institutions

Työmme muiden EU:n toimielinten kanssa

 

 

Työ komission kanssa

Commission

EU:n toimeenpanoelimenä Euroopan komissiolla on aloiteoikeus, mikä tarkoittaa, että unionin toimielinten vastuunjaossa komission tehtävänä on tehdä lainsäädäntöehdo-tuksia. Toinen EU:n lainsäätäjistä on parlamentti, joka on kansalaisia edustava toimie-lin ja vastaa komission tekemien ehdotusten muokkaamisesta laeiksi. Vaikka komis-sio ei suoranaisesti osallistu päätöksentekoon, se istuu parlamentin ja neuvoston edus-tajien kanssa saman neuvottelupöydän ääressä keskustelemassa lainsäädäntöehdotus-ten keskeisistä kohdista.

Komissio laatii vuosittain EU:n talousarvioesityksen, jota käytetään parlamentin ja jäsenvaltioiden välillä käytävien neuvottelujen perustana. Komissio on vastuuvelvol-linen kansalaisten edustajille, ja sen jäseniä kutsutaankin täysistuntoon puhumaan heidän erityisalaansa kuuluvista ajankohtaisista asioista. Heillä on velvollisuus vastata parlamentin jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin.

Parlamentilla on oikeus hyväksyä ja erottaa komissio. Komission jäsenehdokkaiden on osallistuttava parlamentin julkisiin kuulemistilaisuuksiin, joissa ehdokkaiden asi-antuntemusta arvioidaan. Lissabonin sopimuksen nojalla Eurooppa-neuvosto valitsee määräenemmistöllä ehdokkaan komission puheenjohtajaksi ja ottaa valinnassaan huomioon europarlamenttivaalien tulokset. Parlamentti voi arvostella komissiota ja erottaa sen. Komissio toimittaa parlamentille toiminnastaan vuosikertomuksen sekä tiedot talousarvion toteutumisesta.

Talousarvion valvontavaliokunnan kautta parlamentti myös valvoo komission menoja, ja se voi myöntää komissiolle vastuuvapauden sen talousarvion toteuttamisesta tai evätä siltä sen. Parlamentin valta myöntää vastuuvapaus koskee kaikkia EU:n toimie-limiä.

 

 

Työ neuvoston kanssa

Council of the European Union

Parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto ovat keskenään tasavertaisia lainsäätäjiä. Siksi parlamentin jäsenet tapaavatkin säännöllisesti neuvoston edustajia yhteisen neu-vottelupöydän ääressä.

Kaikissa paitsi yhdessä neuvoston kymmenestä kokoonpanosta puheenjohtajana toi-mii kuuden kuukauden välein vaihtuva neuvoston puheenjohtajavaltio. Puheenjohta-javaltion valtion- tai hallituksen päämies tai hallituksen jäsen osallistuu täysistuntoon puheenjohtajakauden alussa ja kertoo parlamentille, mitkä ovat neuvoston painopis-teet alkavalla kaudella. Vastaavasti kauden päättyessä hän kertoo täysistunnossa, kuinka kauden aikana työstä on suoriuduttu. Myös puheenjohtajavaltion ministereitä kutsutaan puhumaan valiokuntien kuulemistilaisuuksiin, joissa käsitellään heidän toi-mialaansa kuuluvia asioita.

Neuvoston edustajia kutsutaan puhujiksi täysistunnon kyselytunnille, ja heidän vel-vollisuutensa on vastata parlamentin jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin. Ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana toimii pysyvästi ulkoasioiden ja turvallisuuspo-litiikan korkea edustaja. Ulkoasiainneuvoston edustajat osallistuvat täysistuntokeskus-teluihin ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta. Korkea edustaja raportoi parla-mentille kahdesti vuodessa näistä politiikoista ja niiden vaikutuksesta talousarvioon.

 

 

Työ Eurooppa-neuvoston kanssa

European Council

Eurooppa-neuvosto määrittelee Euroopan unionin yleiset poliittiset suuntaviivat ja painopistealueet. Eurooppa-neuvoston kokouksissa jäsenvaltioiden valtion- tai halli-tusten päämiehet sopivat asioista, joista komissio sitten tekee ehdotuksia parlamentin jäsenten käsiteltäväksi ennen kuin niistä voi tulla lakeja.

Parlamentin puhemiehellä on oikeus jokaisen Eurooppa-neuvoston kokouksen alussa kertoa valtion- ja hallitusten päämiehille parlamentin kanta käsiteltäviin asioihin. Eu-rooppa-neuvoston puheenjohtajaa pyydetään jokaisen kokouksen jälkeen esittämään parlamentille selvitys kokouksen tuloksista. Usein Eurooppa-neuvoston kokouksissa käsitellyt asiat nousevat keskustelunaiheiksi myös parlamentin täysistunnossa.

 

 

Työ Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa

European Court of Justice

Riitatilanteissa jäsenvaltioiden tai muiden toimielinten kanssa EU:n toimielimet voi-vat viedä asioita Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaistavaksi. Myös yksityishen-kilöt, yritykset ja muut organisaatiot voivat kääntyä tuomioistuimen puoleen, jos kat-sovat jonkin EU:n toimielimen rikkoneen oikeuksiaan. Näin ollen parlamentti voi olla tuomioistuimessa sekä kantajana että vastaajana.

Parlamentti voi nostaa kanteen komissiota tai neuvostoa vastaan, jos se katsoo niiden rikkoneen EU:n lainsäädäntöä.

Parlamentti ja neuvosto voivat perustaa erityistuomioistuimia, joiden tehtävänä on ratkaista ensimmäisenä oikeusasteena tietynlaiset erityisissä asioissa nostetut kanteet. Tämän perussopimusten määräyksen nojalla perustettiin EU:n virkamiestuomioistuin, jossa ratkaistaan Euroopan unionin ja sen henkilöstön välisiä riitoja.

 

 

Työ tilintarkastustuomioistuimen kanssa

European Court of Auditors

Tilintarkastustuomioistuin laatii edellistä varainhoitovuotta koskevan vuosikertomuk-sen ja esittelee sen parlamentille ja neuvostolle. Parlamentin valiokunnista tämän vuo-sikertomuksen käsittelee talousarvion valvontavaliokunta, jonka ensisijainen työväli-ne on vastuuvapausmenettely. Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen perus-teella parlamentti arvioi, miten EU:n varoja edellisvuonna käytettiin. Vastuuvapauden myöntämisen tai epäämisen lisäksi parlamentti esittää kohdennettuja vaatimuksia kor-jaavista toimenpiteistä, joita on tarpeen vaatiessa toteutettava. Komission ja muiden toimielinten on reagoitava parlamentin kritiikkiin. Tilintarkastustuomioistuimeen kuu-luu kustakin EU:n jäsenvaltiosta yksi jäsen. Parlamenttia on kuultava ennen jäsenen nimittämistä tuomioistuimeen.

Man voting on elections in Europe
23.2.2018 - 17:59

People should know who can become the Commission President

"Europe should not be an elite project. It must become more of a project for the people again. This is why we need more democracy and...
Enlargement
22.2.2018 - 11:39

End rebate logic - we all benefit from EU budget

“The EU budget must be strengthened without penalising taxpayers. Post-2020, we have to stop rebates, compensations and end the logic of...
Online shopping with digital tablet
22.2.2018 - 10:10

Shop like at home

Whether buying online or offline from another EU Member State, European consumers will in the future be entitled to a harmonised level oF protection...
Combines harvesting wheat
21.2.2018 - 18:14

Evaluation and authorisation of pesticides needs to hold up to scrutiny

After the controversy surrounding the renewal of the use of glyphosate in farming, the European Parliament has set up a Special Committee to...

Viikon kohokohdat

26.2.2018. - 2.3.2018.
Palm growing from pile of euros

New Tax Committee: artificial shifting around of companies' profits must end

Parliament is setting up a new special committee on Thursday to look further into the problem of the tax evasion and tax avoidance of multi-national...
Germany, Frankfurt, European Central Bank, low angle

EP hearing for ECB Vice-President candidate Luis De Guindos

The Ecofin Council, which gathers together the EU's 28 Finance Ministers, confirmed at its meeting on 20 February the nomination of Spanish...
A bee on a flower

Honey bees in trouble

The European Parliament will debate the future of beekeeping at its mini-Plenary on Wednesday. "We must keep an eye on our bees as their role in...