Declaración de Heidelberg sobre innovación - Plan de acción del Grupo PPE

17.12.2025

Declaración de Heidelberg sobre innovación - Plan de acción del Grupo PPE

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Concepto de innovación presentado por un consultor en gestión en la pantalla de un webinar

La innovación decidirá el futuro de Europa. La prosperidad de Europa depende de nuestra capacidad para innovar, ampliar y comercializar nuevas ideas. Europa necesita cerrar la brecha de innovación y productividad productividad con Estados Unidos y China para mantener su autonomía estratégica. La Declaración de Heidelberg sobre Innovación del Grupo PPE pretende reforzar la excelencia académica, convertir el conocimiento europeo en éxito de mercado y permitir a nuestros innovadores liderar a nivel mundial. Establece la ambición de que Europa libere sus fortalezas tecnológicas y su potencial de recursos humanos, no sólo para los mercados, sino también para las personas que viven y trabajan aquí. Europa debe convertirse en el continente más innovador, con la investigación y la innovación en el centro de nuestra economía. El Grupo del PPE defenderá esta ambición: una Europa que innova, se amplía y lidera.

1. Hacer que Europa invierta en el futuro

  • Mantener el compromiso con el objetivo de la UE y de los Estados miembros de destinar al menos el 3% del PIB anual a investigación y desarrollo (I+D) , con la contribución de los sectores público y privado.

  • Mantener un Horizonte Europa autónomo e independiente con un Programa Marco 10 (PM10) orientado al usuario, impulsado por la excelencia, dirigido por la ciencia y ágil. Aumentar significativamente el gasto europeo en Investigación e Innovación (I+I) dotando a Horizonte Europa, impulsado por expertos, de al menos 200.000 millones de euros y seguir incrementando el apoyo europeo a la investigación y el desarrollo en materia de defensa en beneficio del usuario final militar, mediante financiación específica en el Fondo Europeo de Competitividad.

  • Crear nuevas herramientas para movilizar la inversión industrial en I+D con el fin de abrir mercados para nuevas soluciones.

  • Ampliar la capacidad del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) y del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para canalizar más recursos y capital riesgo hacia empresas innovadoras.

  • Estudiar nuevos mecanismos de inversión mediante el rápido avance del Fondo Scaleup Europe, poniendo en común capital público y privado para colmar el déficit de financiación de la ampliación.

  • Detener la fuga de las empresas más innovadoras de Europa cerrando la brecha de capital de crecimiento obligando a las start-ups a deslocalizarse o a ser adquiridas por competidores extranjeros. Se necesita una sólida financiación europea de última etapa para que las tecnologías de vanguardia escalen y permanezcan dentro de las cadenas de valor europeas.

2. Simplificar y reducir la burocracia

  • Reducir la complejidad y la fragmentación de los sistemas europeos y nacionales de I+I, entre otras cosas simplificando los requisitos administrativos y de conformidad y acelerando los procedimientos de financiación.

  • Acelerar la concesión de permisos para infraestructuras estratégicas de innovación reduciendo las barreras normativas, fijando plazos a escala de la UE para las decisiones administrativas y acortando las distancias con los competidores mundiales.

  • Completar el mercado único eliminando la fragmentación normativa, simplificando y armonizando las normas transfronterizas relacionadas con la innovación.

  • Adoptar una Ley Europea de Innovación para simplificar el entorno normativo, apoyar el acceso a la financiación y crear el marco reglamentario adecuado para que prosperen las empresas emergentes y las de nueva creación. La rápida introducción de un ambicioso28º régimen para las nuevas empresas ayudará a nuestras mejores empresas a crecer en nuestro mercado único.

  • Proteger la innovación europea armonizando y reforzando los derechos de propiedad intelectual e introduciendo informes simplificados para las industrias que hacen un uso intensivo de la propiedad intelectual a fin de apoyar la transferencia de tecnología.

  • Confiar primero y comprobar después aplicando una simplificación radical de Horizonte Europa para eliminar la excesiva fragmentación, garantizar la concentración y simplificar el acceso, especialmente para las PYME, las nuevas empresas y las instituciones del conocimiento.

3. 3. Cerrar la brecha de la innovación

  • Introducir un " control de la innovación" como principio intersectorial en todos los programas de la UE y en la legislación vigente y futura.

  • Ampliar el Consejo Europeo de Innovación (CEI) como programa emblemático de innovación de la UE, que sirva de embudo ascendente para que la innovación rompedora se desarrolle rápidamente desde la ciencia fundamental hasta el conocimiento. La innovación revolucionaria se desarrolle rápidamente desde la ciencia fundamental hasta la innovación a gran escala, siendo capaz de asumir riesgos, invertir en tecnologías de vanguardia y conectar con los mercados de capital privado.

  • Reforzar e interconectar el Consejo Europeo de Investigación (CEI) y el EIC para que se conviertan en el motor de una competición europea de ideas, al tiempo que se refuerza su autonomía y se mantiene la excelencia como criterio esencial del 10º PM.

  • Completar la Unión de Ahorro e Inversión (UEA ), ya que el acceso a los mercados de capitales, especialmente para las empresas de alto potencial y riesgo, es actualmente escaso en Europa. Además, la SIU debería promover la canalización de la importante reserva de ahorro privado de Europa hacia los mercados de capitales. Al desbloquear nuevas fuentes de financiación a largo plazo y con asunción de riesgos, la UIS reforzaría la competitividad y la resistencia económica de Europa, al tiempo que reduciría la dependencia del capital no europeo para el desarrollo de sus empresas más innovadoras.

  • Garantizar el acceso de los investigadores, la industria y las nuevas empresas europeas a fábricas de IA de categoría mundial invirtiendo en gigafábricas de IA.

  • Crear centros de innovación de IA para fusionar el conocimiento industrial con las capacidades de IA para estar a la vanguardia de las próximas olas de innovación en las industrias y servicios del futuro.

  • Reforzar la capacidad general de I+D+i de la Unión, teniendo en cuenta el equilibrio geográfico, incluso mediante la ampliación de medidas en el marco de Horizonte Europa que apoyen a las regiones rezagadas, combinadas con incentivos para aumentar las inversiones nacionales en I+D, ya que la convergencia de la innovación en todos los Estados miembros podría fomentar la competitividad y la autonomía estratégica europeas.

  • Profundizar en las asociaciones estratégicas de innovación con países socios de confianza para garantizar una estrecha cooperación en materia de normas, investigación y apertura tecnológica.

4. Construir ecosistemas de innovación sólidos

  • Invertir en asociaciones público-privadas con centros de excelencia científica, incluidas universidades e institutos de investigación, y agrupaciones de innovación que conecten el talento, la industria y el espíritu empresarial para fomentar la transferencia de tecnología y el éxito comercial. desde el descubrimiento hasta las soluciones listas para el mercado.

  • Apoyar la creación y ampliación de empresas derivadas de la universidad y nuevas empresas de alta tecnología mediante un mejor acceso al capital riesgo, la contratación pública y la financiación de riesgo.

  • Fomentar la colaboración entre empresas establecidas y start-ups a través de proyectos de desarrollo conjunto, instalaciones de ensayo compartidas, líneas piloto y formatos de cocreación: Las grandes corporaciones pueden beneficiarse de la agilidad de las PYME, mientras que las pequeñas empresas pueden aprovechar los recursos y la infraestructura de las empresas más grandes. Garantizar que las tecnologías e innovaciones europeas se integren en las cadenas de valor desde las primeras fases de desarrollo.

  • Apoyar los "cajones de arena" reglamentarios para probar nuevas tecnologías de forma segura y acelerar su entrada en el mercado. Inventar primero, regular después.

  • Acelerar la adopción de la IA en todas las industrias, centrándose estratégicamente en los sectores en los que ofrece ventajas competitivas globales, como la fabricación, la robótica, la automoción, la industria farmacéutica, el sector agroalimentario y la biotecnología.

  • Explotar las oportunidades que brindan las tecnologías cuánticas para reiniciar la competitividad industrial europea, empezar a construir una internet cuántica y construir la infraestructura digital resistente necesaria para tener éxito con las ambiciones de Europa en materia de innovación. Construir infraestructuras digitales y de hardware resistentes en Europa para que las tecnologías cuánticas, los chips, los equipos de fabricación de alta tecnología y los componentes facilitadores se diseñen, fabriquen y desplieguen dentro de las cadenas de valor europeas.

  • Apoyar el desarrollo de mecanismos que traduzcan la excelencia europea en investigación sobre tecnología cuántica en productos escalables y comercialmente viables y en soluciones listas para el mercado.

  • Impulsar el ecosistema biotecnológico europeo reforzando las vías de la investigación al mercado, apoyando la ampliación de la biomanufactura y garantizando procesos de aprobación más rápidos para soluciones biotecnológicas seguras e innovadoras en los sectores de la salud, la agricultura y la industria.

  • Pensar global y regionalmente: conectar las regiones de innovación de toda Europa para que campos de innovación específicos se sitúen a la vanguardia de los procesos de innovación mundiales y se reduzcan las disparidades entre regiones. Apoyar la innovación regional estratégica, basándose en centros e instituciones punteros de toda Europa para reforzar el liderazgo tecnológico y la capacidad de recuperación.

  • Potenciar la integración del mercado interior y reducir el coste del fracaso para hacer más atractiva la inversión innovadora en Europa aumentando el rendimiento de la inversión.

  • Acelerar la investigación de vanguardia sobre el cáncer y otras enfermedades importantes, como el Alzheimer y la demencia, simplificando los procedimientos de los ensayos clínicos transfronterizos y creando un entorno normativo más ágil y favorable a la innovación para que las innovaciones lleguen antes a los pacientes.

  • Reforzar la infraestructura de conectividad de la UE impulsando el despliegue de redes de alta velocidad, baja latencia, fiables y seguras, esenciales para el desarrollo de tecnologías como la 5G y la 6G autónomas.

5. Proteger la libertad y el talento

  • Defender la libertad académica y la libertad de investigación científica como valores europeos fundamentales.

  • Crear un mercado único y sin fronteras para la investigación, la innovación y la tecnología en toda la UE, avanzando en el Espacio Europeo de Investigación (EEI) con medidas específicas que aborden las disparidades regionales y las brechas de innovación.

  • Invertir en la movilidad del talento y la educación en todo el espectro tecnológico, con especial atención al desarrollo del talento digital, de la IA y de las tecnologías limpias para garantizar una mano de obra cualificada, innovadora y competitiva. Identificar y promover el talento desde una edad temprana para fomentar la innovación, fortalecer el mercado laboral y mejorar la competitividad a largo plazo.

  • Atraer a los mejores talentos de la investigación para que trabajen en la Unión con la iniciativa "Elige Europa para la Ciencia" más allá de 2027, dirigida tanto a los investigadores que vienen a Europa como a los que regresan de ocupar puestos en el extranjero, y convertir la actual "fuga de cerebros europeos" en una "ganancia de cerebros" de aquí a 2035.

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