Document de position du groupe PPE sur l'Afrique : Un partenariat renouvelé avec l'Afrique – Croissance, stabilité et opportunités

Introduction

Dans le contexte actuel marqué par de multiples crises et défis géopolitiques, il est essentiel que l’UE accorde la priorité à ses relations avec l’Afrique, son voisin du Sud. L’Afrique est un partenaire clé de l’UE, et sa stabilité et sa prospérité ont un impact direct sur l’Europe. En tant que partenaires, nous sommes liés à l’Afrique par des liens culturels, linguistiques et historiques de longue date et partageons de nombreux points communs, notamment à travers la mer Méditerranée. L’Afrique est un continent dynamique, doté d’économies diversifiées et d’une population jeune. Le groupe PPE souligne que le plein potentiel de notre partenariat est resté inexploité depuis bien trop longtemps. C’est pourquoi nous tenons à faire progresser le partenariat UE-Afrique sur la base de la confiance, de la réciprocité, de la responsabilité partagée, de la solidarité, des avantages mutuels, du respect et de l’égalité. 

Nous estimons que l’UE et l’Afrique doivent mieux se coordonner sur les intérêts communs et définir conjointement des objectifs concrets à long terme. Les relations UE-Afrique devraient faire partie intégrante de l’élaboration des politiques de l’UE, et un réengagement significatif de la part des dirigeants de l’UE est nécessaire pour tenir les promesses passées par le biais d’actions concrètes. Une multitude de thèmes importants façonnent notre partenariat, allant du développement économique, du commerce et des investissements à la numérisation, en passant par la coopération en matière de sécurité, la promotion de la démocratie, le climat, la production énergétique, la santé, les migrations, l’autonomisation des femmes et des jeunes, la sécurité alimentaire et la coopération multilatérale. Nous soulignons que notre coopération doit tenir pleinement compte des intérêts et des priorités africains et européens. Au vu des évolutions géopolitiques actuelles, nous notons que l’UE et l’Afrique doivent également harmoniser leurs approches pour faire face aux répercussions de la guerre de 2026 contre l’Iran et à la crise qui en résultera dans le détroit d’Ormuz. De nombreuses économies africaines restent très exposées aux chocs externes liés aux matières premières en raison de leur dépendance vis-à-vis des importations de carburants, d’engrais et de produits agricoles, ce qui rend une coordination plus étroite entre l’UE et l’Afrique de plus en plus importante. Pour l’avenir, nous estimons que l’économie devrait jouer un rôle central dans les relations entre l’UE et l’Afrique. C’est pourquoi nous plaçons de grands espoirs dans l’initiative «Global Gateway», qui se concentrera sur l’énergie, les infrastructures numériques, les transports, la santé et l’éducation. L’UE est le premier partenaire commercial de la plupart des pays africains et, de loin, leur plus grand marché d’exportation. En outre, en particulier depuis la suspension regrettable des activités de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), l’UE est le premier donateur international pour l’Afrique et le principal fournisseur d’aide humanitaire. Ce fait important devrait être davantage mis en avant et reconnu.

Dans un contexte mondial instable et en constante évolution, l’UE s’impose comme un partenaire stable et fiable pour l’Afrique. Au sein du groupe PPE, nous soulignons que l’UE a bien plus à offrir que les accords unilatéraux proposés par d’autres acteurs étrangers, notamment la Russie et la Chine. L’UE et l’Afrique apportent chacune des atouts distincts à ce partenariat. Le groupe PPE souligne que, pour exploiter pleinement le potentiel de ce partenariat, l’UE et l’Afrique doivent mieux se comprendre. Nous reconnaissons l’importance des sommets entre l’Union africaine (UA) et l’UE, organisés tous les trois ans, ainsi que d’autres formes de dialogue, notamment les réunions ministérielles. Nous soulignons également l’importance de favoriser la coopération et l’intégration régionales, notamment en collaborant avec les différentes organisations régionales du continent africain. Dans cette optique, nous soulignons également l’importance d’une diplomatie parlementaire renforcée avec le Parlement panafricain (PAP), l’Assemblée parlementaire Afrique-UE (RPA) et les parlements nationaux des principaux partenaires africains. Cette diplomatie parlementaire et ces dialogues doivent être intensifiés et se tenir plus fréquemment afin de donner toute sa mesure à l’accord de Samoa, qui constitue le cadre juridique de la plupart de nos partenariats. 

Commerce, emploi, économie et développement

Nous soutenons les priorités de l’Agenda 2063 de l’UA et réaffirmons que la clé d’une croissance, d’une prospérité et d’une démocratie accrues en Afrique réside dans le développement économique et une économie sociale de marché performante. Il est largement reconnu que la création d’emplois est essentielle au développement durable et à la stabilité économique. Soutenir la création d’emplois devrait donc constituer une priorité stratégique de notre partenariat. Pour favoriser le développement économique et la création d’emplois, nous préconisons de faciliter les investissements dans les petites et moyennes entreprises, de renforcer les industries locales et d’améliorer l’accès à l’éducation et à la formation professionnelle. On estime que d’ici 2050, la population africaine aura doublé, et il est important que les pays africains soient en mesure d’absorber cette main-d’œuvre jeune et en pleine expansion. En outre, l’UE devrait travailler en étroite collaboration avec ses partenaires africains afin de créer des opportunités d’emploi durables, en particulier pour les jeunes et les femmes. Le secteur privé de l’UE doit jouer un rôle dans le développement, en favorisant l’innovation et en soutenant les projets d’infrastructure, ce qui permettra de créer une plus grande valeur ajoutée dans tous les secteurs et de contribuer à la croissance économique et à la stabilité à long terme, au bénéfice tant de l’Afrique que de l’UE. Dans cette optique, l’UE doit tirer bien mieux parti de son initiative «Global Gateway» et l’aligner sur les priorités de ses partenaires africains et du secteur privé. Tous les outils d’investissement de l’UE devraient être interopérables et reliés aux plans d’investissement des États membres, dans l’esprit de l’approche «Team Europe».

Le principal défi pour l’UE n’est pas un manque d’engagement, mais une visibilité limitée. Les grands projets financés par l’UE ne sont souvent pas reconnus comme faisant partie d’une offre européenne cohérente. Malgré son ampleur, l’initiative «Global Gateway» souffre encore d’un manque de reconnaissance claire, tandis qu’une communication fragmentée et un accès complexe réduisent la visibilité politique et l’influence stratégique de l’UE. Cela doit changer sans délai. Le groupe PPE souligne que les investissements de l’UE sur le continent africain doivent être viables et efficaces et viser à constituer les options les plus attractives. C’est pourquoi nous appelons à donner la priorité aux investissements dans les infrastructures essentielles, les projets énergétiques, l’économie numérique et les services, le secteur de l’éducation ainsi que le développement des compétences et des connaissances. Une attention particulière devrait être accordée au renforcement de la sécurité énergétique, de la résilience, de la connectivité et d’un environnement d’investissement stable et prévisible. En outre, le renforcement des partenariats énergétiques devrait également envisager de relier les ressources énergétiques africaines aux marchés européens. Le commerce des énergies renouvelables, notamment de l’hydrogène vert, constitue un élément important de ces partenariats. Dans ce contexte, nous estimons que l’électrification du continent africain doit également constituer une priorité absolue pour les investissements énergétiques de l’UE. Cela peut déboucher sur des avantages mutuels, car cela permettrait potentiellement aux pays d’Afrique du Nord d’exporter de l’électricité solaire vers l’UE.

En jetant un regard rétrospectif sur nos relations passées avec l’Afrique, nous estimons qu’il est grand temps d’aller au-delà de la coopération au développement traditionnelle. C’est pourquoi nous soulignons que les projets «Global Gateway» doivent devenir véritablement gagnant-gagnant, créer des opportunités pour les entreprises de l’UE et faire réellement progresser tant les intérêts stratégiques de l’UE que les ambitions à long terme de l’Afrique. Ainsi, le groupe PPE souligne que l’initiative «Global Gateway» devrait donner la priorité à des projets à fort impact, stratégiquement pertinents et évolutifs, produisant des résultats tangibles sur le terrain et renforçant la crédibilité de l’UE en tant que partenaire. L’Europe doit tirer parti de ses atouts dans des secteurs stratégiques où nos entreprises européennes offrent une expertise précieuse et des offres compétitives.  À cet égard, les domaines clés d’investissement devraient être les infrastructures de transport et de connectivité, notamment les ports, les corridors et les réseaux logistiques, qui pourraient constituer un moteur essentiel de l’intégration économique et du développement régional. Dans cette optique, le groupe PPE souligne l’énorme potentiel d’une coopération renforcée dans le domaine des matières premières critiques. La coopération dans ce domaine est essentielle pour permettre à l’UE d’atteindre l’autonomie stratégique, la sécurité économique et la résilience des chaînes d’approvisionnement, tout en créant de la valeur ajoutée locale, en favorisant l’industrialisation locale et en soutenant les capacités de transformation locales. Le groupe PPE réaffirme également que les projets financés et soutenus par l’UE dans le cadre de l’initiative «Global Gateway» doivent garantir des conditions de concurrence équitables aux entreprises européennes. Ainsi, les cadres de passation de marchés utilisés par les partenaires de mise en œuvre devraient refléter les intérêts stratégiques de l’UE, les principes de réciprocité et la nécessité d’accorder la préférence européenne lorsque des financements de l’UE sont en jeu.

Nous soulignons également l’importance cruciale de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA), qui doit être couronnée de succès. Le groupe PPE reconnaît le potentiel économique fort et croissant de l’ensemble du continent africain et considère qu’une intégration plus poussée des marchés intra-africains constitue une opportunité d’attirer les investissements européens et mondiaux, y compris l’ambition à long terme d’un accord de libre-échange entre l’UE et l’AfCFTA sur une base intercontinentale. Nous devons donc redoubler d’efforts pour soutenir nos homologues africains et partager notre expérience et notre expertise en matière d’intégration régionale, en nous appuyant sur notre propre histoire avec le marché unique de l’UE. L’UE est un partenaire commercial majeur et a négocié plusieurs accords commerciaux couvrant la plupart des pays africains, notamment le Système de préférences généralisées dont de nombreux pays bénéficient encore aujourd’hui. Nous devons également veiller à ce que les instruments de l’UE, tels que les accords de partenariat économique et les projets «Global Gateway», soient compatibles avec les initiatives africaines en matière d’intégration des marchés. Parallèlement, nous devons proposer des approches sur mesure, en tenant compte de la diversité du continent africain ainsi que de ses différents besoins et opportunités. En outre, nous soutenons également le renforcement des liens commerciaux et d’investissement avec les partenaires africains dans des secteurs maritimes stratégiques, tels que la pêche et l’économie bleue. 

Par ailleurs, nous soulignons que l’UE et les pays africains partagent un intérêt commun marqué pour le renforcement d’un système commercial multilatéral fondé sur des règles. Une coopération plus étroite entre les deux blocs est donc essentielle pour faire avancer une réforme significative de l’Organisation mondiale du commerce. Le groupe PPE reconnaît que les flux financiers illicites privent les pays africains de recettes publiques importantes, nécessaires au développement durable et à la croissance économique. Nous soutenons donc une coopération UE-Afrique renforcée pour lutter contre les flux financiers illicites, le blanchiment d’argent, la criminalité financière liée au commerce et la corruption, tout en promouvant la transparence, une bonne gouvernance financière et la mobilisation des ressources nationales.

Gouvernance et démocratie

Au sein du groupe PPE, nous partageons sans réserve les objectifs et les principes consacrés aux articles 3 et 4 de l’Acte constitutif de l’Union africaine, qui soulignent l’importance de la bonne gouvernance, de la participation des citoyens à la démocratie, ainsi que de l’État de droit et des droits de l’homme. Nous partageons également les ambitions inscrites dans la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance, à savoir promouvoir et renforcer la bonne gouvernance en institutionnalisant la transparence, la responsabilité et la démocratie participative. Nous continuerons sans relâche à soutenir la démocratie, les institutions représentatives et des élections libres et équitables, rendues possibles par des processus électoraux indépendants et transparents, des organes de gestion électorale renforcés et des mécanismes d’observation électorale crédibles et impartiaux. Nous réitérons notre soutien aux réformes visant à remédier à des lacunes telles que l’absence de services publics et de présence institutionnelle, ainsi que la corruption. En tant que groupe PPE, nous sommes par ailleurs déterminés à favoriser la bonne gouvernance, la démocratie et la protection des minorités et des groupes marginalisés. Nous continuerons à promouvoir la société civile et le renforcement des institutions, et appelons à la mise en place de structures étatiques sur l’ensemble du territoire des États africains, en particulier dans les régions périphériques. Le renforcement des institutions et des capacités, ainsi que l’accès aux services publics qui en découle, contribueront non seulement à renforcer le respect des droits de l’homme, mais aussi à accroître la confiance dans l’État. À cet égard, nous estimons que les pays qui coopèrent avec nous et mènent des réformes ambitieuses devraient bénéficier d’une coopération plus étroite et d’un meilleur accès au marché, contrairement à ceux qui connaissent un recul. 

Malheureusement, l’instabilité politique et les coups d’État persistent dans certains pays africains. Nous sommes très préoccupés par le récent recul démocratique observé dans plusieurs pays, notamment au Sahel et en Afrique de l’Est. Dans cette optique, nous continuerons à dénoncer les cas où les dirigeants de l’opposition sont opprimés et où les élections sont truquées. Nous continuerons à soutenir les partis politiques qui œuvrent en faveur du progrès et de la démocratie, en particulier ceux avec lesquels nous sommes alignés par le biais des plateformes de l’Internationale des démocrates centristes (CDI), de l’Union internationale pour la démocratie (IDU) et de l’Union pour la démocratie en Afrique (DUA), et nous nous engageons à approfondir le partenariat avec ces partis, notamment en les invitant au congrès du PPE. Le groupe PPE réaffirme que le dialogue avec nos partenaires africains ne doit pas se limiter au seul niveau exécutif, mais doit également inclure les parlements, la société civile (y compris les forums de femmes et de jeunes), les chercheurs et les universités, ainsi que les partis politiques et les associations affiliées à ces partis. Nous soulignons l’importance de veiller à ce qu’un soutien politique et financier adéquat soit apporté à ces dialogues. En outre, nous sommes prêts à renforcer notre coopération avec le Parlement panafricain (PAP) et à lui apporter notre soutien, notamment dans ses efforts visant à acquérir des pouvoirs législatifs et de contrôle à part entière en tant qu’organe parlementaire de l’UA, conformément aux protocoles pertinents de l’UA.

Paix et sécurité

Il est d’une importance fondamentale pour l’Afrique et l’Europe que la paix et la sécurité durables soient instaurées et maintenues sur les deux continents. La paix et la sécurité sont non seulement essentielles pour parvenir à un développement durable à long terme, à des investissements économiques, à la création d’emplois et à la stabilité institutionnelle en Afrique, mais aussi pour garantir la sécurité de l’Europe et prévenir la migration irrégulière. La sécurité et la stabilité, ainsi qu’une coopération efficace et cohérente avec les gouvernements du voisinage méridional, ont également un impact déterminant sur les frontières extérieures de l’UE. 

Le groupe PPE s’inquiète de la situation sécuritaire préoccupante dans plusieurs régions, telles que le Sahel, le Soudan, la Corne de l’Afrique, la région des Grands Lacs, ainsi que des conflits en cours dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) et dans la province de Cabo Delgado, au nord du Mozambique. L’UE devrait renforcer la coopération en matière de sécurité maritime, en particulier dans le golfe de Guinée et le long des principales routes de l’Atlantique, afin de lutter contre la piraterie, la pêche illégale et la traite des êtres humains. Au Sahel, le vide politique laissé par le retrait forcé des acteurs occidentaux a été comblé par la Russie, dont le Corps africain (anciennement le groupe Wagner) est manifestement incapable d’assurer la sécurité et est au contraire devenu synonyme d’oppression interne et de violations des droits de l’homme. Ainsi, malheureusement, le terrorisme djihadiste reste une menace majeure, en particulier au Sahel. Par ailleurs, la guerre civile au Soudan, qui dure désormais depuis plus de trois ans, a donné lieu à de graves atrocités, à des milliers de morts et à d’immenses souffrances humaines. Dans le même temps, le conflit au Soudan risque de s’étendre aux pays voisins, exacerbant l’instabilité régionale et augmentant le risque d’une escalade plus large du conflit dans toute la région, notamment en raison de l’implication croissante d’acteurs étrangers du Moyen-Orient. Le groupe PPE déplore également que le terrorisme religieux et la persécution des minorités, notamment des chrétiens, continuent de poser de graves défis en matière de sécurité, et souligne que ces problèmes doivent être traités de toute urgence par les décideurs politiques africains et de l’UE. Par ailleurs, la radicalisation, qui touche principalement les jeunes, doit être combattue. Le groupe PPE reconnaît également le rôle essentiel de l’aide humanitaire dans la réponse aux crises, tout en soulignant que le développement durable, la croissance économique et la bonne gouvernance constituent les fondements d’une stabilité durable. 

Compte tenu des défis complexes et interdépendants décrits ci-dessus, le renforcement de la diplomatie préventive de l’UE est essentiel pour la stabilité et la sécurité en Afrique. Par conséquent, l’UE doit continuer à développer et à adapter ses outils de prévention des conflits et de consolidation de la paix, en fonction de la nature évolutive des crises et de ses ambitions géopolitiques plus larges. Parallèlement, notre approche doit être adaptée au contexte politique, social et économique local afin de garantir la viabilité et l’efficacité à long terme de l’engagement de l’UE sur l’ensemble du continent africain. Dans cette optique, nous saluons également la conclusion récente du partenariat pour la sécurité et la défense (PSD) avec le Ghana et soutenons la conclusion d’accords similaires avec nos partenaires sur le continent. 

L’aide européenne et internationale est essentielle pour permettre aux pays africains d’assurer leur propre sécurité. Dans le cadre de sa politique de sécurité et de défense commune (PSDC) et avec le soutien de la Facilité européenne pour la paix (FEP), l’UE mène actuellement de multiples opérations militaires et missions civiles en Afrique. Compte tenu des progrès limités, voire de la clôture prématurée de certaines missions de l’UE, et rappelant l’influence croissante et préoccupante d’acteurs malveillants tels que la Russie et la Chine, le groupe PPE se félicite de la révision en cours des mandats de la PSDC et appelle à un examen critique et honnête des missions de la PSDC afin de s’assurer qu’elles sont adaptées à leur objectif. 

Bien que nous contribuions déjà de manière substantielle à la prévention des conflits et à la consolidation de la paix sur l’ensemble du continent africain, le groupe PPE soutient ses partenaires africains dans leurs efforts visant à créer les conditions nécessaires pour garantir le succès de ces actions conjointes. Le groupe PPE appelle donc à davantage de réformes du secteur de la sécurité (RSS) dans les pays partenaires africains afin de rendre leurs forces de sécurité plus efficaces, plus fiables et plus dignes de confiance au niveau national. En outre, dans le cadre du renforcement du dialogue sur la sécurité avec l’Afrique, le groupe PPE soutient le dialogue structuré régulier entre l’OTAN et l’UA. Par ailleurs, le groupe PPE est fermement et sans équivoque engagé dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes et des filles. Nous réaffirmons notre engagement à lutter contre la violence sexuelle et sexiste, y compris la traite des êtres humains, les mutilations génitales féminines ainsi que les mariages d’enfants et les mariages forcés. De plus, la criminalité organisée, en particulier le trafic de drogue, constitue une menace croissante pour la stabilité dans toute l’Afrique. Le groupe PPE estime que la résolution de ces problèmes croissants nécessite une approche globale combinant des mesures de sécurité, une coopération internationale renforcée et des stratégies de développement à long terme.

Nous réaffirmons l’importance stratégique de la liberté de navigation, qui est essentielle à la croissance économique tant de l’UE que de l’Afrique. Nous soulignons la nécessité de garantir un passage sûr et libre en mer Rouge et dans le golfe d’Aden, ainsi que dans l’ensemble de la région, et réaffirmons notre soutien aux missions navales de l’UE dans cette zone. Dans ce contexte, le groupe PPE s’inquiète du recours croissant à des «flottes fantômes» pour contourner les sanctions, en particulier de la part de la Russie. Ces navires opèrent en dehors des règles internationales, manquent de transparence et font peser des risques sur la sécurité maritime, l’environnement et les économies côtières africaines, notamment dans des régions telles que le golfe de Guinée. Les revenus générés par ces activités alimentent les conflits en cours, notamment la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. L’UE et ses partenaires africains devraient renforcer leur coopération afin de surveiller et de contrer ces activités, notamment par le biais de la surveillance maritime, du partage d’informations et du renforcement des capacités. Dans les cas où un pays aurait clairement coopéré avec la flotte fantôme russe, le groupe PPE souligne que l’UE devrait agir de manière décisive et réexaminer sa coopération avec le pays concerné, y compris en envisageant la suspension de la coopération au développement.

Médias et désinformation

L’Afrique, tout comme l’UE, peine à lutter contre la désinformation et à réglementer les réseaux sociaux. La désinformation et les campagnes d’information hostiles façonnent de plus en plus la perception qu’a le public des partenaires extérieurs en Afrique. Cela conduit parfois à une image déformée de l’UE, ce qui érode à son tour la confiance dans la démocratie et l’État, avec des répercussions négatives à long terme sur la paix et la sécurité en Afrique. De plus, sur les deux continents, la radicalisation et les campagnes de désinformation sont exacerbées par les forums en ligne. L’intelligence artificielle (IA) accélère encore cette tendance sur les deux continents. Il est urgent de s’attaquer à ce problème, qui devrait figurer à l’ordre du jour des prochaines réunions. Nous estimons que, dans ces domaines, l’UE et l’Afrique peuvent apprendre l’une de l’autre et devraient favoriser le dialogue. Par ailleurs, le groupe PPE appelle à un soutien accru afin de garantir que les citoyens aient accès aux médias et puissent bénéficier de la liberté de la presse et de la maîtrise de l’internet. Après tout, un accès libre et ouvert à l’information est une condition préalable pour que les citoyens puissent faire des choix éclairés lors d’élections démocratiques et, à ce titre, est essentiel pour favoriser des sociétés civiles actives. 

Par ailleurs, l’UE devrait renforcer son soutien au journalisme indépendant, au journalisme d’investigation, à la sécurité des journalistes, au pluralisme des médias et aux initiatives locales de vérification des faits à travers l’Afrique. Dans ce contexte, nous devrions soutenir davantage les plateformes d’information fiables et indépendantes disposant d’une présence locale, capables de fournir des reportages indépendants et fondés sur des faits concernant les crises et les situations humanitaires.

Au sein du groupe PPE, nous estimons également que l’UE doit améliorer considérablement sa propre stratégie de communication. L’UE doit mieux expliquer pourquoi notre partenariat est bénéfique tant pour l’Afrique que pour l’Europe. Le groupe PPE attend que ces améliorations se concrétisent dans la communication relative aux prochaines initiatives «Global Gateway» et à ses projets phares.

Éducation et culture

Le groupe PPE reconnaît que l’éducation et la culture sont indispensables au développement durable et au renforcement des relations entre l’UE et l’Afrique. Nous estimons donc qu’il est important d’aider les pays africains à renforcer leurs systèmes éducatifs et à faire de l’éducation une priorité en tant que moteur clé de la croissance à long terme. Nous soulignons également l’importance de la coopération universitaire, culturelle et scientifique, notamment en tant que pilier du programme « Global Gateway » en matière de numérique et d’innovation. Nous estimons que les programmes d’échanges internationaux, en synergie avec les projets « Global Gateway », permettent à des étudiants talentueux d’étudier en Europe et d’accroître le niveau d’expertise locale dans les pays partenaires. De même, au niveau universitaire, nous appelons à une augmentation significative des programmes d’études européennes et des chaires Jean Monnet. Cela favoriserait la compréhension mutuelle et approfondirait notre partenariat. Ces efforts doivent également être considérés à la lumière du nombre croissant de programmes d’études chinoises financés par le Parti communiste chinois. En outre, nous soutenons les établissements d’enseignement africains en tant que pôles d’excellence, notamment dans le domaine des sciences et des technologies, tout en nous appuyant sur les savoirs, les traditions et les liens internationaux de l’Afrique, notamment par le biais du programme Erasmus+ et de la Plateforme pour les études afro-européennes (PAES). À cet égard, la coopération doit tirer pleinement parti des différentes langues officielles parlées sur le continent africain, qui constituent des canaux d’engagement inimitables et une plateforme naturelle pour un partenariat approfondi. Nous proposons également un soutien accru afin de permettre aux diplômés de retourner dans leurs communautés locales pour y mettre en pratique leurs connaissances et leurs compétences. Par ailleurs, le groupe PPE soutient une coopération à plus grande échelle concernant les institutions culturelles et artistiques afin de renforcer la compréhension mutuelle et les liens entre l’Europe et l’Afrique.

Migration

Le groupe PPE estime impératif que l’UE et l’Afrique s’attaquent conjointement aux causes profondes de la migration, notamment la pauvreté, les conflits, les persécutions religieuses et le changement climatique, afin d’empêcher que les Africains ne soient contraints de quitter leur foyer. Nous nous engageons en outre à soutenir les pays africains qui accueillent un grand nombre de réfugiés et de migrants, afin de les aider à renforcer leurs capacités en matière d’asile et de gestion des frontières. Par ailleurs, nous devons nous pencher sur le rôle des acteurs étrangers qui instrumentalisent la migration. 

Nous reconnaissons le potentiel de la migration circulaire et saluons la nouvelle stratégie de l’UE en matière de visas. Nous appelons à une mise en œuvre rapide de cette stratégie, en soulignant l’importance d’une coopération effective pour prévenir les départs irréguliers, lutter contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains, et mettre en place des procédures efficaces de retour et de réadmission. La migration est l’une des principales priorités politiques du groupe PPE et de l’UE et devrait donc être pleinement intégrée dans les partenariats internationaux en tant qu’élément central de notre engagement géopolitique auprès des pays partenaires. Dans un contexte géopolitique de plus en plus difficile, l’avantage comparatif de l’UE réside dans l’influence qu’elle peut exercer par le biais de partenariats. La coopération en matière de migration devrait donc s’inscrire en premier lieu dans le cadre de partenariats équilibrés et mutuellement bénéfiques, notamment par le biais de mesures incitatives et de cadres d’engagement globaux. En outre, nous soutenons l’intégration de conditions liées à la migration dans toutes les politiques et tous les outils pertinents, tels que la politique des visas, ainsi que le commerce et le développement, afin de favoriser des procédures de retour prévisibles et efficaces. 

Nous reconnaissons également l’importance de la dimension extérieure de la migration et soutenons le recours au concept de «pays sûr» ainsi que la conclusion d’accords et d’arrangements visant le retour effectif des ressortissants de pays tiers qui n’ont pas le droit de séjourner dans l’UE, y compris la mise en place de centres de retour. Nous restons ouverts à l’idée de soutenir les voies légales, notamment par le biais de partenariats de bassins de talents, dans le cadre d’une approche équilibrée qui garantisse également une action efficace pour lutter contre la migration irrégulière et améliorer les retours. Nous continuerons à lutter contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants, notamment en soutenant les pays africains les plus exposés à ces pratiques. Nous soutenons la dimension extérieure de la politique de retour de l’UE, et tant l’Union que les États membres devraient veiller à ce qu’elle fasse partie intégrante de l’approche globale de la gestion des migrations. De même, nous invitons la Commission à explorer des solutions pragmatiques pour la gestion des migrations, notamment afin de prévenir et de lutter contre la migration illégale et de faciliter le retour et la réintégration, enétroite coopération avec les pays partenaires.

Climat, santé, eau et sécurité alimentaire

L’Afrique est l’un des continents qui souffre le plus des conséquences du changement climatique, alors qu’elle est la moins responsable du réchauffement climatique. Les catastrophes naturelles ont des répercussions néfastes sur les vies humaines, les habitations et les écosystèmes, ainsi que sur l’économie. En outre, le changement climatique est directement lié aux enjeux majeurs que sont l’accès à l’eau potable, la pénurie d’eau et la sécurité alimentaire. Tous ces enjeux ont également des implications pour la paix et la sécurité, ainsi que pour les migrations. Nous reconnaissons également le rôle important que joue l’Afrique dans la lutte contre le réchauffement climatique. Ainsi, nous soutenons fermement les efforts visant à protéger les forêts et la faune sauvage en Afrique, en particulier dans le bassin du Congo. Le groupe PPE s’engage en faveur de l’Accord de Paris et d’autres accords internationaux visant à mettre en place des mesures face à la crise climatique. Nous soutenons le renforcement de la coopération avec les pays partenaires africains et soulignons qu’il est essentiel d’améliorer l’adaptation au changement climatique et la résilience, ainsi que de favoriser la coopération technologique.  

Pour le groupe PPE, un objectif commun à l’UE et à l’Afrique devrait être de transformer la manière dont nous produisons, distribuons et consommons les denrées alimentaires. Nous sommes loin d’avoir atteint l’objectif de l’ODD n° 2 : « Faim « zéro » d’ici 2030 ». Parallèlement, les évolutions géopolitiques continuent d’exercer une pression supplémentaire sur la sécurité alimentaire, car les perturbations sur les marchés de l’énergie, des engrais et des transports font grimper les coûts des intrants, ce qui affecte la production agricole, l’accessibilité financière des denrées alimentaires et la stabilité sociale dans de vastes régions d’Afrique. Nous saluons donc l’attention renouvelée que les institutions européennes accordent à cette question. L’UE doit continuer à promouvoir des solutions européennes à ces défis, en tirant parti de notre expertise dans les domaines de la génétique et de la logistique alimentaire pour favoriser la sécurité alimentaire dans les pays partenaires. En outre, nous devrions intensifier le soutien européen et la collaboration avec les instituts de recherche agricole africains, contribuant ainsi aux capacités agricoles et à la résilience climatique du continent. Le groupe PPE estime qu’il est essentiel que l’UE et l’Afrique relèvent ce défi ensemble. 

Le groupe PPE encourage un partenariat étroit dans le secteur de la santé. Nous saluons la coopération étroite avec les Centres africains de contrôle et de prévention des maladies (Africa CDC) ainsi que des initiatives telles que la Plateforme pour l’harmonisation de la production sanitaire en Afrique et l’initiative « Fabrication et accès aux vaccins, aux médicaments et aux technologies de santé en Afrique ». Compte tenu du retrait regrettable du soutien américain à la coopération en matière de santé, nous appelons à un engagement accru de l’UE pour renforcer les systèmes de santé nationaux et la préparation aux pandémies. 

Conclusion

La présente prise de position constitue un engagement renouvelé en faveur d’un engagement plus profond avec l’Afrique et ses diverses régions, et vise à servir de cadre au développement d’une relation UE-Afrique plus solide. Elle contribuera à relever nos défis communs et à faire progresser nos valeurs et nos priorités. 

Dans la perspective de l’avenir des relations UE-Afrique, le groupe PPE souligne une nouvelle fois que ces relations multiformes regorgent de potentiel. Les différents thèmes évoqués ci-dessus sont au cœur du futur partenariat UE-Afrique. Nous nous alignons sur l’Agenda 2063 de l’UA, qui constitue le cadre général, et appelons à un dialogue honnête, franc et axé sur les résultats. Si l’UE poursuit ses propres intérêts, nous sommes convaincus qu’un partenariat solide et mutuellement avantageux, conforme aux priorités tant de l’UE que de l’Afrique, est possible. Nous soulignons que tant l’UE que l’Afrique doivent s’engager pleinement dans un partenariat stratégique qui devrait déboucher sur une coopération entre véritables égaux. Nous souhaitons dépasser le concept de donateur-bénéficiaire, en fondant notre relation sur les principes directeurs de réciprocité, d’avantages mutuels, de responsabilité partagée et de solidarité. Pour que cela fonctionne, nous appelons à un dialogue accru entre les homologues européens et africains, y compris des consultations annuelles avec les dirigeants de l’UA et du PAP. À cet égard, nous soulignons également le travail important accompli par de nombreuses délégations de l’UE et par l’antenne du Parlement européen auprès de l’UA (bureau officiel de liaison et diplomatique du Parlement en Afrique). Nous aspirons également à une harmonisation plus poussée entre les stratégies nationales afin d’adopter une véritable approche «Team Europe». Les institutions de l’UE et les États membres doivent agir de manière plus cohérente et unifiée dans leurs relations avec le continent africain, en collaborant sur des priorités communes. Nous pouvons et devons faire mieux. Malgré les multiples défis mondiaux, nous devons prendre conscience que nous ne pouvons véritablement y faire face qu’en partenariat étroit et profond avec l’Afrique. Le groupe PPE est donc fermement convaincu que le moment est venu de faire véritablement passer les relations UE-Afrique à un niveau supérieur !