Prise de position du Groupe PPE sur la préparation : Un signal d'alarme pour l'Europe

Le Groupe PPE salue la stratégie de l'Union européenne en matière de préparation et souligne le besoin urgent de mesures tangibles et réalisables pour renforcer la résilience et la préparation aux crises de l'UE. L'UE doit d'urgence élever le niveau de préparation civile par le biais d'une approche de l'ensemble du gouvernement, de l'ensemble de la société et de tous les risques, en tant que partie intégrante d'une Europe sûre. Avec la solidarité comme principe sous-jacent, nous devons renforcer la résilience, protéger les citoyens et assurer la continuité des institutions, des marchés et des services essentiels. La préparation, avec la défense et la sécurité, forme la triade essentielle qui sous-tend la capacité de l'Union à sauvegarder la souveraineté et l'intégrité territoriale de ses États membres, de ses îles et de ses régions ultrapériphériques, tout en affirmant l'autonomie stratégique de l'Europe et son rôle en tant qu'acteur géopolitique dans un monde de plus en plus difficile.

Prévoyance et anticipation

Évaluation commune des risques: Construire une reconnaissance et une compréhension partagées des menaces existentielles qui pèsent sur l'Europe et sa sécurité, créant ainsi une base pour une prise de décision responsable et collective.
Amélioration de l'échange d'informations : Renforcer la communication entre les secteurs civils et militaires impliquant des acteurs publics et privés dans l'ensemble de l'UE. Renforcer la coopération entre les services de renseignement et les services répressifs dans l'ensemble de l'UE et améliorer le partage de leurs données respectives.
Protocoles d'urgence : Établir et assurer la compatibilité des procédures de réponse aux crises au sein des institutions de l'UE, des États membres et des cadres de l'UE et de l'OTAN, y compris par des exercices et des simulations conjoints réguliers, guidés par le principe de solidarité, de confiance mutuelle et de souveraineté nationale et couvrant même les éventualités militaires les plus extrêmes. Systèmes d'alerte précoce: Investir dans des infrastructures et des équipements d'alerte précoce, tels que des systèmes de surveillance et de détection par satellite, afin de couvrir l'ensemble du territoire et des frontières de l'UE, y compris les régions ultrapériphériques.

Résilience des fonctions sociétales vitales

Renforcer l'adaptation au climat : Faire face aux conséquences croissantes des phénomènes météorologiques extrêmes et des catastrophes naturelles par l'intermédiaire de toutes les politiques et de tous les investissements pertinents, en particulier dans les régions vulnérables, telles que les îles, les communautés côtières et les régions ultrapériphériques.
Appliquerpleinement l'ASD: Garantir un environnement en ligne sûr, accessible et résilient, en mettant l'accent sur l'évaluation et l'atténuation des risques systémiques, l'élaboration de mécanismes de réaction aux crises, la lutte contre la désinformation et la protection des institutions démocratiques, y compris les élections.
Résilience numérique et cybersécurité : Protéger les infrastructures numériques critiques de l'UE et réduire la dépendance à l'égard des fournisseurs étrangers. Garantir un écosystème sûr et soutenir le développement à grande échelle des technologies européennes dans des domaines critiques, tels que le cloud, l'IA et l'informatique quantique. Lancer un corps de réserve de l'UE en matière de cybersécurité composé d'experts des secteurs public, privé et universitaire pour soutenir les États membres en cas de crise.
Résilience industrielle et compétitivité : Garantir une capacité de fabrication suffisante en renforçant la résilience et l'autonomie stratégique des chaînes d'approvisionnement essentielles grâce à des politiques industrielles coordonnées et à la réduction des formalités administratives. Renforcer le stockage au niveau de l'UE de composants clés (semi-conducteurs, fournitures médicales, terres rares) et accélérer l'octroi de permis et l'investissement dans les pôles de fabrication de technologies propres.
Résilience spatiale: Assurer la mise en œuvre rapide de l'infrastructure pour la résilience, l'interconnectivité et la sécurité par satellite (IRIS2) et l'observation de la Terre, notamment avec le programme Copernicus et grâce au soutien du consortium industriel européen SpaceRISE. Développer les infrastructures spatiales, en particulier les satellites, et investir dans l'Agence de l'Union européenne pour le programme spatial.

Préparation de la population

Éducation à la préparation et à la résilience au quotidien : Promouvoir les compétences de base des citoyens, telles que la préparation à la maison, les premiers secours et la planification des évacuations. Favoriser une culture de la préparation dans la vie quotidienne.
Stratégie de communication efficace : Élaborer une stratégie de communication efficace pour sensibiliser le public aux risques, contrer les menaces hybrides et encourager le soutien à la préparation dans toutes les sociétés de l'UE, ainsi qu'une infrastructure de communication à l'épreuve des crises.
Renforcement des communautés et volontariat : Renforcer la protection civile et les services d'urgence en soutenant le personnel, en organisant des formations et des exercices conjoints et en favorisant la préparation au niveau local. Impliquer la société civile dans la planification et cartographier ses capacités. Favoriser une culture du volontariat (par exemple pour les pompiers, la protection civile, les forces de réserve militaires), notamment en supprimant les obstacles administratifs et en encourageant l'engagement des citoyens, par exemple par le biais de la directive sur le temps de travail.

Coopération civilo-militaire

Renforcement de la coopération civilo-militaire : Permettre une réaction plus rapide en cas de crise, une utilisation plus efficace des ressources, une meilleure coordination et interopérabilité, y compris des exercices réguliers.
Schengen militaire : Accroître la mobilité des forces armées grâce à une meilleure coordination entre l'UE et l'OTAN en matière de transport et de logistique, en mettant l'accent sur les infrastructures, l'harmonisation des règles et la coopération transfrontalière. Soutenir le programme PESCO et le prochain plan de la Commission sur la mobilité militaire.
Augmentation du financement de la défense civile et militaire : Soutenir la construction d'infrastructures communes, les achats à double usage (par exemple, la protection CBRN), le partage de la R&D, les réserves stratégiques de ressources critiques et le renforcement de la protection des infrastructures critiques.

Réponse aux crises

Renforcer la DG HERA: garantir la capacité d'acquérir des contre-mesures médicales pour lutter contre les épidémies, les menaces CBRN et le bioterrorisme, et maintenir un stock stratégique de l'UE pour ces contre-mesures. Garantir des ressources suffisantes pour la DG HERA, y compris pour des déboursements rapides en cas d'urgence. espère que les prochaines stratégies sur le stockage et les contre-mesures médicales contribueront à la résilience et à la préparation de l'UE.
Premiers intervenants: Meilleure coopération en termes de personnel, d'équipement et d'autres ressources, en s'appuyant sur le mécanisme de protection civile de l'Union.
Renforcer l'ECDC : Disposer des ressources et des capacités nécessaires pour coordonner la gestion des crises au niveau de l'UE et les réactions rapides aux crises sanitaires et aux menaces sanitaires transfrontalières.
Acquisition d'équipements lourds via rescEU : Développer les capacités de réaction aux catastrophes et les stocks de l'UE grâce à des protocoles de distribution d'urgence au niveau national et transfrontalier. Garantir la capacité de distribution régionale des ressources rescEU et une réponse rapide aux crises simultanées.
Mise en œuvre d'IMERA: améliorer la gestion des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et assurer la circulation des biens, des services et des personnes en cas d'urgence.
Soins de masse et soutien aux populations : Assurer un accès coordonné aux abris d'urgence, à la nourriture, à l'eau, aux soins médicaux et à la recherche et au soutien des familles. Renforcer les capacités de l'UE à aider les populations déplacées ou fortement touchées, notamment par le biais de canaux solides d'alerte et d'information des personnes en situation de crise.
Préparation médicale : Renforcer l'autonomie de l'Europe en matière de produits pharmaceutiques, de médicaments essentiels et de dispositifs médicaux en sécurisant la production et la livraison, en réduisant la dépendance à l'égard des fournisseurs extérieurs, en remédiant aux pénuries récurrentes et en construisant une industrie de la santé résiliente et innovante, prête à faire face aux crises futures et capable de garantir aux régions frontalières et aux îles un accès adéquat aux services de santé.

Sécurité énergétique

Promouvoir l'intégration de l'Union de l'énergie: Soutenir et accélérer le développement des interconnexions énergétiques entre les États membres afin de construire un marché de l'énergie efficace et cohérent, permettant un réseau énergétique plus stable et une distribution sécurisée des ressources énergétiques et réduisant la dépendance vis-à-vis des partenaires extérieurs.
Sécuriser et protéger les infrastructures critiques d'énergie et de communication en assurant un contrôle et une résilience au niveau de l'UE, y compris des capacités de réparation au niveau de l'UE, en réduisant la dépendance à l'égard des fournisseurs non européens et en protégeant les actifs clés, y compris les câbles sous-marins stratégiques.
Accélérer les projets stratégiques d'interconnexion pour le gaz et l'électricité afin de mettre fin à l'isolement énergétique des régions périphériques, ultrapériphériques et insulaires des États membres.
Garantir une énergie de base stable: une production d'électricité ferme et répartissable, y compris l'énergie nucléaire, ainsi que le stockage, la flexibilité et les services de système, continueront à jouer un rôle important pour la sécurité énergétique européenne, en garantissant une production d'énergie stable et fiable à la fois pour les industries et pour les consommateurs.

Sécurité et souveraineté alimentaires

Sécurité de l'approvisionnement alimentaire: Rationaliser la sécurité alimentaire dans la législation et les politiques agricoles, climatiques et environnementales, notamment par des investissements stratégiques dans la production d'engrais dans l'UE, le soutien à la culture nationale de protéagineux et la diversification des sources d'alimentation animale. Inclure les marchés et les magasins d'alimentation dans des stratégies de préparation plus larges sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement alimentaire.

Coopération public-privé

Des marchés publics flexibles: Adapter les règles de passation des marchés pour garantir un approvisionnement rapide, continu et efficace en fournitures et services essentiels en temps de crise.

Résilience grâce à des partenariats extérieurs

Renforcer la résilience mutuelle avec les pays tiers. Travailler conjointement pour anticiper les crises, s'y préparer, les prévenir et y répondre afin de réduire le risque de répercussions pour l'UE des crises survenant au-delà de nos frontières et de soutenir nos partenaires. Intégrer l'expérience et l'expertise récentes de l'Ukraine en matière militaire et de protection civile dans les mesures de préparation de l'UE.
Intégrer la préparation et la résilience au niveau de l'UE dans la coopération avec l'OTAN, , y compris par le biais d'un dialogue structuré, d'un échange de pratiques et d'une coordination.

Budget prêt à faire face aux crises

Adapter le budget de l'UE en progressant sur les nouvelles ressources propres et en permettant des emprunts conjoints ciblés afin de garantir la flexibilité et la disponibilité des ressources en cas d'urgence.