La UE refuerza la asistencia, protección y derechos procesales de las víctimas de delitos

Estrasburgo,  21 de mayo de 2026  El Parlamento Europeo aprobó hoy definitivamente la nueva Directiva sobre los Derechos de las Víctimas, una reforma que reforzará la protección, la asistencia y los derechos procesales de millones de víctimas de delitos en toda la Unión Europea. El nuevo texto introduce mejoras en el acceso a la justicia, la atención personalizada, los canales de denuncia, la privacidad y los servicios de apoyo, con especial atención a menores, personas vulnerables y víctimas de delitos graves y terrorismo.

El eurodiputado del PP y presidente de la comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), Javier Zarzalejos, y la eurodiputada del PP y ponente por la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género (FEMM), Rosa Estaràs, han valorado que esta directiva sitúa a las víctimas “en el centro” del sistema judicial europeo y busca corregir las deficiencias detectadas en la normativa de 2012. Destacaron que la reforma supone un avance significativo para garantizar una protección más eficaz, accesible y adaptada a las necesidades concretas de cada víctima durante todo el procedimiento judicial.

El texto del acuerdo, alcanzado provisionalmente entre el Parlamento y el Consejo el pasado 10 de diciembre de 2025 tras más de un año de negociaciones complejas, introduce mejoras sustanciales y busca garantizar que las víctimas reciban apoyo, protección e información adecuada desde el primer momento y durante todas las fases del procedimiento penal. “Cada año, alrededor de 70 millones de personas en toda la Unión Europea son víctimas de delitos, y esta Directiva responde a una necesidad muy real y urgente”, ha señalado Zarzalejos, quien celebró un texto que calificó de “equilibrado”, “firme desde el punto de vista jurídico” y sensible “a las necesidades específicas de las mujeres víctimas de delitos sexuales”.

LUCHAR CONTRA LA INFRADENUNCIA

Uno de los principales retos identificados durante la negociación fue el elevado número de delitos que siguen sin denunciarse. Para combatir esta infradenuncia, la Directiva obliga a los Estados miembros a establecer canales de denuncia accesibles, seguros y fáciles de utilizar, incluyendo herramientas digitales que faciliten el contacto con las autoridades.

Asimismo, el texto refuerza los servicios de apoyo a las víctimas mediante la creación de líneas de ayuda en toda la UE, un mejor acceso a asistencia jurídica efectiva y el desarrollo de servicios especializados y refugios para víctimas vulnerables.

La Directiva también mejora significativamente el derecho de las víctimas a recibir información sobre la evolución de su caso, incluyendo la puesta en libertad del delincuente, traslados penitenciarios o modificaciones relevantes en la situación penal del autor de los hechos.

PROTECCIÓN FRENTE A LA REVICTIMIZACIÓN

“El acuerdo introduce mejoras importantes en relación con el acceso de las víctimas a la información, los canales de denuncia, los mecanismos de compensación, los servicios de apoyo y la protección durante los procedimientos penales”, ha afirmado Zarzalejos. “También busca garantizar que las víctimas sean tratadas con dignidad y reciban la asistencia necesaria en cada fase del proceso”.

Entre las novedades más relevantes figura la introducción de un sistema de privacidad por defecto en los procedimientos judiciales, que limitará el acceso de los delincuentes a los datos personales de las víctimas salvo cuando sea estrictamente necesario.

El acuerdo incorpora además, por primera vez en la legislación europea, una obligación específica para que los Estados miembros protejan y apoyen a las víctimas que sufran daños adicionales como consecuencia del enaltecimiento del terrorismo y de delitos graves.

La disposición reconoce que este tipo de actos puede provocar victimización secundaria, intimidación o represalias, y responde a reivindicaciones históricas de asociaciones de víctimas del terrorismo en distintos Estados miembros.

Por su parte, Estaràs destacó que la nueva directiva incorpora “un enfoque centrado en la persona”, teniendo en cuenta factores como el género, la discapacidad o la minoría de edad para ofrecer una atención más personalizada y eficaz a las víctimas. “Con esta directiva, los derechos de las víctimas serán más claros, accesibles y exigibles”, señaló.

Asimismo, subrayó que la directiva impulsa el acceso digital a la justicia mediante herramientas adaptadas para personas mayores o con discapacidad, siempre como complemento a los canales tradicionales. También valoró el refuerzo y coordinación de los números europeos de asistencia a víctimas, menores desaparecidos, infancia y violencia de género.

La eurodiputada popular puso el acento en la eliminación de obstáculos para facilitar las denuncias y en la obligación de garantizar servicios especializados accesibles y gratuitos. Además, resaltó la protección reforzada para menores, la creación de refugios y alojamientos de emergencia, la asistencia jurídica gratuita para víctimas sin recursos y el derecho de las víctimas a estar acompañadas durante todo el procedimiento judicial.

Estaràs también señaló que la nueva normativa contempla evaluaciones individualizadas de protección física para cada víctima y exige una mayor formación, sensibilización y coordinación entre todos los profesionales implicados. En relación con las víctimas de violencia sexual, recordó que la directiva garantiza el acceso a los servicios y derechos de salud sexual y reproductiva, de acuerdo con la legislación de cada Estado miembro.

Finalmente, defendió que la nueva directiva establece derechos “claros, accesibles y exigibles” desde la denuncia hasta el final del procedimiento y subrayó que la glorificación de delitos graves, como el terrorismo, constituye “una vulneración de la dignidad de las víctimas”.

PRÓXIMOS PASOS

La mayoría de las disposiciones de la Directiva deberán ser transpuestas por los Estados miembros en un plazo de 24 meses, aunque las medidas relativas al sistema de privacidad por defecto dispondrán de un año adicional debido a su complejidad técnica. “La Comisión debe garantizar ahora que los Estados miembros transpongan la Directiva correctamente y en un plazo breve. Seremos muy exigentes en el seguimiento de este proceso, porque una aplicación efectiva será esencial para garantizar mejoras reales para las víctimas en toda Europa”, ha dicho Zarzalejos.

El presidente de LIBE ha reconocido, no obstante, que el Parlamento Europeo aspiraba a una reforma aún más ambiciosa en determinados ámbitos, aunque ha defendido que el resultado final supone un avance “muy significativo”. “Este acuerdo refleja el máximo que podía lograrse en esta fase, y no debe subestimarse el progreso alcanzado”, ha señalado.