La Dichiarazione di Heidelberg sull'innovazione - Il piano d'azione del Gruppo PPE

17.12.2025

La Dichiarazione di Heidelberg sull'innovazione - Il piano d'azione del Gruppo PPE

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Concetto di innovazione presentato da un consulente di gestione sullo schermo di un webinar

L'innovazione deciderà il futuro dell'Europa. La prosperità dell'Europa dipende dalla nostra capacità di innovare, sviluppare e commercializzare nuove idee. L'Europa deve colmare il divario di innovazione e produttività con gli Stati Uniti e la Cina per mantenere la propria autonomia strategica. La Dichiarazione di Heidelberg sull'innovazione del Gruppo PPE mira a rafforzare l'eccellenza accademica, a trasformare le conoscenze europee in successi di mercato e a consentire ai nostri innovatori di essere leader a livello globale. Essa stabilisce l'ambizione per l'Europa di liberare i suoi punti di forza tecnologici e il suo potenziale di risorse umane, non solo per i mercati, ma anche per le persone che vivono e lavorano qui. L'Europa deve diventare il continente più innovativo, con la ricerca e l'innovazione al centro della nostra economia. Il Gruppo PPE si farà promotore di questa ambizione: un'Europa che innova, scala e guida.

1. Fare in modo che l'Europa investa nel futuro

  • Mantenere l'impegno per l'obiettivo dell'UE e degli Stati membri di spendere almeno il 3% del PIL all'anno in ricerca e sviluppo (R&S) , con il contributo del settore pubblico e privato.

  • Mantenere un Horizon Europe autonomo e indipendente con un Programma Quadro 10 (FP10) agile, orientato all'utente, guidato dall'eccellenza e dalla scienza. Aumentare in modo significativo la spesa europea per la ricerca e l'innovazione (R&I) fornendo a Horizon Europe, guidato da esperti, almeno 200 miliardi di euro e aumentare ulteriormente il sostegno europeo alla ricerca e allo sviluppo nel settore della difesa a beneficio dell'utente finale militare, attraverso finanziamenti dedicati nel Fondo europeo per la competitività.

  • Creare nuovi strumenti per mobilitare gli investimenti industriali in R&S e aprire i mercati a nuove soluzioni.

  • Espandere la capacità del Fondo europeo per gli investimenti (FEI) e della Banca europea per gli investimenti (BEI) di convogliare maggiori risorse e capitali di rischio nelle imprese innovative.

  • Considerare nuovi meccanismi di investimento attraverso il rapido avanzamento del Fondo Scaleup Europe, mettendo in comune capitali pubblici e privati per colmare il divario di finanziamento dello scale-up.

  • Fermare la fuoriuscita delle imprese più innovative d'Europa colmando il gap di capitale di crescita costringendo le start-up a trasferirsi o a essere acquisite da concorrenti stranieri. Un forte finanziamento europeo per le fasi finali è necessario affinché le tecnologie innovative possano scalare e rimanere all'interno delle catene del valore europee.

2. Semplificare e ridurre la burocrazia

  • Ridurre la complessità e la frammentazione dei sistemi di R&I europei e nazionali, anche semplificando i requisiti amministrativi e di conformità e accelerando le procedure di finanziamento.

  • Accelerare le autorizzazioni per le infrastrutture strategiche per l'innovazione riducendo gli ostacoli normativi, fissando limiti di tempo a livello europeo per le decisioni amministrative e colmando il divario con i concorrenti globali.

  • Completare il mercato unico eliminando la frammentazione normativa, semplificando e allineando le norme relative all'innovazione a livello transfrontaliero.

  • Adottare una legge europea sull'innovazione per semplificare l'ambiente normativo, sostenere l'accesso ai finanziamenti e creare il giusto quadro normativo per il successo di startup e scaleup. La rapida introduzione di un ambizioso28° regime per le startup aiuterà le nostre migliori aziende a scalare all'interno del nostro mercato unico.

  • Proteggere l'innovazione europea armonizzando e rafforzando i diritti di proprietà intellettuale e introducendo una rendicontazione semplificata per le industrie ad alta intensità di proprietà intellettuale per sostenere il trasferimento tecnologico.

  • Fidarsi prima e controllare poi , attuando una radicale semplificazione di Horizon Europe per eliminare l'eccessiva frammentazione, garantire la concentrazione e semplificare l'accesso, soprattutto per le PMI, le start-up e le istituzioni della conoscenza.

3. Colmare il divario di innovazione

  • Introdurre una "verifica dell'innovazione" come principio intersettoriale in tutti i programmi dell'UE e nella legislazione esistente e futura.

  • Espandere il Consiglio europeo per l'innovazione (EIC) come programma di punta dell'UE per l'innovazione, che funge da imbuto dal basso verso l'alto per lo sviluppo di innovazioni rivoluzionarie. innovazione per svilupparsi rapidamente dalla scienza di base alla scalabilità dell'innovazione, essendo in grado di assumere rischi, investire in tecnologie di frontiera e collegarsi ai mercati di capitali privati.

  • Rafforzare e interconnettere il Consiglio europeo della ricerca (CER) e l'EIC affinché diventino il motore di una competizione europea di idee, rafforzando al contempo la loro autonomia e mantenendo l'eccellenza come criterio essenziale del 10° PQ.

  • Completare l'Unione dei risparmi e degli investimenti (SIU), poiché l'accesso ai mercati dei capitali, soprattutto per le imprese ad alto potenziale e ad alto rischio, è attualmente scarso in Europa. Inoltre, la SIU dovrebbe promuovere la canalizzazione del consistente bacino di risparmio privato europeo verso i mercati dei capitali. Liberando nuove fonti di finanziamento a lungo termine e a rischio, la SIU rafforzerebbe la competitività e la resilienza economica dell'Europa, riducendo al contempo la dipendenza da capitali extraeuropei per lo sviluppo delle sue imprese più innovative.

  • Garantire l'accesso a fabbriche di IA di livello mondiale per i ricercatori, l'industria e le startup europee investendo in fabbriche di IA Giga.

  • Creare hub di innovazione sull'IA per unire le conoscenze industriali con le capacità dell'IA, in modo da essere all'avanguardia nelle prossime ondate di innovazione nei settori e nei servizi futuri.

  • Rafforzare la capacità di R&I dell'Unione nel suo complesso , tenendo conto dell'equilibrio geografico, anche attraverso l'ampliamento delle misure di Horizon Europe a sostegno delle regioni in ritardo, in combinazione con incentivi per maggiori investimenti nazionali in R&S, poiché la convergenza dell'innovazione tra gli Stati membri potrebbe favorire la competitività e l'autonomia strategica dell'Europa.

  • Approfondire i partenariati strategici per l'innovazione con i Paesi partner di fiducia per garantire una stretta collaborazione in materia di standard, ricerca e apertura tecnologica.

4. Costruire forti ecosistemi di innovazione

  • Investire in partenariati pubblico-privati con centri di eccellenza scientifica, tra cui università e istituti di ricerca, e cluster di innovazione che mettano in contatto talenti, industria e imprenditoria per favorire il trasferimento di tecnologie e il successo commerciale. dalla scoperta alle soluzioni pronte per il mercato.

  • Sostenere la creazione e lo sviluppo di spin-off universitari e start-up ad alta tecnologia attraverso un migliore accesso al capitale di rischio, agli appalti pubblici e al finanziamento del rischio.

  • Promuovere la collaborazione tra aziende consolidate e start-up attraverso progetti di sviluppo congiunto, strutture di prova condivise, linee pilota e formati di co-creazione: Le grandi aziende possono beneficiare dell'agilità delle PMI, mentre le piccole imprese possono sfruttare le risorse e le infrastrutture delle aziende più grandi. Garantire che le tecnologie e le innovazioni europee siano integrate nelle catene del valore fin dalle prime fasi di sviluppo.

  • Sostenere le sandbox normative per testare le nuove tecnologie in modo sicuro e accelerarne l'ingresso sul mercato. Prima inventare, poi regolamentare.

  • Accelerare l'adozione dell'IA in tutti i settori industriali, con un'attenzione strategica ai settori in cui l'IA offre vantaggi competitivi globali, come la produzione, la robotica, l'industria automobilistica, i prodotti farmaceutici, il settore agroalimentare e le biotecnologie.

  • Sfruttare le opportunità offerte dalle tecnologie quantistiche per rilanciare la competitività industriale europea, avviare la costruzione di un'internet quantistica e realizzare l'infrastruttura digitale resiliente necessaria per realizzare le ambizioni europee in materia di innovazione. Costruire infrastrutture digitali e hardware resilienti in Europa, in modo che le tecnologie quantistiche, i chip, le attrezzature di produzione ad alta tecnologia e i componenti abilitanti siano progettati, prodotti e distribuiti all'interno delle catene del valore europee.

  • Sostenere lo sviluppo di meccanismi che traducano l'eccellenza europea nella ricerca sulle tecnologie quantistiche in prodotti scalabili e commercialmente validi e in soluzioni pronte per il mercato.

  • Rafforzare l'ecosistema europeo delle biotecnologie, rafforzando i percorsi dalla ricerca al mercato, sostenendo l'aumento di scala della produzione biologica e garantendo processi di approvazione più rapidi per soluzioni biotecnologiche sicure e innovative nei settori della salute, dell'agricoltura e dell'industria.

  • Pensare in modo globale e regionale: collegare le regioni innovative in tutta Europa per specifici campi di innovazione, in modo da essere all'avanguardia nei processi di innovazione a livello mondiale e ridurre le disparità tra le regioni. Sostenere l'innovazione regionale strategica, basandosi su centri e istituzioni leader in tutta Europa per rafforzare la leadership tecnologica e la resilienza.

  • Migliorare l'integrazione del mercato interno e ridurre il costo dell'insuccesso per rendere più attraenti gli investimenti innovativi in Europa, aumentando il ritorno sugli investimenti.

  • Accelerare la ricerca innovativa sul cancro e su altre malattie importanti come il morbo di Alzheimer e la demenza, semplificando le procedure di sperimentazione clinica transfrontaliera e creando un ambiente normativo più agile e favorevole all'innovazione per portare più rapidamente le innovazioni ai pazienti.

  • Rafforzare l'infrastruttura di connettività dell'UE, incentivando la diffusione di reti ad alta velocità, a bassa latenza, affidabili e sicure, essenziali per lo sviluppo di tecnologie come il 5G e il 6G autonomi.

5. Proteggere la libertà e il talento

  • Sostenere la libertà accademica e la libertà di ricerca scientifica come valori europei fondamentali.

  • Creare un mercato unico e senza confini per la ricerca, l'innovazione e la tecnologia in tutta l'UE, portando avanti lo Spazio europeo della ricerca (SER) con misure specifiche che affrontino le disparità regionali e i divari di innovazione.

  • Investire nella mobilità e nell'istruzione dei talenti in tutto lo spettro tecnologico, con un'attenzione specifica allo sviluppo dei talenti digitali, dell'intelligenza artificiale e delle tecnologie pulite, per garantire una forza lavoro qualificata, innovativa e competitiva. Identificare e promuovere i talenti fin dalla giovane età per favorire l'innovazione, rafforzare il mercato del lavoro e migliorare la competitività a lungo termine.

  • Attirare i migliori talenti della ricerca a lavorare nell'Unione con l'iniziativa "Scegli l'Europa per la scienza" oltre il 2027, rivolta sia ai ricercatori che arrivano in Europa sia a quelli che rientrano da posizioni all'estero, e trasformare l'attuale "fuga di cervelli europei" in un "guadagno di cervelli" entro il 2035.

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