Documento de posição do Grupo PPE sobre o combate à inflação e o aumento dos custos de energia e de vida: garantir um inverno de solidariedade

A guerra de agressão da Rússia está causando imenso sofrimento ao povo da Ucrânia e constitui um ataque direto aos valores europeus. Ela tem um impacto significativo sobre a economia da UE, principalmente por meio de um aumento dramático nos preços da energia e dos alimentos. A taxa de inflação da zona do euro atingiu gradualmente 9,1% em agosto de 2022, com quase metade de seus Estados-Membros sofrendo com taxas de dois dígitos, alguns atingindo até 25% de inflação. Além disso, e devido ao impacto indireto dos altos custos de energia, a maioria dos indicadores do núcleo da inflação aumentou e a pressão inflacionária é alimentada ainda mais pela desvalorização da taxa de câmbio do euro. Tudo isso se soma aos desafios que nossas economias já estão enfrentando devido à pandemia da COVID-19. As empresas precisam repensar suas estratégias por causa do aumento dos custos de produção devido ao aumento dos custos das matérias-primas, das cadeias de suprimentos restritas e dos preços de transporte/energia, combinados com a mudança de comportamento do consumidor e o compromisso com nossas metas climáticas. Os cidadãos estão lutando para pagar as contas e, além das famílias de baixa renda, a classe média está sendo cada vez mais afetada. Precisamos ser honestos: o inverno que temos pela frente não será fácil. A Ucrânia precisa que permaneçamos unidos nesses tempos difíceis. E para permanecermos unidos, também precisamos garantir a solidariedade com os mais afetados pelas consequências econômicas dessa guerra. O More Europe deve fazer parte de uma solução abrangente que aborde nossos desafios iminentes.

1. São necessárias ações específicas para combater o aumento dos custos

O aumento do custo de vida já está fazendo com que milhões de europeus enfrentem escolhas difíceis, e o inverno só vai agravar essa situação. Como há uma falta de oferta e uma desaceleração gradual da demanda, as medidas governamentais em toda a Europa precisam encontrar um equilíbrio delicado entre atingir os mais necessitados sem alimentar desnecessariamente ainda mais a inflação. Nesse contexto, a UE tem um papel de coordenação para organizar a segurança do fornecimento de energia, estabilizar os níveis de preços e ajudar as empresas a sobreviver e crescer. A principal questão é como a UE pode viabilizar, facilitar e apoiar melhor essas medidas de apoio direcionadas, que organizam a solidariedade nos Estados-Membros e entre eles.
As estruturas existentes permitem que os Estados-Membros apliquem taxas reduzidas a determinados combustíveis para motores. A possibilidade de aplicar alíquotas de 0% de IVA a determinados produtos precisa ser avaliada em relação à manutenção de uma fonte estável de receita. A maioria dos Estados-Membros utilizou parte da flexibilidade existente fornecida pela legislação da UE nos últimos meses, mas é possível fazer mais. É necessária uma ação conjunta e coordenada da UE.

O Grupo PPE solicita à Comissão que considere a possibilidade de dar a todos os Estados-Membros espaço para introduzir mais isenções temporárias ou reduções de impostos especiais de consumo e impostos sobre a energia para aliviar a carga sobre as famílias e as empresas.
O Grupo PPE pede que os Estados-Membros considerem a possibilidade de isentar os alimentos básicos (como frutas e legumes não processados e produtos lácteos) do IVA em toda a UE, enquanto a crise continuar; e pede, a esse respeito, que a Comissão e os Estados-Membros forneçam monitoramento e aplicação eficazes por parte das autoridades de fiscalização do mercado e da concorrência para garantir que a redução seja repassada aos cidadãos.
A Comissão deve se certificar de que todas as solicitações de isenções ou reduções temporárias feitas pelos Estados-Membros sejam tratadas de forma rápida e consistente. Todas as medidas de auxílio precisam chegar de fato às famílias e às empresas.
Para uma melhor coordenação das políticas dos Estados-Membros, o Grupo PPE solicita um fórum de resposta rápida: a criação de uma reunião mensal do Conselho Ministerial do Custo de Vida da UE , que reúna ministros de todas as áreas políticas relevantes, com apresentação de relatórios ao Parlamento Europeu. Isso permitiria identificar as melhores práticas e atenuar o possível impacto transfronteiriço de políticas nacionais divergentes.
O Grupo PPE apoia a proposta da Comissão de estabelecer um limite temporário de emergência para as receitas de mercado obtidas com a venda de eletricidade em nível europeu. O plano visa a um limite para as receitas dos produtores de eletricidade que não sejam de gás e de carvão não duro, bem como uma taxa adicional razoável sobre os lucros tributáveis excedentes das empresas de combustíveis fósseis, e que essa solidariedade temporária contribua para reduzir os custos de energia para residências e empresas. O Grupo PPE critica o fato de essa proposta vir na forma de um regulamento do Conselho (Art. 122 do TFUE), excluindo o papel legislativo do Parlamento Europeu. A pressão do tempo não é desculpa para contornar a democracia!
O Grupo PPE enfatiza a importância de intervenções baseadas no mercado, como limites temporários de preços que não perturbem o funcionamento do mercado interno da União Europeia, não destruam os incentivos à economia de energia e não impeçam os investimentos em energias renováveis e projetos de infraestrutura.
Apoiamos a ideia de intervir no ETS, o que gerará o dinheiro necessário e, ao mesmo tempo, reduzirá o preço do ETS. Esse não é um efeito colateral indesejado, mas algo de que precisamos desesperadamente nestes tempos de crise. Queremos contribuir para a redução do preço da eletricidade e dos custos de energia para o setor. Ao mesmo tempo, nos comprometemos firmemente com a posição do Parlamento Europeu sobre a meta climática para 2030. A política fiscal dos Estados-Membros deve desempenhar um papel relevante no atual contexto inflacionário: os esforços fiscais devem se concentrar nas famílias de menor renda e nas empresas mais vulneráveis a choques econômicos. Além disso, eles devem ser de natureza temporária para não acelerar o déficit estrutural e evitar distorções nos sinais de preços.
O Grupo PPE observa que vários Estados-Membros, onde o espaço fiscal permite, realizaram aumentos do salário mínimo em conformidade com as práticas nacionais e, em particular, com a negociação coletiva, para reduzir o impacto da dupla crise sobre os trabalhadores e as famílias de uma forma direcionada e para ajudar a resolver a escassez de mão de obra em determinados setores, sem criar uma espiral de preços salariais.
O Grupo do PPE pede a organização de um acompanhamento da Cúpula Social do Porto para discutir e agir sobre os desafios sociais e econômicos dessa situação extraordinária e para proteger um número crescente de pessoas na Europa do risco crescente de pobreza. O Grupo PPE pede mais incentivos fiscais harmonizados para pesquisa e desenvolvimento, a fim de alcançar a liderança tecnológica e, ao mesmo tempo, encontrar soluções para economizar energia, melhorar o fornecimento de energia e a implantação de infraestrutura de energia renovável.

2. Política monetária

No que diz respeito à independência do Banco Central Europeu, o objetivo principal da política monetária é manter a estabilidade dos preços, que é, portanto, uma ferramenta poderosa para combater a inflação. Tradicionalmente, o Banco Central Europeu tem tido um sólido histórico em manter a inflação sob controle. Compartilhamos a observação de que taxas de juros mais altas têm um impacto bilateral na redução das expectativas de inflação e, ao mesmo tempo, no aumento dos custos de empréstimos. A mesma estratégia deve ser seguida pelos bancos centrais dos Estados-Membros que não pertencem à zona do euro.

O Grupo PPE solicita ao BCE que mantenha a determinação de aumentar as taxas de juros enquanto as previsões do BCE permanecerem inalteradas, levando em conta a Avaliação de Proporcionalidade. Tomamos nota do lançamento do Instrumento de Proteção de Transmissão (TPI).
O BCE precisa desenvolver uma estratégia de comunicação confiável, respaldada por ações rápidas e tangíveis, para convencer os cidadãos europeus de que o BCE está falando sério no combate à inflação.
Ao mesmo tempo em que se concentra na estabilidade dos preços, o BCE precisa monitorar o valor externo da moeda única e sua interação com outras economias desenvolvidas para evitar uma "inflação importada" ainda maior. Nesse contexto, a queda do euro em relação ao dólar é particularmente preocupante, uma vez que os derivados de energia são negociados em dólares e estão se tornando cada vez mais caros para os compradores europeus no atacado. A recente queda na taxa de câmbio euro/dólar tornou-se, portanto, um dos principais contribuintes para a inflação dos preços da energia. Para evitar uma deterioração ainda maior do valor externo do euro, o BCE precisa agir em sintonia com outros grandes bancos centrais, em especial o Federal Reserve.

3. Repensando o fornecimento de energia na Europa

Um fornecimento de energia acessível, sustentável e seguro é a chave para o futuro da Europa. Para isso, precisamos de uma política energética mais europeia. A reforma do mercado interno de energia da UE deve ser conduzida de forma mais consistente; dependências excessivas devem ser evitadas e a infraestrutura principal deve permanecer nas mãos dos europeus. Para manter a energia acessível e alcançar a neutralidade climática, todas as opções devem ser consideradas. Isso significa, acima de tudo, a expansão da energia renovável, que reduzirá os preços da energia em médio prazo. No curto prazo, entretanto, é necessário um grande investimento na infraestrutura necessária e em energias de transição para evitar interrupções no fornecimento de energia.

Os investimentos em energia renovável, eficiência energética e infraestrutura energética, especialmente em projetos transfronteiriços, devem ser acelerados para evitar futuros choques energéticos na economia da UE, inclusive por meio de investimentos do Plano de Recuperação da UE e do RePowerEU.
O Grupo PPE solicita à Comissão que apresente uma proposta legislativa concreta para procedimentos acelerados para as principais infraestruturas energéticas transfronteiriças - as interconexões que permitem o fornecimento de energia alternativa precisam ser priorizadas. Ao modernizar nossa infraestrutura de energia e armazenamento e nossa interconexão transfronteiriça, a Europa pode ser mais autossuficiente e garantir um melhor funcionamento do mercado de energia e o fornecimento de segurança. A Europa nunca mais dependerá da energia russa.
O Grupo PPE pede a criação de um mercado interno de energia totalmente integrado por meio de mais interconexões, como mostra o exemplo da que liga a Península Ibérica à França, e melhores plataformas de comércio, que aliviarão a pressão sobre os preços tanto para as empresas quanto para os consumidores. O Grupo PPE acredita que um mercado único de energia em funcionamento é uma ferramenta melhor para garantir a segurança do fornecimento de energia a longo prazo do que decisões de emergência ad hoc.
A Comissão e os Estados-Membros devem estabelecer com urgência o Mecanismo de Solidariedade e Compensação necessário e implementar rapidamente as novas obrigações de armazenamento.
Solicitamos o uso de compras comuns voluntárias de produtos energéticos para reduzir os preços nas negociações e garantir a segurança do fornecimento para todos os Estados-Membros.
Para combater os altos preços da energia, a Comissão deve propor urgentemente uma revisão do Mecanismo de Formação de Preços da Energia da UE. Essa revisão deve melhorar o funcionamento e a resiliência do mercado atacadista de eletricidade da UE e beneficiar os consumidores e as empresas, especialmente os mais vulneráveis. Medidas não adotadas em nível da UE que impeçam o funcionamento do mercado interno da UE e a livre concorrência devem ser evitadas.
Para acelerar a transição, é necessário, em especial, reduzir o preço da eletricidade. Precisamos de eletricidade para descarbonizar a indústria, os edifícios e o transporte e para sermos menos dependentes da Rússia.
Os Estados-Membros devem fazer o que for necessário para manter ou aumentar sua produção doméstica de energia. O adiamento da energia nuclear e a eliminação gradual do carvão não são tabus e precisam ser considerados pelos Estados-Membros para garantir a segurança do fornecimento e reduzir os preços da energia. O adiamento da eliminação gradual dos combustíveis fósseis deve ser temporário, enquanto durar a crise atual, e ser acompanhado de um calendário concreto. A infraestrutura existente precisa ser modernizada para criar uma base adequada de hidrogênio. O aumento da produção de hidrogênio deve ser acelerado por meio da eliminação da burocracia e da permissão para que todas as usinas de energia renovável produzam hidrogênio renovável. O uso de tecnologias de energia de baixo carbono pode ajudar a mitigar o impacto dos setores de energia sobre as mudanças climáticas e, ao mesmo tempo, garantir um fornecimento de energia resiliente, forte e diversificado.
Precisamos de uma nova abordagem para diversificar o fornecimento de energia, que deve levar a uma abordagem de diplomacia energética da UE com países parceiros e fóruns internacionais para evitar falhas de mercado e aumentar a segurança energética para todos. O Grupo PPE pede uma estratégia de importação de hidrogênio para aumentar e diversificar as importações de hidrogênio de países terceiros.
O Grupo PPE pede a criação de um Inventário Europeu de Recursos Energéticos que reúna as informações dos Estados-Membros sobre seus recursos energéticos disponíveis e potenciais para uma melhor coordenação, uma aceleração dos procedimentos necessários e a otimização da rede de energia. Com base nisso, os Estados-Membros poderiam desenvolver suas áreas "boas" de acordo com o plano RePowerEU.

4. Diversificação das cadeias de suprimento e de valor

A transição energética e digital aumenta substancialmente a demanda por determinados tipos de matérias-primas; ao mesmo tempo, a crise da COVID-19 e a guerra da Rússia levaram à interrupção do fornecimento e das cadeias de valor, criando escassez de suprimentos e aumento dos custos de produção. Ao trabalhar com parceiros internacionais, precisamos garantir a diversificação do fornecimento, impulsionar novos acordos de livre comércio, investir em nossas relações comerciais por meio de novas alianças energéticas (inclusive em matérias-primas e tecnologias avançadas), aproveitar o poder do mercado europeu por meio de compras conjuntas e ratificar rapidamente os principais acordos comerciais.

Para fortalecer a dimensão internacional, o Grupo PPE pede uma política comercial revitalizada, proativa e direcionada, incluindo o fortalecimento das relações comerciais com os países da Associação Europeia de Livre Comércio, inclusive na questão do acesso a matérias-primas (essenciais). Queremos um renascimento da cooperação com parceiros democráticos em todo o mundo: agora é o momento de fortalecer nossas relações com parceiros confiáveis e que pensam da mesma forma, com o objetivo de concluir rapidamente os acordos de livre comércio que estão em negociação.
Ao mesmo tempo, a UE precisa encurtar as cadeias de suprimentos e transferir para o exterior procedimentos essenciais de produção para aumentar a resiliência e fortalecer sua autonomia estratégica. O desenvolvimento de um mercado europeu para matérias-primas secundárias também aumentará a disponibilidade de insumos valiosos para a indústria europeia, reduzirá o impacto ambiental de seu gerenciamento e aumentará a circularidade de nossa economia. O Grupo do PPE pede uma estratégia sólida para matérias-primas e matérias-primas críticas (CRM). Precisamos de uma análise aprofundada da demanda e da oferta e da adoção de medidas para aliviar os gargalos de fornecimento - e aumentar o financiamento, incluindo ferramentas de financiamento de risco. Solicitamos a identificação de projetos de importância estratégica e a criação de um Projeto Importante de Interesse Europeu Comum (IPCEI). Tomando como exemplo o setor de energia, esses projetos devem se beneficiar de procedimentos rápidos de licenciamento. As atividades de mineração sustentável e as possibilidades de abastecimento nos Estados-Membros devem ser mais exploradas. O Grupo PPE apela aos Estados-Membros para que não proíbam a exploração ou as atividades de mineração sustentável em suas terras.
O Grupo PPE pede que se explore a formação de uma cadeia de suprimentos pan-europeia a fim de aumentar a autonomia em setores críticos (como a fabricação de semicondutores). O nearshoring para os países da Europa Central e Oriental poderia ajudar a reduzir as interrupções no futuro, além de levar a uma maior diversificação das cadeias de suprimentos.

5. O custo de fazer negócios

Altos preços de energia, cadeias de suprimentos interrompidas, a transição para a neutralidade climática, bem como a nova legislação em preparação - nossas empresas estão sofrendo o impacto de todos esses desenvolvimentos. Em conjunto, seu efeito cumulativo pode colocar em risco nossas empresas e os empregos que elas oferecem. Isso também pode significar que a manutenção do status quo não é mais sustentável.

O Grupo PPE pede que se alivie imediatamente a carga sobre as empresas, invocando uma moratória regulatória e adiando os atos que aumentariam desnecessariamente os custos para as empresas já sob pressão (como o REACH).
O Grupo PPE solicita à Comissão que apresente uma análise setorial do efeito cumulativo do aumento dos preços da energia e das matérias-primas, da nova legislação e do impacto da guerra. Queremos ver uma avaliação de impacto abrangente e intersetorial sobre as revisões da legislação existente, bem como sobre a nova legislação sobre energia.
O Grupo PPE pede aos Estados-Membros que usem as receitas fiscais adicionais baseadas nos preços mais altos da energia diretamente para aliviar a carga sobre os cidadãos e as PMEs.
O Grupo PPE apoia a desregulamentação da instalação de energias renováveis, especialmente para as residências. A redução da burocracia é importante para o aumento da produção de energia no setor privado e também motivaria as famílias a gerenciar a eficiência energética. Pedimos aos Estados-Membros que diminuam a carga regulatória para a instalação e a adoção de energias renováveis, em particular, removendo as barreiras administrativas e simplificando o licenciamento, e solicitamos à Comissão que publique exemplos de melhores práticas de instalação desburocratizada e soluções operacionais para energias renováveis como referências em uma "Diretriz para a expansão rápida e desburocratizada de energias renováveis" e que organize um intercâmbio de experiências entre os Estados-Membros. Precisamos de uma nova abordagem para melhorar a regulamentação a fim de oferecer políticas com o menor custo possível para a sociedade. A Comissão precisa finalmente implementar de forma proativa o princípio One-In-One-Out, que deve ser incluído na fase preparatória de cada ato legislativo.
Como prioridade, nossas políticas e normas regulatórias devem oferecer assistência às PMEs, reduzindo a burocracia. Isso deve ser feito por meio de uma iniciativa completa de "redução da burocracia" pós-COVID-19 realizada pela Comissão. Para isso, precisamos aumentar os investimentos na digitalização da administração pública, inclusive por meio do pilar de digitalização do Mecanismo de Recuperação e Resiliência. Em especial, é preciso melhorar o acesso ao financiamento para as PMEs que enfrentam dificuldades com o aumento dos custos de energia.
Em tempos de crise, é papel da Comissão assegurar o funcionamento do mercado único, garantindo a livre circulação de trabalhadores, bens e serviços, especialmente em regiões transfronteiriças. A COVID-19 e a guerra da Rússia provaram que a Europa precisa se preparar melhor para os momentos de crise e agir unida. Para isso, o Grupo PPE saúda veementemente a proposta da Comissão Europeia de um Instrumento de Emergência para o Mercado Único.
O Grupo do PPE pede que o Mercado Único realize todo o seu potencial para beneficiar os consumidores europeus e aumentar a produtividade e a competitividade, eliminando as barreiras existentes, como requisitos técnicos especiais em nível nacional e implementação incorreta das diretivas da UE, e para melhorar o mecanismo de solução de problemas "SOLVIT", contribuindo assim para a redução dos níveis gerais de preços.
O Grupo PPE pede aos Estados-Membros que melhorem a participação no mercado de trabalho, eliminando obstáculos, inclusive em áreas como tributação, política social e reconhecimento de qualificações.
Os Estados-Membros são incentivados a reformar seus sistemas educacionais para torná-los mais relevantes para as necessidades reais do mercado de trabalho. Os sistemas de educação profissionalizante têm um histórico sólido no ensino de habilidades relevantes. É essencial que haja um acesso mais fácil à requalificação e ao aprimoramento rápidos.
A crise atual mostra a importância da autossuficiência alimentar. O Grupo PPE está convencido de que devemos fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para melhorar a autossuficiência alimentar, inclusive no que se refere aos insumos agrícolas, como fertilizantes e rações. Ao mesmo tempo, devemos evitar novas legislações europeias que coloquem em risco - ou corram o risco de colocar em risco - nossa autossuficiência.

6. Orçamento e apoio financeiro da UE

O Grupo PPE pede que se faça pleno uso de todos os meios disponíveis no atual Quadro Financeiro Plurianual e que se reutilize todo o montante das anulações de autorizações de 2014-2020 para canalizar fundos para o investimento necessário e ajudar a aliviar a escassez de oferta.
O Grupo PPE exige uma revisão urgente do MFF para acomodar o aumento das necessidades de financiamento após uma análise aprofundada das implicações da guerra nas políticas existentes da UE, bem como a mudança para novas prioridades políticas e necessidades emergentes. A proposta de revisão deve ser apresentada o mais rápido possível e, no máximo, até o primeiro trimestre de 2023. O orçamento da UE precisa se tornar mais ágil para reagir às crises que surgem durante os sete anos de duração do planejamento financeiro, preservando o financiamento dos programas existentes.
É necessário um debate sério sobre o futuro financiamento do orçamento da UE e a introdução dos novos recursos próprios deve ocorrer conforme estabelecido no Acordo Interinstitucional juridicamente vinculativo de 16 de dezembro de 2020. O Grupo PPE insta a Comissão a apresentar propostas para uma segunda cesta de novos recursos próprios até o final de 2023 e exorta os Estados-Membros a cooperar. Essas receitas adicionais provenientes dos novos recursos próprios são necessárias para cobrir, pelo menos, o reembolso dos custos do Instrumento de Recuperação/custos relacionados com o NextGenerationEU, bem como para garantir o financiamento sustentável do orçamento da UE a longo prazo.
Dentro da estrutura dos atuais programas de financiamento da UE, os recursos orçamentários devem ser mais bem utilizados para enfrentar o impacto da inflação sobre nossos cidadãos e empresas, especialmente as PMEs.
Um aumento no nível da garantia da UE no programa InvestEU poderia impulsionar o investimento em apoio às PMEs europeias, inclusive para fins de apoio de capital, e a criação de uma janela específica para empresas afetadas pelas consequências da guerra e para projetos relacionados à independência energética, o que inclui o apoio às metas de energia e clima nesse programa, financiado com novos recursos.
O apoio solidário aos Estados-Membros para enfrentar o aumento dos custos de energia deve estar vinculado à condicionalidade de fazer os esforços necessários para separar seu fornecimento de energia da Rússia.
Os Estados-Membros e a Comissão devem continuar a fazer o melhor uso possível da caixa de ferramentas de auxílio estatal, incluindo o novo Quadro Temporário de Crise de Auxílio Estatal, como um afastamento limitado no tempo do status quo.

7. Economia de energia

Reduzir nosso consumo de energia é fundamental para combater o aumento dos preços do gás e do petróleo. Políticas e programas ambiciosos em toda a UE para moradias e edifícios com eficiência energética devem se basear em parcerias público-privadas significativas. Portanto, deve haver mais incentivos e investimentos públicos em torno da modernização ou renovação para tornar as propriedades, fábricas e escritórios mais eficientes em termos de energia.

O Grupo PPE acredita firmemente que a eficiência energética em todos os setores será crucial tanto no curto prazo para atenuar os efeitos da escassez de energia, quanto no longo prazo para reduzir os custos do consumidor e da indústria.
O Grupo PPE solicita aos Estados-Membros, coordenados pela Comissão, que desenvolvam um Guia de Conservação de Energia para empresas, indústrias e residências, para que possam se preparar para o inverno que se aproxima e melhorar a eficiência energética. Para as residências, além de orientações sobre o uso de energia, essas orientações devem incluir informações proativas sobre esquemas de financiamento para reformas residenciais.
Os painéis solares nos telhados , as bombas de calor e as pequenas turbinas e ólicas em toda a UE precisam ser intensificados com o objetivo de reduzir o uso de gás. Todas as barreiras administrativas devem ser simplificadas ou eliminadas e os Estados-Membros devem disponibilizar esquemas de subsídios significativos.
A UE deve disponibilizar campanhas de informação detalhadas sobre dicas de economia práticas, eficazes e realistas sobre o custo de vida e os custos de energia em todos os idiomas, incluindo informações sobre os direitos do consumidor em toda a UE.

Pedimos mais apoio para reformas. Reformas profundas, como o isolamento de edifícios, acarretam custos significativos que a maioria das famílias não pode pagar. Por isso, o Grupo PPE pede um acesso mais fácil aos empréstimos bancários. Incentivamos iniciativas mais favoráveis ao meio ambiente, como vouchers para viajantes que usam ferrovias ou transporte público e incentivos fiscais para promover a reciclagem e créditos e deduções fiscais para a renovação de materiais e eficiência energética de edifícios e instalações. Pedimos aos Estados-Membros que considerem incentivos premium em favor dos consumidores, especialmente micro e pequenas empresas e residências que se esforçam para economizar energia, por exemplo, cortando gás e eletricidade, especialmente durante os horários de pico.