Έγγραφο θέσης της Ομάδας ΕΛΚ για το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τον Ωκεανό

Η Ομάδα ΕΛΚ χαιρετίζει την πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τον Ωκεανό, καθώς είναι καιρός η ΕΕ, η οποία διαθέτει τη μεγαλύτερη Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη (ΑΟΖ) στον κόσμο, να αναλάβει τη θαλάσσια ηγεσία της. Αυτή η ηγεσία συμβαδίζει με τις ευθύνες όσον αφορά τη διαχείριση και τη διατήρηση. Το ΕΛΚ θα υποστηρίξει ένα φιλόδοξο Σύμφωνο για τον Ωκεανό που αντιπροσωπεύει μια ολοκληρωμένη θαλάσσια στρατηγική της ΕΕ. Η στρατηγική αυτή θα είναι καθοριστική για την επισιτιστική κυριαρχία, την ασφάλεια και την άμυνα, το περιβάλλον, την ενέργεια, το εμπόριο, την οικονομία, τις μεταφορές και τις επικοινωνίες, ενισχύοντας ισχυρούς και ανθεκτικούς εγχώριους τομείς αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σύμφωνα με τη βιώσιμη ανάπτυξη.

I. Ένα Σύμφωνο για τους Ωκεανούς προς όφελος της Γαλάζιας Οικονομίας

α) Μια ισορροπημένη προσέγγιση για μια ανταγωνιστική γαλάζια οικονομία

Οι τρεις πυλώνες της βιωσιμότητας πρέπει να γίνονται σεβαστοί για κάθε δραστηριότητα στη θάλασσα, ώστε να συμβιβάζονται η οικονομική δραστηριότητα, η κοινωνική συνοχή και η προστασία του περιβάλλοντος. Η Γαλάζια Οικονομία δημιουργεί άμεσες και έμμεσες θέσεις εργασίας και αποτελεί τη ραχοκοκαλιά των παράκτιων κοινοτήτων, ιδίως της αλιείας μικρής κλίμακας- διαδραματίζει πολιτιστικό ρόλο και ρόλο ταυτότητας, συμβάλλοντας στην περιφερειακή συνοχή και διατηρώντας τον ευρωπαϊκό τρόπο ζωής.

Η Ομάδα του ΕΛΚ χαιρετίζει τη συμπερίληψη του Συμφώνου για τον Ωκεανό στην Πυξίδα Ανταγωνιστικότητας και στέκεται στο πλευρό των ενδιαφερομένων φορέων της Γαλάζιας Οικονομίας, οι οποίοι αντιμετωπίζουν ταυτόχρονα την υπερρύθμιση και τη γραφειοκρατία, τον αθέμιτο ανταγωνισμό, την έλλειψη δεξιοτήτων, τις προκλήσεις της ανανέωσης των γενεών, τη γήρανση του στόλου και τις μειωμένες ευκαιρίες απασχόλησης.
Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και τον εκσυγχρονισμό του στόλου. Για να επιτευχθεί αυτό, η Ομάδα ΕΛΚ τάσσεται υπέρ της αναδιαμόρφωσης της έννοιας του ανώτατου ορίου αλιευτικής ικανότητας της ΕΕ σε κιλοβάτ (kW) και ολική χωρητικότητα (GT) που έχει καθοριστεί για κάθε χώρα της ΕΕ και της προσαρμογής του στις νέες τεχνολογίες και στις απαιτήσεις για την ασφάλεια, την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές ή τις συνθήκες εργασίας (η λεγόμενη "κοινωνική χωρητικότητα"). Γενικότερα, η Ομάδα του ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να άρει αμέσως τα κανονιστικά εμπόδια και τα οικονομικά όρια της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) για την απαλλαγή από τον άνθρακα και την ανανέωση του στόλου, ιδίως για τον αλιευτικό στόλο των εξόχως απόκεντρων περιοχών, και να μειώσει τις διοικητικές επιβαρύνσεις.
Το ΕΛΚ, χωρίς να αντιτίθεται στην αλιεία ανοικτής θάλασσας και τη μικρής κλίμακας αλιεία, θεωρεί ότι το Σύμφωνο για τους Ωκεανούς θα πρέπει να αναγνωρίσει ειδικά την αλιεία μικρής κλίμακας και να προωθήσει τον πολυετή καθορισμό και τη δίκαιη κατανομή των ποσοστώσεων, ώστε να διασφαλιστεί η προβλεψιμότητα τόσο για τους αλιείς όσο και για τους μεταποιητές,
Στο πλαίσιο του Συμφώνου για τον Ωκεανό, το ΕΛΚ τάσσεται υπέρ της προώθησης θέσεων εργασίας και ευκαιριών σταδιοδρομίας στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ. Η πρωτοβουλία αυτή θα πρέπει να συνοδεύεται από ένα σχέδιο ανανέωσης του στόλου με στόχο τη βελτίωση των επιδόσεων, της εικόνας και της ελκυστικότητας του τομέα. Επιπλέον, θα πρέπει να εφαρμοστεί ένα σχέδιο ανανέωσης των γενεών για την αναγνώριση των πιστοποιητικών, τη διευκόλυνση της κινητικότητας και την οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης με τη μεταφορά του STCW-F στη νομοθεσία της ΕΕ.
Η ομάδα του ΕΛΚ τονίζει ότι η αλιεία είναι κάτι περισσότερο από ένας οικονομικός τομέας για πολλές απομακρυσμένες και αγροτικές παράκτιες κοινότητες - αποτελεί σανίδα σωτηρίας για την κοινωνική ανθεκτικότητα, την πολιτιστική συνέχεια και την οικονομική επιβίωση. Το Σύμφωνο για τον Ωκεανό πρέπει να στηρίξει στρατηγικές με βάση τον τόπο για την ενίσχυση της τοπικής απασχόλησης, την πρόληψη της ερήμωσης και τη διατήρηση των συστημάτων παραδοσιακής γνώσης στις αλιευτικές κοινότητες.

β) Οι ωκεανοί αποτελούν στρατηγικό πλεονέκτημα για την οικονομική ισχύ

Το 80% του εξωτερικού εμπορίου της Ευρώπης και το 40% του εσωτερικού της εμπορίου μεταφέρονται δια θαλάσσης. Οι κρίσιμες υποδομές στις θάλασσες που περιβάλλουν την ΕΕ διαθέτουν στρατηγική αξία, ιδίως στο σημερινό τεταμένο γεωπολιτικό πλαίσιο. Οι θαλάσσιες τεχνολογίες είναι επίσης κρίσιμες για την άμυνα και την ασφάλεια της Ευρώπης, διαδραματίζοντας καθοριστικό ρόλο στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης.

Η Ομάδα του ΕΛΚ υπογραμμίζει την αυξανόμενη σημασία της θαλάσσιας διάστασης στην ασφάλεια της ΕΕ. Υποστηρίζουμε όλες τις δράσεις που αποσκοπούν στην υπεράσπιση της ελευθερίας των θαλασσών, στην προστασία του νόμιμου θαλάσσιου εμπορίου και στη διασφάλιση της νόμιμης διακίνησης αγαθών και προσώπων, καθώς και στην προστασία των στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων της ΕΕ, ιδίως την ασφάλεια των εταιρειών και των υποδομών που εμπλέκονται στη γαλάζια οικονομία, όπως οι λιμένες και τα θαλάσσια καλώδια. Τα υποθαλάσσια ψηφιακά και ενεργειακά καλώδια είναι ζωτικής σημασίας για την παγκόσμια συνδεσιμότητα και την οικονομική σταθερότητα, καθώς μεταφέρουν την πλειονότητα των διεθνών επικοινωνιών. Απαιτούνται αυξημένες επενδύσεις για την ενίσχυση της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας στόλων επισκευής ταχείας αντίδρασης και ενισχυμένων δυνατοτήτων επισκευής για τη διασφάλιση ταχείας αποκατάστασης και αδιάλειπτης παροχής υπηρεσιών, ενώ παράλληλα προωθείται η διεθνής συνεργασία και οι πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της ΕΕ για τη στήριξη της συντήρησης των υποδομών, του πλεονασμού και των ρυθμιστικών μέτρων για ασφαλή και δίκαιη πρόσβαση.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιμένες της ΕΕ χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο καταχρηστικά από εγκληματικές οργανώσεις ως σημεία εισόδου για παράνομα ναρκωτικά, πρέπει να εντείνουμε τις προσπάθειες και να εφαρμόσουμε ισχυρά μέτρα για να εγγυηθούμε αποτελεσματικά την ασφάλεια των λιμένων μας.
Επιπλέον, η ΕΕ πρέπει να υπερασπιστεί τις στρατηγικές υποδομές της από δολιοφθορές ή ψηφιακές παρεμβάσεις, όπως καταδεικνύει η παρουσία του ρωσικού σκιώδους στόλου, που παρακάμπτει τις κυρώσεις της ΕΕ και ενέχει σημαντικούς κινδύνους για την ασφάλεια, την προστασία και το περιβάλλον.
Η ομάδα του ΕΛΚ ζητεί να εισαχθεί ένα "θαλάσσιο αντανακλαστικό" σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ και να δημιουργηθεί μια θαλάσσια διάσταση στην Καθαρή Βιομηχανική Συμφωνία.
Η Ομάδα του ΕΛΚ υποστηρίζει μια ευρωπαϊκή θαλάσσια βιομηχανική συμμαχία, αναγνωρίζοντας ότι όλοι οι θαλάσσιοι τομείς είναι αλληλοεξαρτώμενοι όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τη μετάβαση και τη χρήση του ωκεανού με βάση το παράδειγμα του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού.
Η Ομάδα του ΕΛΚ ζητεί επίσης την απλούστευση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, τη μείωση της γραφειοκρατίας και την επιτάχυνση των διαδικασιών για την εξισορρόπηση των ανταγωνιστικών συμφερόντων τομέων όπως η υδατοκαλλιέργεια, η αλιεία και η παραγωγή ενέργειας- ως εκ τούτου, η Ομάδα του ΕΛΚ ζητά την αναθεώρηση του Θαλάσσιου Χωροταξικού Σχεδιασμού και τη διερεύνηση του κατά πόσον οι γενικές εξαιρέσεις των έργων δικτύου από τις αξιολογήσεις βάσει του άρθρου 4 της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Ύδατα και των άρθρων 1 και 5 της Οδηγίας Πλαίσιο για τη Θαλάσσια Στρατηγική θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επιτάχυνση των έργων δικτύου, με σεβασμό στους παραδοσιακούς αλιευτικούς τόπους.

II. Η επισιτιστική ασφάλεια και η στρατηγική αυτονομία τροφίμων στο επίκεντρο του Συμφώνου για τους Ωκεανούς

α) Θαλασσινά προϊόντα: στρατηγικός ρόλος στην επισιτιστική ασφάλεια

Ο ωκεανός αποτελεί πηγή υγιεινών, θρεπτικών και χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα πρωτεϊνών, στις οποίες βασίζονται πολλές κοινότητες για τη διατροφή τους. Ως η δεύτερη μεγαλύτερη αγορά θαλασσινών προϊόντων στον κόσμο, η ΕΕ εξαρτάται από τις εισαγωγές για πάνω από το 70% των θαλασσινών προϊόντων της, περιορίζοντας την επισιτιστική μας ασφάλεια και αυτονομία.

Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, τον εκσυγχρονισμό του στόλου και την ενίσχυση της θαλάσσιας οικονομικής κυριαρχίας της Ευρώπης.
Η Ομάδα του ΕΛΚ τονίζει ότι η δραστική μείωση της δραστηριότητας των Ευρωπαίων αλιέων στο όνομα της διατήρησης θα αυξήσει την εξάρτηση από τις εισαγωγές από τρίτες χώρες που δεν τηρούν τα ίδια κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα.
Η Ομάδα του ΕΛΚ προτείνει τη δημιουργία ενός "Σχεδίου Δράσης για τα Γαλάζια Τρόφιμα" που θα ενισχύει την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια με το όραμα της ΕΕ για τη γεωργία και τα τρόφιμα, καθώς και την ανάπτυξη ετικετών σε ευρωπαϊκή και παγκόσμια κλίμακα, φέρνοντας μεγαλύτερη διαφάνεια στην αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως στα εστιατόρια.
Η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα οφέλη των θαλασσινών για την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ), ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την πείνα, τη διατροφή και τη βιωσιμότητα για εκατομμύρια βιοπορισμούς.
Ειδικά σε αυτό το πλαίσιο υψηλών γεωπολιτικών εντάσεων, η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί ένα Σύμφωνο για τους Ωκεανούς που θα ενισχύει την εγχώρια παραγωγή θαλασσινών της ΕΕ μέσω της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της βιομηχανίας μεταποίησής τους, οι οποίοι πρέπει να αναγνωριστούν ως στρατηγικοί τομείς.
Σε επίπεδο ΕΕ, το Σύμφωνο για τους Ωκεανούς πρέπει να αποτελέσει το κλειδί για την αντιστροφή της πτωτικής τάσης της κατανάλωσης των ευρωπαϊκών θαλασσινών με την προώθηση της κατανάλωσης βιώσιμων ή/και πιστοποιημένων ευρωπαϊκών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών μεταποιημένων προϊόντων. Για να επιτευχθεί αυτό, καλούμε την Επιτροπή να εμπλέξει ενεργά τον τομέα στις δέσμες απλούστευσης της ΕΕ για τη μείωση του κανονιστικού φόρτου.

β) Ενίσχυση της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ

Η υδατοκαλλιέργεια διαθέτει σημαντικό ανεκμετάλλευτο δυναμικό και αντιμετωπίζει αρκετούς περιορισμούς και εμπόδια στην ανάπτυξη. Στις προκλήσεις αυτές περιλαμβάνονται ο κατακερματισμός του τομέα, το υψηλότερο κόστος παραγωγής σε σύγκριση με άλλες χώρες, οι αυστηροί κανονισμοί, ο περιορισμένος χώρος, οι δυσκολίες πρόσβασης σε νερό, οι προκλήσεις στην απόκτηση αδειών και η περιορισμένη πρόσβαση στη χρηματοδότηση.

Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσει μια κοινή πολιτική για την υδατοκαλλιέργεια στην ίδια βάση με την ΚΑλΠ και να υιοθετήσει ποσοτικοποιημένους στόχους για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα ληφθεί επαρκώς υπόψη στην αναγκαία διαιτησία του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής οστρακοειδών και φυκιών,
Στο πλαίσιο του Συμφώνου για τον Ωκεανό, η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν γρήγορα μέτρα για τη βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην Ευρώπη, να μειώσουν τη γραφειοκρατία, να επιταχύνουν τις διοικητικές διαδικασίες, να επισπεύσουν τις νομικές προσφυγές για έργα που ωφελούν την επισιτιστική ασφάλεια, να επιτρέψουν την πρόσβαση στο νερό (δηλ. θαλασσινό νερό, γλυκό νερό, υφάλμυρο νερό) και στις παράκτιες περιοχές με την απλούστευση και την υποστήριξη της πρόσβασης στη γη με την ΕΤΕπ και τις τοπικές αρχές, καθώς και να βελτιώσουν την ποιότητα των υδάτων.
Η Ομάδα ΕΛΚ ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν έργα υδατοκαλλιέργειας με διασυνοριακές πτυχές εντός της ΕΕ και να αναπτύξουν την παραγωγή υδατοκαλλιέργειας, προωθώντας τη διαφοροποίηση, την αποτελεσματικότητα και τις μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις.
Λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής, η Ομάδα ΕΛΚ προτείνει την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με νέα αρπακτικά ή χωροκατακτητικά είδη στις υδατοκαλλιέργειες, τα οποία μπορεί να είναι κατάλληλα για ανθρώπινη κατανάλωση και τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων σε αυτές τις εκστρατείες, από τους αλιείς έως τους σεφ.

III. Εξωτερικές διαστάσεις του Συμφώνου για τον Ωκεανό

α) Ισότιμοι όροι ανταγωνισμού

Η προσέγγιση μηδενικής ανοχής στην ΠΛΑ (παράνομη, μη αναφερόμενη και άναρχη) αλιεία παραμένει προτεραιότητα για την ΕΕ. Απόδειξη είναι ότι η ευρωπαϊκή αλιεία είναι η πιο ενάρετη και η πιο ρυθμισμένη στον κόσμο. Ωστόσο, ο αθέμιτος ανταγωνισμός παραμένει αφόρητος για τους ψαράδες μας, οι οποίοι δικαιολογημένα απαιτούν ίσους όρους ανταγωνισμού με τα εισαγόμενα προϊόντα και συνέπεια μεταξύ των διαφόρων δράσεων της ΕΕ.

Η Ομάδα ΕΛΚ ζητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρησιμοποιήσει το Σύμφωνο για τον Ωκεανό για να προωθήσει τα ευρωπαϊκά μας πρότυπα διεθνώς, καθώς και στις ΠΟΔΑ, στις ΣΕΣ, στις ΣΕΣ και στα διεθνή φόρουμ, ενώ παράλληλα θα υπερασπίζεται ενεργά τους ευρωπαϊκούς φορείς, θα διασφαλίζει τους ίδιους ισότιμους όρους ανταγωνισμού και θα προστατεύει την αλιευτική μας αλυσίδα από τον αθέμιτο παγκόσμιο ανταγωνισμό.
Η ομάδα του ΕΛΚ προτρέπει να ενισχυθούν οι έλεγχοι στα λιμάνια και τα τελωνεία, αξιοποιώντας πλήρως τη νέα τελωνειακή υπηρεσία της ΕΕ για την ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας, ιδίως μέσω του συστήματος eCatch που περιγράφεται στον νέο κανονισμό ελέγχου. Επιπλέον, είναι ζωτικής σημασίας η καταγραφή όλων των εισαγωγών αλιευτικών προϊόντων από μη συνεργάσιμες χώρες και, σε περίπτωση έρευνας, η δυνατότητα είσπραξης αναδρομικών δασμών και δασμών.
Η Ομάδα του ΕΛΚ ζητεί τη σταθερή συμπερίληψη ρητρών "ωκεάνιας αμοιβαιότητας" ή κατοπτρικών μέτρων για τα προϊόντα θαλασσινών στις εμπορικές συμφωνίες, διασφαλίζοντας ότι τα εισαγόμενα προϊόντα συμμορφώνονται με τα ίδια πρότυπα βιωσιμότητας, ασφάλειας τροφίμων και προστασίας του περιβάλλοντος με τα ευρωπαϊκά προϊόντα, καθώς και κριτήρια βιωσιμότητας σε όλα τα εμπορικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων.
Η Ομάδα ΕΛΚ συνεχίζει να υποστηρίζει την ανάπτυξη των ΠΟΔΑ, στις οποίες η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν, και ζητά από την Επιτροπή να περιορίσει τη μείωση των ποσοστώσεων στις ΠΟΔΑ προς όφελος τρίτων χωρών.
Η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει επίσης μαζικά αντίμετρα προς τρίτες χώρες των οποίων τα αλιευτικά σκάφη ή ο επίσημος στόλος ενεργούν προκλητικά ή βίαια εναντίον των αλιευτικών σκαφών της ΕΕ, ιδίως στη Μεσόγειο ή στις ΑΟΠ όπου υπάρχει σύγχρονη πειρατεία.
Η Ομάδα ΕΛΚ υπογραμμίζει με ανησυχία την παρουσία παράνομων αλιευτικών δραστηριοτήτων από σκάφη τρίτων χωρών που δραστηριοποιούνται εντός ή πλησίον των υδάτων της ΕΕ, ιδίως σε οικονομικά ευαίσθητους αλιευτικούς τόπους που είναι ζωτικής σημασίας για τις τοπικές κοινότητες. Το Σύμφωνο για τους Ωκεανούς πρέπει να περιλαμβάνει ισχυρότερους κοινούς μηχανισμούς επιτήρησης και ευέλικτα εργαλεία επιβολής για την αποτροπή της μη εξουσιοδοτημένης ή μη συμμορφούμενης πρόσβασης των στόλων τρίτων χωρών.
Γενικότερα, η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η οικονομική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη θέσπιση μιας στρατηγικής για τη θαλάσσια ασφάλεια στο πλαίσιο του Συμφώνου για τον Ωκεανό, η οποία θα αντιμετωπίζει τις απειλές σε όλους τους θαλάσσιους τομείς μέσω ολοκληρωμένης πολιτικής, στρατιωτικής και εμπορικής συνεργασίας.
Η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί ένα Σύμφωνο για τους Ωκεανούς που θα εμπλέκει τρίτες χώρες στο σύστημα καρτών της ΕΕ, ώστε να τις ωθήσει να λάβουν τα ίδια μέτρα με την ΕΕ διαδοχικά προς την κόκκινη κάρτα. Στο πλαίσιο αυτό, η Ομάδα ΕΛΚ ζητά να ενισχυθούν οι δράσεις της ΓΔ Mare κατά της ΠΛΑ αλιείας και να ενισχυθούν ακόμη και οι στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ για τον έλεγχο και την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.
Η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει τη συλλογή πληροφοριών με τη χρήση καινοτόμων τεχνολογιών (όπως τα εργαλεία τεχνητής νοημοσύνης και η χρήση δορυφορικών δεδομένων - Copernicus -) για την κάλυψη της επιτήρησης των ωκεανών, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με αλιείς και ΜΚΟ σχετικά με τις πρακτικές των σκαφών τρίτων χωρών, αλλά και στην οργάνωση ενός δικτύου "επαγρυπνών αλιέων" που θα συλλέγουν και θα διαβιβάζουν δεδομένα για την ΠΛΑ αλιεία ή τα σκάφη που πλέουν χωρίς VMS.
Τέλος, η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί η θαλάσσια ασφάλεια να αποτελέσει βασικό μέρος της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και προτείνει τη συμμετοχή της ΕΥΕΔ στην ευαισθητοποίηση σχετικά με τον στρατηγικό ρόλο του Συμφώνου για τους Ωκεανούς και ζητά να υπάρχουν στις αντιπροσωπείες της ΕΕ ειδικοί υπάλληλοι με εμπειρογνωμοσύνη στις πολιτικές για τους Ωκεανούς.

β) Η ανάγκη για ισχυρή διακυβέρνηση

Το Σύμφωνο για τους Ωκεανούς θα χρειαστεί ισχυρή διακυβέρνηση για να εφαρμοστεί πλήρως σε διεθνές επίπεδο.

Η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί μια προσέγγιση από κάτω προς τα πάνω σε όλες τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες πολιτικές και μεγαλύτερη συνεργασία και συνεχή διάλογο με τον τομέα και τους βασικούς φορείς, ώστε να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία είναι συνεπής και έχει ευρεία υποστήριξη. Εξετάζουμε επίσης την αναδιαμόρφωση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ και την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό για την καλύτερη ενσωμάτωση και εξισορρόπηση των διαφόρων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου, ο οποίος γίνεται όλο και πιο ανταγωνιστικός.
Η Ομάδα ΕΛΚ τάσσεται υπέρ της τακτικής διαβούλευσης σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις με όλους τους σχετικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας μικρής κλίμακας, και προτείνει τη δημιουργία ενός μηχανισμού για την ανασύνταξη των βασικών δημόσιων, ιδιωτικών και θεσμικών φορέων για την αξιολόγηση των εξελίξεων του Συμφώνου για τον Ωκεανό και τη διασφάλιση ότι αυτό περιλαμβάνει μια προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα και ένα ολιστικό όραμα. Επιπλέον, η Ομάδα ΕΛΚ προτείνει τη διοργάνωση "Συνόδων Κορυφής για τους Ωκεανούς" δύο φορές το χρόνο σε ευρωπαϊκό επίπεδο με όλους τους ενδιαφερόμενους υπουργούς για τη συγκεκριμένη εφαρμογή του Συμφώνου για τους Ωκεανούς, καθώς και τη δημιουργία "ομάδων εργασίας για τη θάλασσα" για τη διακυβέρνηση των ωκεανών στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και την ανάπτυξη μιας ισχυρής και δυναμικής διπλωματίας για τους Ωκεανούς.
Η βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών, όπως ο EMSA, ο Frontex, η EFCA και η EUSPA, είναι καθοριστικής σημασίας για την Ομάδα ΕΛΚ προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα και η αποτελεσματική διακυβέρνηση του Συμφώνου για τους Ωκεανούς, καθώς και η εμβάθυνση της συνεργασίας με περιφερειακούς και διεθνείς εταίρους για την ενίσχυση του ελέγχου των θαλάσσιων συνόρων και την αντιμετώπιση των διακρατικών απειλών.

IV. Υγιείς ωκεανοί - ενθάρρυνση και ανάπτυξη της θαλάσσιας επιστημονικής γνώσης

α) Φιλόδοξη και συγκεκριμένη περιβαλλοντική προστασία των ωκεανών

Οι υγιείς ωκεανοί είναι ζωτικής σημασίας για την ανθρωπότητα και την ανθεκτικότητα των κοινοτήτων που εξαρτώνται από αυτούς. Η ΕΕ είναι πρωτοπόρος στην προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω των περιβαλλοντικών κανονισμών που έχει θεσπίσει και των φιλόδοξων στόχων που έχει ήδη θέσει: κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, μείωση της ρύπανσης από πλαστικά, μέτρα για την προστασία των οικοσυστημάτων και προσαρμογή της βιομηχανίας στους στόχους αυτούς.

Η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει μια ισορροπημένη προσέγγιση ώστε η ΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές της χωρίς να θέσει σε κίνδυνο την ανταγωνιστικότητά της. Για να γίνει αυτό, η έμφαση πρέπει να δοθεί στην ενθάρρυνση δεσμεύσεων από άλλους ενδιαφερόμενους φορείς σε παγκόσμια κλίμακα. Η ΕΕ δεν μπορεί να αντιστρέψει μόνη της την τάση και το Σύμφωνο για τον Ωκεανό αποτελεί μια ευκαιρία να πείσουμε όλους τους εταίρους και συνομιλητές μας σε διεθνή φόρουμ.
Η Ομάδα του ΕΛΚ ενθαρρύνει την επικύρωση της Συνθήκης BBNJ, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η συνθήκη αυτή δεν θα υπονομεύσει τις ΠΟΔΑ, θα ολοκληρώσει τη συνθήκη για τα πλαστικά (ΟΗΕ) και θα συνεχίσει τις προσπάθειες για την εξεύρεση συμφωνίας σχετικά με τις επιζήμιες επιδοτήσεις αλιείας (ΠΟΕ).
Η Ομάδα ΕΛΚ τάσσεται υπέρ της προώθησης της καταπολέμησης της χερσαίας ρύπανσης που απορρίπτεται στη θάλασσα και της ρύπανσης των παράκτιων υδάτων και πιέζει για την υιοθέτηση μιας παγκόσμιας συνεκτικής νομοθεσίας για την κυκλική οικονομία, προσαρμοσμένης στους ωκεανούς.
Η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει τις δηλώσεις του Επιτρόπου Κώστα Καδή σχετικά με την κατά περίπτωση προσέγγιση (με βάση την επιστήμη, με εκτιμήσεις επιπτώσεων) για τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης στις ΜΠΕ στις συγκεκριμένες ανάγκες των οικοσυστημάτων. Το ΕΛΚ επιμένει ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς επί τόπου, ιδίως τους αλιείς, προκειμένου να αποφευχθούν δυσανάλογες ρυθμίσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν σοβαρά τους τοπικούς τομείς. Η ομάδα του ΕΛΚ ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην καταπολέμηση των χωροκατακτητικών ειδών- για παράδειγμα, μέσω μέτρων βιοασφάλειας και διασυνοριακής συνεργασίας. Η Ομάδα ΕΛΚ τάσσεται υπέρ της ομοιόμορφης εφαρμογής των περιβαλλοντικών προτύπων σε όλους τους τομείς, όχι μόνο στους πρωτογενείς παραγωγούς, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις.
Η Ομάδα ΕΛΚ θεωρεί ότι είναι απαραίτητο οι στόχοι αποκατάστασης της φύσης να είναι συμβατοί με τη συνέχιση των βιώσιμων οικονομικών δραστηριοτήτων και ζητά ευέλικτα κριτήρια κατά την εφαρμογή τους.

β) Η επιστημονική γνώση είναι το κλειδί για την κάλυψη του γνωστικού κενού

Γνωρίζουμε λιγότερα για τον βυθό της θάλασσας από ό,τι για την επιφάνεια της Σελήνης: πρέπει να καλύψουμε το κενό γνώσης για τα θαλάσσια και παράκτια οικοσυστήματα. Η επιστημονική έρευνα θα πρέπει να βοηθήσει στην αποφυγή αυθαίρετων αποφάσεων στη διαχείριση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων, ιδίως στην αλιεία, και να δώσει ώθηση στην καινοτομία και στην ανάπτυξη της θαλάσσιας βιοτεχνολογίας.

Η Ομάδα ΕΛΚ προτείνει τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Ωκεανών και ενός Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Βαθέων Θαλασσών για την προώθηση της συνεργασίας στην έρευνα και την καινοτομία της ΕΕ, την ενίσχυση της θαλάσσιας επιστημονικής συνεργασίας και την ενίσχυση των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών για την ωκεανογραφία (Mercator, Starfish 2030, Digital Ocean Twin κ.λπ.).
Λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες της ΕΕ για επιστημονικά έργα, προβλέποντας τα μεταβαλλόμενα πρότυπα μετανάστευσης των ειδών λόγω της κλιματικής αλλαγής, καθώς και την πρόκληση της διάβρωσης των ακτών σε διεθνές επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Ομάδα ΕΛΚ καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διευκολύνουν την πρόσληψη κορυφαίων επιστημόνων που απολύθηκαν από την αμερικανική κυβέρνηση, επιτρέποντάς τους να συνεισφέρουν την τεχνογνωσία τους στην ΕΕ.
Σε διεθνές επίπεδο, η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει ένα Σύμφωνο για τους Ωκεανούς που προωθεί τη Σύμβαση για τη Βιολογική Ποικιλότητα, ενθαρρύνει την έρευνα στον βυθό και διατηρεί το μορατόριουμ για την εξόρυξη και εκμετάλλευση σε μεγάλα βάθη της θάλασσας. Αυτό το μορατόριουμ θα πρέπει να παραμείνει σε ισχύ έως ότου μελετηθούν διεξοδικά οι επιπτώσεις της εξόρυξης βαθέων υδάτων στο θαλάσσιο περιβάλλον, τη βιοποικιλότητα και τις ανθρώπινες δραστηριότητες στη θάλασσα. Η διαχείριση της εξόρυξης σε βαθύ βυθό πρέπει να γίνεται με τέτοιο τρόπο ώστε να μην υπάρχει απώλεια της θαλάσσιας βιοποικιλότητας ή υποβάθμιση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων. Η Ομάδα ΕΛΚ επιμένει στη στενή εποπτεία όλων των αντιπροσωπειών της ΕΕ στις παράκτιες τρίτες χώρες, διασφαλίζοντας ότι οι αντιπροσωπείες αυτές διαθέτουν επαρκή εμπειρογνωμοσύνη σε θέματα αλιείας και ναυτιλίας.
Η Ομάδα ΕΛΚ ενθαρρύνει τα κράτη μέλη που είναι σε θέση να επεκτείνουν την υφαλοκρηπίδα τους να συνεργαστούν με την Επιτροπή για τα όρια της υφαλοκρηπίδας, όπως έχουν ήδη κάνει αρκετά κράτη μέλη.
Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί επίσης να προωθηθεί η ωκεάνια παιδεία και η εκπαίδευση των πολιτών σχετικά με το ρόλο του ωκεανού (για παράδειγμα, με τις πρωτοβουλίες "Γαλάζια Σχολεία" και "Γαλάζιο Erasmus").

V. Θαλάσσιες φιλοδοξίες για την ανθεκτικότητα των παράκτιων κοινοτήτων

α) Εξασφάλιση οικονομικών πόρων για τους ανθρώπους

Η κατάλληλη χρηματοδότηση είναι σημαντική για να ανταποκριθεί στις φιλοδοξίες της και να αναλάβει τη θαλάσσια ηγεσία της.

Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε συνολική ανάλυση όλων των υφιστάμενων μέτρων και κονδυλίων που σχετίζονται με τους ωκεανούς, με στόχο την ενίσχυση και την απλούστευση της πρόσβασης στα κονδύλια του EMFAF, καθώς και την αύξηση των κονδυλίων, ιδίως για επενδύσεις στην έρευνα και την επιστημονική συνεργασία, καθώς και την ενίσχυση της δημόσιας στήριξης των αλιευτικών πολιτικών και των δημόσιων κονδυλίων, όπως το Ταμείο Καινοτομίας, ο Ορίζοντας Ευρώπη, το ΕΚΤ, το STEP, το EMFAF, το Ταμείο Ανταγωνιστικότητας και το POSEI για την αλιεία στις ΙΑΠ. Τα ταμεία αυτά αποτελούν κρίσιμο μοχλό και εγγύηση.
Η Ομάδα ΕΛΚ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διευκολύνει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα κεφάλαια του EMFAF και να διασφαλίσει ότι διατίθενται οι κατάλληλοι πόροι για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια.
Μια άλλη προτεραιότητα για την Ομάδα ΕΛΚ είναι η προσφορά επενδυτικών διευκολύνσεων για την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων του τομέα, ενώ παράλληλα εξετάζεται το ενδεχόμενο οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) σε ευαίσθητες και στρατηγικές εταιρείες της ΕΕ και σε βασικές υποδομές όπως οι λιμένες να ελέγχονται μέσω του μηχανισμού ελέγχου των ΑΞΕ της ΕΕ.
Η Ομάδα ΕΛΚ επιμένει στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ως επενδυτικού διαμεσολαβητή σε έργα που συνδέονται με τη γαλάζια οικονομία, την απαλλαγή από τον άνθρακα ή την υδατοκαλλιέργεια.
Η Ομάδα ΕΛΚ ζητεί προσαρμοσμένα συστήματα χρηματοδοτικής στήριξης που θα δίνουν προτεραιότητα στην ανθεκτικότητα των ευάλωτων κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιεία, συμπεριλαμβανομένης της μεταβατικής στήριξης για όσους επηρεάζονται από την ανακατανομή των ποσοστώσεων ή τη διαρθρωτική μείωση. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει την κοινωνική καινοτομία, την κατάρτιση και την ανάπτυξη τοπικών αναπτυξιακών στρατηγικών υπό την ηγεσία της κοινότητας, οι οποίες θα επικεντρώνονται στη διατήρηση των νέων και στην ενίσχυση των κοινωνικών υποδομών.

β) Ενίσχυση των εξόχως απόκεντρων περιοχών

Η ΑΟΖ της ΕΕ βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΑΠ), οι οποίες δίνουν στην ΕΕ παρουσία σε όλους τους ωκεανούς του κόσμου.

Η Ομάδα ΕΛΚ θεωρεί ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές είναι απαραίτητες για τη θαλάσσια διάσταση της ΕΕ και πρέπει να εκτιμηθούν στην πραγματική τους αξία και στέκεται στο πλευρό τους καθώς αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες προκλήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ. Η Ομάδα του ΕΛΚ υποστηρίζει τη δημιουργία ενός προγράμματος επιλογών ειδικά για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, παρόμοιο με εκείνο της γεωργίας, το οποίο θα αφορά την απομάκρυνση και τη νησιωτικότητα (POSEI).

Προκειμένου να διασφαλιστεί η επιβίωση του αλιευτικού τομέα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και σύμφωνα με τις αρχές της διαφοροποιημένης μεταχείρισης των μικρών νησιών και εδαφών που αναφέρονται στο ΣΒΑ 14, η Ομάδα ΕΛΚ υποστηρίζει την ανανέωση του αλιευτικού στόλου των εξόχως απόκεντρων περιοχών, η οποία συμβάλλει στην τοπική βιώσιμη ανάπτυξη.