 2013. godine, koji je nakon donošenja novog plana GFCM-a 2021. zastario. Zadržavanje takvog ograničenja značilo bi da se na ribare iz država članica Europske unije primjenjuju dodatna ograničenja koja ne vrijede za ribare iz drugih ugovornih stranaka GFCM-a, prije svega Albanije i Crne Gore. Novi pristup upravljanju, čija je dugoročna faza započela 2025. godine, predviđa zasebno utvrđivanje kvota za srdelu i inćuna, zbog čega su pojedine ranije mjere ograničavanja ribolovnog napora postale suvišne“.

„Hrvatski ribari godinama podnose velik dio tereta očuvanja ribljeg fonda u Jadranu. Nije prihvatljivo da europska pravila idu dalje od zajednički dogovorenih međunarodnih obveza i tako naše ribare stavljaju u nepovoljniji položaj. Brisanjem zastarjelog ograničenja zaštitili smo načelo jednakih uvjeta za sve koji love iste riblje stokove u Jadranu“, naglasila je Zovko.

Na inicijativu Parlamenta u konačni su tekst uključene i odredbe prema kojima upravljanje morskim resursima mora biti utemeljeno na najboljim dostupnim znanstvenim preporukama, uz redovito razmatranje socioekonomskog položaja ribarskog sektora. Time se osigurava da odluke o očuvanju ribljih stokova uzimaju u obzir i njihov učinak na ribare, njihove obitelji te obalne i otočne zajednice.

Dogovorom je također izričito potvrđeno da se preporuke GFCM-a moraju prenositi u europsko zakonodavstvo strogo i bez uvođenja obveza koje nadilaze njihov sadržaj, kao i da se već obuhvaćene mjere ne smiju nepotrebno udvostručavati. Cilj je spriječiti dodatno administrativno opterećenje i osigurati pošteno tržišno natjecanje između europskih ribara i ribara iz trećih zemalja.

U tekst je uključena i obveza država članica na snažniju suradnju u borbi protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (IUU), posebno razmjenom informacija i prikupljanjem relevantnih podataka. Time se jača nadzor nad flotama koje ne poštuju zajednička pravila i sprječava da odgovorni ribari iz država članica snose posljedice nezakonitih aktivnosti drugih aktera.

Uoči glasovanja Zovko je u Splitu posjetila Subregionalni tehnički ured GFCM-a, gdje se upoznala s njegovim radom na održivom upravljanju ribljim resursima i jačanju suradnje jadranskih zemalja. Split je za sjedište Ureda odabran zahvaljujući snažnoj ribarskoj tradiciji, važnoj ulozi u hrvatskom ribarstvu i akvakulturi te razvijenim znanstvenim kapacitetima za istraživanje mora. Ured koordinira suradnju Albanije, Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Italije, Crne Gore i Slovenije u rješavanju zajedničkih ribarstvenih i prekograničnih izazova. Zovko je pritom istaknula važnost praćenja preporuka struke i znanstveno utemeljenog upravljanja, koje je već pridonijelo oporavku pojedinih ključnih pridnenih stokova u Jadranu, dok je zaštita Jabučke kotline potvrdila učinkovitost ciljanih mjera očuvanja.

GFCM je regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom osnovana 1952. godine u okviru Organizacije Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu. Zadužena je za očuvanje i održivo iskorištavanje živih morskih resursa te razvoj održive akvakulture u Sredozemlju i Crnome moru. Hrvatska je Sporazumu o osnivanju GFCM-a pristupila 1995. godine, dok je nakon ulaska Hrvatske u Europsku uniju dio nadležnosti povezanih s donošenjem mjera očuvanja i upravljanja ribolovnim resursima prenesen na razinu EU-a.

„Ribarstvo nije samo gospodarska djelatnost nego dio identiteta hrvatskih obalnih i otočnih zajednica. Ovim dogovorom uskladili smo zaštitu morskih resursa s potrebom očuvanja konkurentnog i održivog ribarskog sektora. Europa mora donositi pravila koja se temelje na znanosti, ali i razumiju stvarni život ljudi koji od mora žive“, zaključila je Zovko.