samenwerking met andere eu instellingen

Samenwerking met andere EU-instellingen

 

 

Met de Commissie

Commission

De Europese Commissie, de uitvoerende instantie van de Europese Unie, beschikt over het recht van initiatief, wat inhoudt dat de Commissie degene is die wetsvoorstellen doet binnen het institutionele kader van de Europese Unie. Als medewetgever en als instelling die het volk vertegenwoordigt, is het Parlement verantwoordelijk voor het omsmeden van voorstellen in wetgeving. Hoewel niet rechtstreeks betrokken bij de besluitvorming neemt de Commissie plaats aan de onderhandelingstafel als Parlementsleden en vertegenwoordigers van de Raad overleg plegen over cruciale punten van wetgevingsvoorstellen.

De Commissie stelt het ontwerp van de jaarlijkse EU-begroting voor, dat als basis dient voor de onderhandelingen tussen het Parlement en de lidstaten. De Europese Commissie moet verantwoording afleggen aan de vertegenwoordigers van het volk. Commissarissen worden uitgenodigd om tijdens de plenaire vergadering te spreken over kwesties die onder hun verantwoordelijkheid vallen. Zij zijn verplicht om parlementaire vragen te beantwoorden, of het nu om geschreven of mondelinge vragen gaat.

Het Parlement heeft het recht om de Europese Commissie te bevestigen of tot aftreden te dwingen. Kandidaat-commissarissen moeten in een openbare hoorzitting in het EP verschijnen waar hun deskundigheid m.b.t. hun mogelijke portefeuille kritisch tegen het licht gehouden wordt. Volgens de bepalingen van het Verdrag van Lissabon draagt de Europese Raad met gekwalificeerde meerderheid een kandidaat voor het voorzitterschap van de Commissie voor, waarbij rekening wordt gehouden met de uitkomsten van de Europese verkiezingen. Het EP kan een motie van wantrouwen ten opzichte van de Commissie aannemen en haar tot aftreden dwingen. De Commissie overlegt een jaarverslag over haar activiteiten aan het Europees Parlement en geeft het informatie over de uitvoering van de begroting.

Het Parlement houdt ook toezicht op de uitgaven van de Commissie door zijn Commissie begrotingscontrole en kan kwijting verlenen of weigeren m.b.t. de rekeningen van de Commissie. Deze bevoegdheid van het Parlement om kwijting te verlenen geldt voor de rekeningen van alle instellingen van de EU.

 

 

Met de Raad

Council of the European Union

In het geval van wetgeving staat het Parlement als medewetgever op gelijke voet met de Raad van de Europese Unie. Hiervoor gaan de leden van het Parlement geregeld met vertegenwoordigers van de Raad aan de onderhandelingstafel zitten.

Eén uitzondering daargelaten, wordt de Raad van de EU in alle tien samenstellingen voorgezeten door het fungerend voorzitterschap dat iedere zes maanden wisselt. Het staatshoofd of de regeringsleider van het fungerend voorzitterschap of een lid van de regering verschijnt aan het begin van het voorzitterschap in de plenaire vergadering van het Europees Parlement om over de prioriteiten van de Raad voor de komende zes maanden uitleg te geven, en tegen het eind van die periode om terug te kijken op de geleverde prestaties. Op hun beurt worden de desbetreffende ministers van de regering in de hoorzittingen van de gespecialiseerde commissies uitgenodigd om te spreken, maar alleen als het gaat om domeinen waar zij verantwoordelijk voor zijn.

Vertegenwoordigers van de Raad worden opgeroepen om in de plenaire vergadering te spreken tijdens het vragenuur. Zij zijn verplicht om parlementaire vragen te beantwoorden, of het nu om geschreven of mondelinge vragen gaat. De Raad Buitenlandse Zaken wordt permanent voorgezeten door de hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Vertegenwoordigers van de Raad Buitenlandse Zaken wonen de plenaire debatten bij die over het buitenlands-, veiligheids- of defensiebeleid gaan. Tweemaal per jaar brengt de hoge vertegenwoordiger aan het Parlement over dit beleid en de financiële implicaties daarvan verslag uit.

 

 

Met de Europese Raad

European Council

De Europese Raad bepaalt de algemene politieke richting en prioriteiten van de Europese Unie. De overeenkomsten die gesloten worden op deze vergaderingen van staatshoofden en regeringsleiders worden omgezet in Commissievoorstellen die uiteindelijk terechtkomen op de bureaus van de Leden van het Europees Parlement en vervolgens wetten worden.

Aan het begin van iedere Europese Raad heeft de Voorzitter van het Europees Parlement het recht om de staatshoofden en regeringsleiders toe te spreken om het standpunt van het Parlement duidelijk te maken m.b.t. de kwesties waarover overleg gevoerd gaat worden. Na iedere bijeenkomst van de Europese Raad wordt diens voorzitter uitgenodigd om een verslag over de uitkomsten aan het Parlement voor te stellen. Het is niet ongebruikelijk dat kwesties waarover tijdens de Europese Raad overlegd wordt eveneens het onderwerp van debat in de plenaire vergadering van het Parlement worden.

 

 

Met het Hof van Justitie

European Court of Justice

Zowel een EU-instelling die een juridisch geschil met andere instellingen of met lidstaten van de EU heeft, als personen, bedrijven of organisaties, die van mening zijn dat er door een EU-instelling inbreuk gemaakt is op hun rechten, kunnen een zaak aanhangig maken bij het Hof van Justitie van de Europese Unie. Dit betekent dat het Europees Parlement zowel aanklager als aangeklaagde kan zijn.

Het Parlement kan de Commissie of de Raad voor de rechter slepen als het van mening is dat die in strijd met EU-wetgeving gehandeld hebben.

Het Parlement en de Raad kunnen gespecialiseerde rechtbanken instellen die in eerste aanleg kennis nemen van bepaalde categorieën van beroepen in specifieke aangelegenheden. Deze bepaling van de Verdragen is gebruikt om het Gerecht voor ambtenarenzaken van de EU in te stellen om geschillen tussen de Europese Unie en haar personeel te beslechten.

 

 

Met de Rekenkamer

European Court of Auditors

De Rekenkamer stelt een jaarlijkse evaluatie op van het afgelopen begrotingsjaar en presenteert die aan het Europees Parlement en de Raad. De Parlementscommissie die zich met deze evaluatie bezighoudt is de Commissie begrotingscontrole en haar belangrijkste instrument is de kwijtingsprocedure waarbij het Parlement op basis van de door de Europese Rekenkamer opgestelde evaluatie beoordeelt hoe het geld van de EU besteed is. Naast het verlenen of weigeren van kwijting formuleert het Parlement ook specifieke verzoeken voor corrigerend optreden in de toekomst waar dat nodig is en de Commissie en de andere instellingen worden geacht om op de geuite kritiek te reageren. De Rekenkamer telt één lid uit iedere lidstaat van de EU en het Parlement moet geraadpleegd worden voordat de leden benoemd worden.

Meest recente

Paradise Papers, rule of law in Malta and Poland, left and right populism
16-11-2017 - 11:24

Paradise Papers, rule of law in Malta and Poland, left and right populism

At the European Parliament’s latest plenary, MEPs debated the Paradise Papers, media revelations about large-scale tax avoidance that may be...
Industrial Laborer
15-11-2017 - 13:03

Shaping globalisation: protecting jobs against dumping

The EU is currently updating its anti-dumping law to counter unfair trade practices by third countries. "We need a better mechanism to protect...
Enlargement
15-11-2017 - 12:55

Eastern Partnership: summit should be forward-looking

"The summit in Brussels should be forward-looking, injecting new dynamism providing a clear political vision for the future of our Eastern...
Tax evasion
14-11-2017 - 17:45

Paradise Papers: MEPs call for action on tax haven blacklists

We call for speeding up work on blacklists of tax havens and places used for money laundering. The Paradise Papers leak has shown us yet again the...

Hoogtepunten deze week

20-11-2017 - 24-11-2017
Protect creativity without creating borders

Modernisation of European copyright rules

The Legal Affairs Committee will vote on new copyright rules on Tuesday regarding the online transmission and retransmission of TV and radio...
photo of person holding a smartphone

Contracts for the supply of digital content

Members of the Legal Affairs Committee and the Internal Market and Consumer Protection Committee will vote on Tuesday in a joint meeting on new rules...
Bank sign on building

Providing legal certainty for banks and investors

As part of a package of legislative proposals aimed at reducing risks in the EU banking industry, the Economic and Monetary Affairs Committee will...