L'innovation est essentielle pour préserver l'emploi et atteindre les objectifs climatiques de l'UE

« Nous devons veiller à ce que la préservation des emplois industriels et de la compétitivité, d’une part, et la réalisation de nos objectifs climatiques, d’autre part, ne soient plus incompatibles », a averti Peter Liese, député européen, porte-parole du groupe PPE en matière de politique climatique et négociateur en chef du Parlement européen pour la révision du système européen d’échange de quotas d’émission (SEQE), lors de la présentation de son projet de rapport aujourd’hui.

« Nous devons tout mettre en œuvre pour faire baisser les prix de l’électricité. Pour y parvenir, il est essentiel d’investir dans l’innovation. Les pays de l’UE qui produisent leur électricité principalement à partir de sources d’énergie nationales neutres sur le plan climatique – comme le Portugal, la Suède et la Finlande – ont des coûts d’électricité relativement bas par rapport à l’Allemagne et à l’Italie, qui dépendent fortement des combustibles fossiles. Par conséquent, le système d’échange de quotas d’émission doit offrir des incitations plus fortes qu’auparavant en faveur des investissements dans les énergies propres nationales. Cela vaut avant tout pour les recettes des États membres. Les ministres des Finances de toute l’Europe ont à maintes reprises semé la confusion avec des astuces comptables. En tant que rapporteur, je présente une proposition qui renforce encore l’approche judicieuse de la Commission dans ce domaine. »

Dans son projet de rapport, M. Liese demande que non seulement 50 % des recettes du SCEQE soient réinvestis dans les secteurs relevant du SCEQE1, comme le propose la Commission, mais jusqu’à 75 %. En outre, il propose un sous-quota pour les industries à forte intensité énergétique qui risquent de délocaliser leurs activités et, par conséquent, de subir une fuite de carbone. 

« Il est également important d’augmenter le nombre de quotas gratuits. La Commission propose de les augmenter de 47 % par rapport au système actuel. Je plaide pour une augmentation encore plus importante, en particulier pour la période allant jusqu’en 2030. En contrepartie, il est toutefois juste d’exiger des entreprises qu’elles réalisent des investissements. Je propose un démarrage progressif. En 2031, l’obligation d’investir ne devrait s’appliquer qu’à la partie des quotas gratuits qui est nouvelle par rapport au système actuel. Au fil des années, toutefois, cette obligation s’intensifiera et devrait être plus stricte d’ici 2040 que ce que la Commission a proposé. Pour être franc : quiconque n’aura pas encore lancé de projet de décarbonisation d’ici 2040 ne pourra plus continuer à bénéficier d’un soutien sous forme de quotas gratuits », a déclaré M. Liese.

Le rapport soutient globalement l’approche de la Commission mais la modifie, notamment en ce qui concerne la réduction globale des quotas – c’est-à-dire la trajectoire de réduction, qui est cruciale pour la protection du climat. «Le système actuel est axé sur la réalisation de l’objectif de 2030 ; comme nous avons considérablement revu nos ambitions à la hausse à mi-décennie (dans le cadre du Pacte vert), la trajectoire de réduction est particulièrement raide à l’heure actuelle. Personne ne peut sérieusement prétendre qu’il soit réaliste pour tous les secteurs relevant du SEQE, y compris celui de l’aviation, d’atteindre zéro émission d’ici 2039. Même la compensation par le retrait du CO₂ de l’atmosphère n’est actuellement pas possible. Le système existant est irréaliste. L’ajustement de la trajectoire de réduction s’inscrit pleinement dans la ligne de l’objectif de l’UE pour 2040 et des objectifs de neutralité climatique », a déclaré M. Liese.

Le groupe PPE insiste sur le fait que les entreprises qui ont déjà commencé à investir ne doivent pas être pénalisées par la réforme. « La proposition de la Commission soutient les “précurseurs”. Par exemple, ceux-ci peuvent recevoir des quotas gratuits jusqu’en 2040, même s’ils ne produisent plus aucune émission. Je propose toutefois d’autres modifications, telles que veiller à ce que les 10 % les plus performants de chaque secteur reçoivent non seulement les quotas gratuits dont ils ont besoin, mais davantage encore, et à ce que l’accent soit mis davantage qu’auparavant sur les accords dits « climatiques » conclus avec les entreprises (Carbon Conference for Difference) », a ajouté M. Liese.

Tous les groupes politiques sont invités à travailler de manière constructive afin de parvenir à un accord politique global sur la réforme du SCEQE d’ici février 2027.