institutions

Työmme muiden EU:n toimielinten kanssa

 

 

Työ komission kanssa

Commission

EU:n toimeenpanoelimenä Euroopan komissiolla on aloiteoikeus, mikä tarkoittaa, että unionin toimielinten vastuunjaossa komission tehtävänä on tehdä lainsäädäntöehdo-tuksia. Toinen EU:n lainsäätäjistä on parlamentti, joka on kansalaisia edustava toimie-lin ja vastaa komission tekemien ehdotusten muokkaamisesta laeiksi. Vaikka komis-sio ei suoranaisesti osallistu päätöksentekoon, se istuu parlamentin ja neuvoston edus-tajien kanssa saman neuvottelupöydän ääressä keskustelemassa lainsäädäntöehdotus-ten keskeisistä kohdista.

Komissio laatii vuosittain EU:n talousarvioesityksen, jota käytetään parlamentin ja jäsenvaltioiden välillä käytävien neuvottelujen perustana. Komissio on vastuuvelvol-linen kansalaisten edustajille, ja sen jäseniä kutsutaankin täysistuntoon puhumaan heidän erityisalaansa kuuluvista ajankohtaisista asioista. Heillä on velvollisuus vastata parlamentin jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin.

Parlamentilla on oikeus hyväksyä ja erottaa komissio. Komission jäsenehdokkaiden on osallistuttava parlamentin julkisiin kuulemistilaisuuksiin, joissa ehdokkaiden asi-antuntemusta arvioidaan. Lissabonin sopimuksen nojalla Eurooppa-neuvosto valitsee määräenemmistöllä ehdokkaan komission puheenjohtajaksi ja ottaa valinnassaan huomioon europarlamenttivaalien tulokset. Parlamentti voi arvostella komissiota ja erottaa sen. Komissio toimittaa parlamentille toiminnastaan vuosikertomuksen sekä tiedot talousarvion toteutumisesta.

Talousarvion valvontavaliokunnan kautta parlamentti myös valvoo komission menoja, ja se voi myöntää komissiolle vastuuvapauden sen talousarvion toteuttamisesta tai evätä siltä sen. Parlamentin valta myöntää vastuuvapaus koskee kaikkia EU:n toimie-limiä.

 

 

Työ neuvoston kanssa

Council of the European Union

Parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto ovat keskenään tasavertaisia lainsäätäjiä. Siksi parlamentin jäsenet tapaavatkin säännöllisesti neuvoston edustajia yhteisen neu-vottelupöydän ääressä.

Kaikissa paitsi yhdessä neuvoston kymmenestä kokoonpanosta puheenjohtajana toi-mii kuuden kuukauden välein vaihtuva neuvoston puheenjohtajavaltio. Puheenjohta-javaltion valtion- tai hallituksen päämies tai hallituksen jäsen osallistuu täysistuntoon puheenjohtajakauden alussa ja kertoo parlamentille, mitkä ovat neuvoston painopis-teet alkavalla kaudella. Vastaavasti kauden päättyessä hän kertoo täysistunnossa, kuinka kauden aikana työstä on suoriuduttu. Myös puheenjohtajavaltion ministereitä kutsutaan puhumaan valiokuntien kuulemistilaisuuksiin, joissa käsitellään heidän toi-mialaansa kuuluvia asioita.

Neuvoston edustajia kutsutaan puhujiksi täysistunnon kyselytunnille, ja heidän vel-vollisuutensa on vastata parlamentin jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin. Ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana toimii pysyvästi ulkoasioiden ja turvallisuuspo-litiikan korkea edustaja. Ulkoasiainneuvoston edustajat osallistuvat täysistuntokeskus-teluihin ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta. Korkea edustaja raportoi parla-mentille kahdesti vuodessa näistä politiikoista ja niiden vaikutuksesta talousarvioon.

 

 

Työ Eurooppa-neuvoston kanssa

European Council

Eurooppa-neuvosto määrittelee Euroopan unionin yleiset poliittiset suuntaviivat ja painopistealueet. Eurooppa-neuvoston kokouksissa jäsenvaltioiden valtion- tai halli-tusten päämiehet sopivat asioista, joista komissio sitten tekee ehdotuksia parlamentin jäsenten käsiteltäväksi ennen kuin niistä voi tulla lakeja.

Parlamentin puhemiehellä on oikeus jokaisen Eurooppa-neuvoston kokouksen alussa kertoa valtion- ja hallitusten päämiehille parlamentin kanta käsiteltäviin asioihin. Eu-rooppa-neuvoston puheenjohtajaa pyydetään jokaisen kokouksen jälkeen esittämään parlamentille selvitys kokouksen tuloksista. Usein Eurooppa-neuvoston kokouksissa käsitellyt asiat nousevat keskustelunaiheiksi myös parlamentin täysistunnossa.

 

 

Työ Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa

European Court of Justice

Riitatilanteissa jäsenvaltioiden tai muiden toimielinten kanssa EU:n toimielimet voi-vat viedä asioita Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaistavaksi. Myös yksityishen-kilöt, yritykset ja muut organisaatiot voivat kääntyä tuomioistuimen puoleen, jos kat-sovat jonkin EU:n toimielimen rikkoneen oikeuksiaan. Näin ollen parlamentti voi olla tuomioistuimessa sekä kantajana että vastaajana.

Parlamentti voi nostaa kanteen komissiota tai neuvostoa vastaan, jos se katsoo niiden rikkoneen EU:n lainsäädäntöä.

Parlamentti ja neuvosto voivat perustaa erityistuomioistuimia, joiden tehtävänä on ratkaista ensimmäisenä oikeusasteena tietynlaiset erityisissä asioissa nostetut kanteet. Tämän perussopimusten määräyksen nojalla perustettiin EU:n virkamiestuomioistuin, jossa ratkaistaan Euroopan unionin ja sen henkilöstön välisiä riitoja.

 

 

Työ tilintarkastustuomioistuimen kanssa

European Court of Auditors

Tilintarkastustuomioistuin laatii edellistä varainhoitovuotta koskevan vuosikertomuk-sen ja esittelee sen parlamentille ja neuvostolle. Parlamentin valiokunnista tämän vuo-sikertomuksen käsittelee talousarvion valvontavaliokunta, jonka ensisijainen työväli-ne on vastuuvapausmenettely. Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen perus-teella parlamentti arvioi, miten EU:n varoja edellisvuonna käytettiin. Vastuuvapauden myöntämisen tai epäämisen lisäksi parlamentti esittää kohdennettuja vaatimuksia kor-jaavista toimenpiteistä, joita on tarpeen vaatiessa toteutettava. Komission ja muiden toimielinten on reagoitava parlamentin kritiikkiin. Tilintarkastustuomioistuimeen kuu-luu kustakin EU:n jäsenvaltiosta yksi jäsen. Parlamenttia on kuultava ennen jäsenen nimittämistä tuomioistuimeen.

Young plant
22.11.2017 - 10:10

Omnibus: much-needed adjustments to EU farming policy

The much-needed adjustments of the mid-term reform of the Common Agricultural Policy (CAP) through the so-called Omnibus Regulation are on their way...
Improving contract law for digital content and copyright law for broadcasts in the EU
21.11.2017 - 17:45

Improving contract law for digital content and copyright law for broadcasts in the EU

In committee, MEPs have approved a new law creating an EU-wide standard set of contract rules for digital content provided by businesses to consumers...
Online shopping with digital tablet
21.11.2017 - 11:07

Digital Single Market: ending unjustified geo-blocking

European Parliament reaches provisional agreement with Council and Commission that would end geo-blocking for physical goods “This means the...
photo of application icons
21.11.2017 - 10:39

Consumer-friendly rules in the digital environment

MEPs took an important step today towards eliminating the barriers that hinder cross-border on-line trade and defining rules that protect consumers...

Viikon kohokohdat

20.11.2017. - 24.11.2017.
Protect creativity without creating borders

Modernisation of European copyright rules

The Legal Affairs Committee will vote on new copyright rules on Tuesday regarding the online transmission and retransmission of TV and radio...
photo of person holding a smartphone

Contracts for the supply of digital content

Members of the Legal Affairs Committee and the Internal Market and Consumer Protection Committee will vote on Tuesday in a joint meeting on new rules...
Bank sign on building

Providing legal certainty for banks and investors

As part of a package of legislative proposals aimed at reducing risks in the EU banking industry, the Economic and Monetary Affairs Committee will...